推進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展探討

摘要：我國農(nóng)村在開展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程社會(huì)化服務(wù)工作當(dāng)中，雖無相關(guān)經(jīng)驗(yàn)，但其本著不怕苦不怕累的精神，在探索中，逐步形成以基層農(nóng)村綜合服務(wù)站為首的公益服務(wù)機(jī)構(gòu)和以農(nóng)業(yè)合作社為主體的非公益服務(wù)機(jī)構(gòu)等新型社會(huì)化農(nóng)村服務(wù)體系，在中國農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系的持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展中，研究并提出發(fā)展中農(nóng)村所面臨的若干問題，并為今后創(chuàng)新發(fā)展提供了合理化意見。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè);社會(huì)化服務(wù);持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展

引言

伴隨目前社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的穩(wěn)步發(fā)展，我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在國民經(jīng)濟(jì)當(dāng)中地位正逐步上升，以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)被現(xiàn)代化技術(shù)所替代，現(xiàn)代化技術(shù)衍生出現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，使以前分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和個(gè)體經(jīng)營農(nóng)戶對(duì)社會(huì)化服務(wù)要求越來越高。要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大豐收，就應(yīng)該做到提高農(nóng)業(yè)水平為目的，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)化生產(chǎn)進(jìn)度，創(chuàng)造出溫馨幸福的現(xiàn)代化新農(nóng)村環(huán)境。

一、社會(huì)化服務(wù)體系現(xiàn)狀

（一）農(nóng)業(yè)深化服務(wù)體系個(gè)性化

加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)標(biāo)頭公司的深度發(fā)展、開拓新市場、品牌加工等服務(wù)功能，并引導(dǎo)相應(yīng)的個(gè)體農(nóng)戶合作社公司逐步向相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)頭公司靠攏，從而形成出"標(biāo)頭企業(yè)+農(nóng)村合作社+相關(guān)專業(yè)大戶+個(gè)體農(nóng)戶"互幫互助的合作形態(tài);不同合作社結(jié)合在一起的主要形式。根據(jù)不同合作社自愿組織的原則，同各個(gè)方面將相同的專業(yè)和有需要的基層合作社加以匯總，優(yōu)化市場信息和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要求素質(zhì)配置。發(fā)揮出村委會(huì)相互聯(lián)系相互結(jié)合的紐帶作用，幫助當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)大戶解決一些和個(gè)體農(nóng)民合作之間存在的土地集約、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境整治等一系列問題，加快農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營整體化發(fā)展，提升農(nóng)民組織化管理程度，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系多樣化

隨著目前快速發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)已經(jīng)可以完美的融合到網(wǎng)絡(luò)時(shí)代當(dāng)中，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)通過在網(wǎng)上發(fā)布惠民政策、糧食蔬菜種植技術(shù)、以及農(nóng)產(chǎn)品加工儲(chǔ)藏技術(shù)等等，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生化服務(wù)與農(nóng)民之間信息互通;隨著目前廣播電視以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的不斷改善和快速發(fā)展，有線電視在農(nóng)村當(dāng)中已經(jīng)是家家戶戶的標(biāo)配，通過各種電視節(jié)目來進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù);還可以通過設(shè)立農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班以及優(yōu)秀農(nóng)業(yè)產(chǎn)品觀摩會(huì)等多種方式，為農(nóng)民進(jìn)行相關(guān)農(nóng)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，預(yù)防以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)所帶來的問題;還可根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技推廣。將農(nóng)業(yè)技術(shù)生產(chǎn)工作進(jìn)行詳細(xì)劃分，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員配置，使服務(wù)中心內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員均應(yīng)按照規(guī)定達(dá)到80%及以上，依據(jù)目前學(xué)歷結(jié)構(gòu)、相應(yīng)的學(xué)歷職稱、以及對(duì)應(yīng)專業(yè)和個(gè)人特長等進(jìn)行合理化搭配。

