新發(fā)展格局下現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)的結(jié)構(gòu)性問題研究

摘要：當(dāng)前的中國經(jīng)濟形勢總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)狀態(tài)穩(wěn)，但同時中國發(fā)展也正處在重點突破階段。經(jīng)濟的外部環(huán)境也出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了許多問題和新挑戰(zhàn)，出現(xiàn)著穩(wěn)中有變的新局面。這是由黨和國家全面把握社會主義市場經(jīng)濟的基本規(guī)律，并深入分析當(dāng)前中國經(jīng)濟社會發(fā)展的階段特點而得出的科學(xué)論斷。在這樣的重大背景下，怎樣保證經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)中向好發(fā)展持續(xù)下去，既是中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重點，也是當(dāng)前中國社會發(fā)展需要著力突破的課題。

關(guān)鍵詞：現(xiàn)代經(jīng)濟體系;問題;措施

加速建立我國現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制是黨的十九大以來提出的中國經(jīng)濟體制建設(shè)的總綱領(lǐng)。建立現(xiàn)代化的市場經(jīng)濟體制，要堅持產(chǎn)品質(zhì)量第一位、經(jīng)濟效益最優(yōu)的方向;以推進供應(yīng)側(cè)結(jié)構(gòu)化改造為主線，促進品質(zhì)經(jīng)濟效益、整體綜合要素生產(chǎn)力和社會發(fā)展新動力的三大轉(zhuǎn)變;要建設(shè)實體經(jīng)濟、技術(shù)、現(xiàn)代金融服務(wù)、人才四者協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代工業(yè)體系;要構(gòu)建能夠支持中國發(fā)展建設(shè)現(xiàn)代社會主義市場經(jīng)濟系統(tǒng)發(fā)展的經(jīng)濟機制，使市場機制更有效、微觀市場主體更有活力、市場宏觀調(diào)控更有度。

一、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，大力發(fā)展實體經(jīng)濟

改革開放四十年來，憑借著中國傳統(tǒng)資源稟賦，具有傳統(tǒng)優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)在中國建立。傳統(tǒng)具有競爭優(yōu)勢的制造業(yè)也存在"低端鎖定"效果，這將導(dǎo)致中國制造業(yè)在國際市場競爭中居于劣勢地位，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟成長中的內(nèi)生動力缺失。同時，為了對抗國際金融危機的沖擊，我國經(jīng)濟面臨著以需求管理刺激消費方式的陷阱。在這種模式下，會存在大量的無效投資和低質(zhì)供給。從供需上看，一方面，由于大量的無效投資聚集在傳統(tǒng)制造業(yè)中，這將導(dǎo)致整體投入效益低下，同時中國傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能過剩，供給品質(zhì)較差，有效供應(yīng)與合理需要并不匹配。但是，由于資金投入短期內(nèi)無法獲得巨大收益且經(jīng)營風(fēng)險較大，這就使得一部分需要大量資金支持的新領(lǐng)域不能有效投入。而這些領(lǐng)域的有效需求又無法獲得滿足，這也使得有效供給和有效需求的吻合度很低，市場存在著一個"真空"的狀況。供給與需求嚴(yán)重不匹配，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)現(xiàn)象嚴(yán)重，行業(yè)亟待轉(zhuǎn)型提升。

二、以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展

十九大匯報中指出："技術(shù)創(chuàng)新是推動經(jīng)濟發(fā)展的首要力量，是構(gòu)建現(xiàn)代化發(fā)展經(jīng)濟體制的重要戰(zhàn)略支持。"技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)使經(jīng)濟發(fā)展，不僅僅是全面建成小康社會的必要選項，更是實施"二步走"策略，順利實施中華民族輝煌中國夢的必由之路。改革開放以來，中華人民共和國的市場經(jīng)濟突飛猛進地茁壯成長，并創(chuàng)下了"中國奇跡"。不過，由于粗放式市場經(jīng)濟，以生產(chǎn)要素驅(qū)使的發(fā)展模式早已無法為繼。同時由于中國人口紅利的逐步消失，土地、資源環(huán)境污染等問題也逐漸突出，國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失調(diào)現(xiàn)象明顯嚴(yán)重。當(dāng)前，全球正處在新技術(shù)革命的風(fēng)口，世界經(jīng)濟運行正在從廉價要素驅(qū)使向高效技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)使的全新時代，所以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動方式發(fā)展是中國構(gòu)建現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體制的必然選擇。唯有從根本上改變傳統(tǒng)要素的驅(qū)動模式，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，逐步完成從"數(shù)量趕超"向"質(zhì)量趕超"的轉(zhuǎn)換，才能真正為構(gòu)建中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系注入更強大動力。

