基層單位安全生產(chǎn)長效機制體系建設研究

鐘儡

摘要：目前，我國安全生產(chǎn)工作雖然取得了明顯的好轉，但國內(nèi)企業(yè)安全事故死亡人數(shù)結果顯示，我國依然處于事故高發(fā)時期。對此，安全生產(chǎn)工作的壓力仍然明顯存在，安全管理工作不容忽視。對于企業(yè)而言，如何做好安全生產(chǎn)，減少事故發(fā)生的頻率和傷亡人數(shù)，就顯得尤為重要。本文從基層單位角度出發(fā)，探討基層單位如何建立起科學的安全生產(chǎn)長效機制。因為，對企業(yè)安全管理工作而言，其重心在基層單位，其難點在實際生產(chǎn)過程中的安全與生產(chǎn)的實際矛盾沖突點。在此基礎上，筆者從現(xiàn)場為切入點，研究基層單位的可持續(xù)性安全生產(chǎn)長效機制建立方法。

關鍵詞：基層單位;安全管理;長效機制

一、企業(yè)基層單位現(xiàn)存的主要問題分析

對于企業(yè)而言，基層單位的安全生產(chǎn)工作，關系著每一個人的生命健康。但在實際生產(chǎn)過程中，基層單位的安全管理工作卻難有明顯好轉和有效突破，其關鍵在于基層單位現(xiàn)存的核心難點問題，始終沒有得到有效解決。為此，筆者在總結分析調(diào)研數(shù)據(jù)的基礎上，得出了基層單位現(xiàn)存的安全管理主要問題如下。

1.基層單位法律合規(guī)性不足

分析調(diào)研數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，基層單位在實際生產(chǎn)過程中的安全管理工作的法律合規(guī)型不足。在作業(yè)過程中，多憑借現(xiàn)場實際經(jīng)驗來進行生產(chǎn)及管理工作。但對于基層單位實際生產(chǎn)過程而言，多數(shù)環(huán)境危險因素的有效控制需要一個合理合規(guī)的解決辦法。具體來說，現(xiàn)場的每一個安全防護措施，都有其標準要求的具體數(shù)據(jù)做支撐，且數(shù)據(jù)唯一。而憑借經(jīng)驗來開展工作的話，就會造成現(xiàn)場不同地點的同一種安全防護措施的安全數(shù)據(jù)標準不統(tǒng)一。不同時間段、不同班組的同一種的作業(yè)，其崗位安全操作規(guī)程不一樣，導致作業(yè)的方式方法容易出現(xiàn)偏差。久而久之，會導致現(xiàn)場員工對安全生產(chǎn)及管理工作中的標準意識、安全意識淡化，難以提升員工的整體安全素養(yǎng)。同時，不同的標準數(shù)據(jù)及要求，容易在員工作業(yè)層面產(chǎn)生厭倦情緒，無視基層現(xiàn)場的規(guī)章制度、操作規(guī)程及各項管理制度，由此引發(fā)的人的不安全行為時有發(fā)生。根據(jù)海因里希骨牌理論，人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是更容易導致事故發(fā)生的直接原因，這對基層單位的安全生產(chǎn)及管理工作尤為不利。

2.基層單位制度體系不落地

基層單位對于各項制度的重視度不夠，制度中的具體措施不結合現(xiàn)場實際情況，往往導致現(xiàn)場雖有各項管理制度，但卻難以在現(xiàn)場執(zhí)行落地。多數(shù)規(guī)章制度，演變成了應付檢查，應對管理要求的文件性工作，而現(xiàn)場員工對制度存在與否、具體內(nèi)容、如何實施、是否有效實際等，都不清楚、不掌握、不知道，和談落地執(zhí)行。

3.基層單位安全培訓工作缺乏有效的體系

基層單位安全培訓工作是現(xiàn)場安全管理工作中十分重要的一部分。但整理調(diào)研數(shù)據(jù)不難發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)場雖然每年有許多安全培訓任務，但其培訓內(nèi)容卻難以滿足現(xiàn)場實際所需，并且多數(shù)內(nèi)容難易程度不一致，沒有合理有序的計劃安排。員工安全培訓任務繁重，學習內(nèi)容多而雜，員工由此容易生出厭學情緒，對安全培訓不重視，無法將理論實際與現(xiàn)場實際操作結合到一起。

二、安全生產(chǎn)長效機制體系建設的科學性研究

針對調(diào)研結果，基層單位安全生產(chǎn)長效機制體系的建設已迫在眉睫?？茖W化的安全生產(chǎn)長效機制，可以有效提升現(xiàn)場的安全生產(chǎn)及管理工作效果。

1.建立現(xiàn)場數(shù)字化標準及制度體系

基層單位的生產(chǎn)任務往往比較繁重，對于現(xiàn)場員工而言，其很難有大塊時間集中學習研究相關標準及制度文件。但忽視不管，又容易引發(fā)各類安全隱患，導致事故的發(fā)生。為此，基層單位可以開發(fā)設計一套數(shù)字化標準及制度體系。其不僅減輕了現(xiàn)場安全管理人員的工作壓力及工作量，更加方便了現(xiàn)場員工隨時查閱，隨時學習的需求。在生產(chǎn)中學習，在實踐中學習，將學習的知識付諸于實際操作，即提升了員工的學習興趣及氛圍，也提高了員工的學習效率。但需要注意，數(shù)字化標準及制度體系的唯一性，這是前期建設過程中的比較繁重的一點工作任務。同時，數(shù)字化標準及制度體系還需要及時更新，實時替換各類國家新頒布實施的法律法規(guī)、標準及企業(yè)更新后的安全規(guī)章制度和崗位操作規(guī)程。

2.構建基層單位合理培訓體系建設

整理調(diào)研數(shù)據(jù)，并加以分析總結，可以得出：基層單位員工的安全培訓需求，需要一套系統(tǒng)完整的科學理論體系。在此基礎上，保障基層單位安全生產(chǎn)長效可靠就必須依賴于科學合理的培訓體系建設。對于基層單位的安全培訓體系合理化建設，需要包含以下幾個關鍵要素。一是確保整個培訓體系包含基層單位更層級人員，從領導干部到中層管理者再到基層員工，需要滿足更層級不同的培訓需求。二是要合理安排培訓內(nèi)容，從基礎出發(fā)到崗位技能再到文化意識，循序漸進，使每一名員工都能在安全培訓體系中，按照階梯模式， 不斷晉級，不斷提升個人綜合安全素養(yǎng)。三是要科學設計培訓結構，從現(xiàn)階段現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作的主要內(nèi)容為出發(fā)點，合理設計哥模塊構成，具體為安全管理、安全技能、職業(yè)健康、消防工程、應急管理及技能、危險化學品等。

結束語

安全生產(chǎn)工作任重而道遠，意義非凡。對于企業(yè)而言，保證了基層單位的安全生產(chǎn)及管理工作的有效性，即保證了企業(yè)的安全良性發(fā)展。而基層單位的安全生產(chǎn)長效機制體系建設工作，可以很好的滿足該項工作的具體需求。因此，要保障企業(yè)安全長久好轉就需要在基層單位建設安全生產(chǎn)長效機制體系。

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