二、目前農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系當(dāng)中所存在的問題

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生物化服務(wù)體系主要存在以下幾個(gè)問題：第一點(diǎn)，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)不夠完整。對(duì)目前來說，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)專業(yè)結(jié)構(gòu)搭配不夠合理與改變農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化新形勢要求不適應(yīng)。因?yàn)橘Y金不足，農(nóng)業(yè)知識(shí)更新緩慢，很難進(jìn)行規(guī)范化教學(xué)，例如：在一些農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣隊(duì)伍當(dāng)中，為了向農(nóng)民演示一項(xiàng)新的生產(chǎn)技術(shù)，但奈何經(jīng)費(fèi)不足使得買不起演示的物品，只能口頭描述，致使技術(shù)人員教育落實(shí)困難，農(nóng)民學(xué)習(xí)起來困難等問題。存在了與實(shí)際工作需要相脫節(jié)的現(xiàn)象。第二點(diǎn)，各個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)頭企業(yè)帶頭能力不高。雖在農(nóng)村當(dāng)中已經(jīng)誕生了一批標(biāo)頭企業(yè)，但從目前狀況來看，企業(yè)規(guī)模不大，導(dǎo)致帶動(dòng)能力不強(qiáng);企業(yè)創(chuàng)新能力不夠，導(dǎo)致產(chǎn)品附加值不高;以及競爭力不足涉及面太過狹窄等諸多問題，導(dǎo)致很難帶動(dòng)農(nóng)民增收的能力。第三點(diǎn)，農(nóng)村合作組織當(dāng)中培育服務(wù)質(zhì)量還不高。在中國近年來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中，盡管農(nóng)村合作社數(shù)量在迅速發(fā)展壯大，但是服務(wù)質(zhì)量仍然較差，應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)管理，從中國當(dāng)前狀況的角度看，目前大部分農(nóng)村合作社管理機(jī)制仍然相對(duì)松散、運(yùn)營中存在著嚴(yán)重不規(guī)范的情況。第四點(diǎn)，中國農(nóng)村產(chǎn)品合作社化服務(wù)內(nèi)涵還需要逐步配套和提升。在當(dāng)前，中國農(nóng)村產(chǎn)品社會(huì)化信息服務(wù)體系機(jī)構(gòu)內(nèi)容主要在重視農(nóng)資供給技術(shù)推廣和指導(dǎo)農(nóng)業(yè)病蟲害防控工作等方面，尋找不到在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中怎樣為農(nóng)村生產(chǎn)進(jìn)行信息服務(wù)的有效途徑，農(nóng)戶往往僅僅憑借以往的傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展滯后的農(nóng)村市場需求信息來開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，從而造成了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)關(guān)系堵塞。

三、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的具體創(chuàng)新建議

（一）加強(qiáng)政策扶持，加快服務(wù)體系建設(shè)

我國應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，確立扶持目標(biāo)，提升扶持效率。應(yīng)當(dāng)大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)人才，實(shí)行以返鄉(xiāng)大學(xué)生等各種接收能力強(qiáng)、溝通能力強(qiáng)的技術(shù)人員為基礎(chǔ)，為各個(gè)行政村培養(yǎng)1～2名專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，把當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)糧大戶、家庭農(nóng)場以及種糧專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化主體為骨干力量，篩選出優(yōu)秀農(nóng)業(yè)示范戶，給其他農(nóng)戶做出表率，同時(shí)與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)人員做好有機(jī)結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)新品種新技術(shù)新規(guī)范的大力推廣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民群眾全封面多方位提供精準(zhǔn)有效的技術(shù)服務(wù)。通過各種優(yōu)惠措施幫助服務(wù)組織做好做實(shí)，要利用并整合農(nóng)村本地的有用資源，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化、集約化發(fā)展，以促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)化服務(wù)的迅速發(fā)展。

（二）創(chuàng)新體制，培養(yǎng)經(jīng)營服務(wù)主體

主要培養(yǎng)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)頭公司。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮本地良好的資源條件以及地域特色，選擇好產(chǎn)業(yè)，培育出一個(gè)具備相當(dāng)?shù)哪芰εc帶動(dòng)能力的標(biāo)頭公司，同時(shí)通過公司與農(nóng)戶簽定銷售協(xié)議，讓農(nóng)戶放心大膽產(chǎn)品，不愁銷路。對(duì)于那些農(nóng)村標(biāo)頭公司，特別是那些剛興起的標(biāo)頭公司，必須從政府、資本和科技方面進(jìn)行一定的支持和援助，促進(jìn)發(fā)展和擴(kuò)大，提高能力，使得更好的充分發(fā)揮其為農(nóng)村公共服務(wù)方面的功能，加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)規(guī)范化進(jìn)行。

結(jié)語

總而言之，加快農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長期穩(wěn)定發(fā)展有著重要的作用。為增加農(nóng)民收入，我國政府和有關(guān)部門要不斷提高農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平，做到處處為民著想，并研究出農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)創(chuàng)新當(dāng)中所出現(xiàn)的一些問題，提出改進(jìn)方法，為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)牢固的基礎(chǔ)。

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作者簡介：朱金風(fēng)（1976.10.29）女，籍貫：山東省膠州市，民族：漢族，學(xué)歷：本科，職稱：高級(jí)經(jīng)濟(jì)師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理。