三、實施積極有效的產(chǎn)業(yè)政策，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

開展積極且高效的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施，是中國構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)鏈不可分割的重要部分。因此，必須立足于各個行業(yè)不同的發(fā)展階段，采取針對性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。強調(diào)"品質(zhì)第一位，效果最優(yōu)"，逐步改變中國傳統(tǒng)要素驅(qū)動模式，以推動中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化提升，為構(gòu)建中國現(xiàn)代化經(jīng)濟體系強基固本。按照中國各個行業(yè)的不同階段，中國的主要行業(yè)又可分成以下四類。第一種是核心技術(shù)落后于全球最先進技術(shù)水平的行業(yè)。此類行業(yè)雖然屬于技術(shù)上落后于發(fā)達(dá)國家，但因為此類行業(yè)都屬于通過技術(shù)創(chuàng)新能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)升級并獲得潛在優(yōu)勢的行業(yè)，所以政府必須支持此類行業(yè)的發(fā)展，以幫助其提高自主創(chuàng)新能力，把握核心技術(shù)。一方面，通過政府投資建設(shè)行業(yè)聚集園區(qū)，可以實現(xiàn)行業(yè)聚集的大規(guī)模效應(yīng)，以通過行業(yè)聚集促進社會資源共享，從而減少企業(yè)成本。另一方面政府還應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)優(yōu)惠政策，鼓勵公司與有關(guān)研究高等院校的協(xié)作，以推動公司關(guān)鍵科技的提升。

第二類行業(yè)屬于在國際上具有絕對優(yōu)勢的行業(yè)。針對此類行業(yè)，一方面政府部門必須制定有關(guān)優(yōu)惠政策鼓勵公司內(nèi)部科技的持續(xù)創(chuàng)新，以確保其一直保持領(lǐng)先地位。但是，中國巨大的國際市場也是此類領(lǐng)先企業(yè)迅速發(fā)展壯大的重要基石。所以，中國政府部門應(yīng)該以"一帶一路"為契機，助推該類產(chǎn)業(yè)"走出去"，以進一步拓展全球市場。同時，政府針對此類產(chǎn)品企業(yè)在國外的投入與設(shè)廠，也應(yīng)予以必要的法規(guī)、稅務(wù)與融資保障。

第三類產(chǎn)業(yè)作為已徹底丟失企業(yè)競爭力的落后產(chǎn)業(yè)。在改革開放初期，憑借中國傳統(tǒng)文化資源優(yōu)越性，國家重點發(fā)展了若干由傳統(tǒng)文化要素驅(qū)動發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)。但由于社會主義市場經(jīng)濟的迅速發(fā)展，傳統(tǒng)文化要素發(fā)展方式也暴露出了一些弊病。建筑行業(yè)產(chǎn)能過剩，落后產(chǎn)能聚集，有效供應(yīng)缺失。所以針對這些曾經(jīng)丟失了優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，需要加速清除"僵尸"中小企業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，化滯后生產(chǎn)為有效供給。

第四類行業(yè)屬于利用創(chuàng)新科技不斷超越型的行業(yè)。如互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)，智能手機行業(yè)等，其本身就已經(jīng)能夠與發(fā)達(dá)國家進行競爭。因此針對這一類行業(yè)，有關(guān)政府部門為應(yīng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了完善的平臺與載體，比如設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資基金，保障對風(fēng)險資金的支持，以及完善知識產(chǎn)權(quán)保障，以此支持對此類行業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語：

綜上所述，在當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，我們需要基于新發(fā)展格局之下，探究現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的建構(gòu)，以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展。

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作者簡介：袁晨，男，1979.3，漢，山東煙臺，碩士研究生，副教授，政治經(jīng)濟學(xué)。