水利水電工程建設(shè)管理中存在的問(wèn)題及應(yīng)對(duì)措施

羅志全

摘? 要：伴隨著時(shí)代的不斷進(jìn)步與發(fā)展人們生活水平得以日益提升，在這一過(guò)程中推出我國(guó)基礎(chǔ)工程建設(shè)項(xiàng)目逐漸增加。水電是清潔能源，也是新能源，將水的勢(shì)能轉(zhuǎn)化為電能的過(guò)程當(dāng)中，不會(huì)產(chǎn)生任何的污染。然而水利水電的建設(shè)過(guò)程當(dāng)中卻難度非常大，就要相當(dāng)龐大的建筑體系，同時(shí)對(duì)監(jiān)督管理要求也非常的高，因?yàn)樗娊ㄔO(shè)事關(guān)重大，差之毫厘，謬以千里。

關(guān)鍵詞：水利水電;管理;問(wèn)題;應(yīng)對(duì)措施

引言

水利水電工程的主要作用就是對(duì)水資源進(jìn)行合理的調(diào)配，確保水資源能夠得到合理利用，并改善國(guó)內(nèi)各個(gè)地區(qū)水資源分布不均勻的問(wèn)題。雖然我國(guó)對(duì)水利水電工程的建設(shè)投入不斷增加，在一定程度上緩解了水資源的供應(yīng)壓力，但是水利水電工程的建設(shè)過(guò)程比較復(fù)雜，很容易出現(xiàn)各種各樣的問(wèn)題，難以保證水利水電工程的整體質(zhì)量，進(jìn)而影響到水利水電工程的正常使用，甚至影響到周邊居民的日常生活?；谶@種情況，需要強(qiáng)化水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理，確保水利水電工程的整體質(zhì)量，且必須落實(shí)人與自然和諧共處的原則，從而促進(jìn)水利水電工程朝著更好的方向發(fā)展。

1水利水電工程建設(shè)管理有待提高

1.1工程質(zhì)量控制意識(shí)薄弱

水利水電工程質(zhì)量控制中的核心問(wèn)題是建設(shè)單位和施工人員質(zhì)量控制意識(shí)薄弱。就現(xiàn)階段的水利水電工程施工質(zhì)量管理而言，很多施工單位和施工人員為了追求立竿見(jiàn)影的利益，重視施工進(jìn)度而忽視了工程施工質(zhì)量控制。而有些施工人員受到自身文化素質(zhì)和技術(shù)水平的影響無(wú)法完全了解質(zhì)量控制的重要性，導(dǎo)致在施工過(guò)程中很難實(shí)現(xiàn)有效的質(zhì)量控制，結(jié)果在水利水電項(xiàng)目的建設(shè)中出現(xiàn)許多不負(fù)責(zé)任的施工操作，產(chǎn)生了劣質(zhì)的水利水電工程項(xiàng)目。

1.2管理機(jī)制不完善

為提高既有水利水電工程施工管理水平，建設(shè)單位要根據(jù)水利水電工程的具體情況和施工全過(guò)程，建立完善的安全機(jī)制。隨著科技的發(fā)展，水利水電工程中出現(xiàn)了很多新的技術(shù)，但依然有工程不重視施工的管理體系。這種現(xiàn)象不僅降低了實(shí)際管理的效率，而且往往會(huì)導(dǎo)致安全問(wèn)題的發(fā)生，施工人員的行為從管理機(jī)制到調(diào)節(jié)機(jī)制，在實(shí)際管理過(guò)程中與實(shí)際情況無(wú)關(guān)，缺乏針對(duì)性結(jié)構(gòu)行為。因此，在水利水電工程保護(hù)的過(guò)程中存在許多缺點(diǎn)，不能起到管理體系的作用。

1.3缺乏良好的工程質(zhì)量安全意識(shí)

良好的質(zhì)量安全意識(shí)是促進(jìn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)，能夠規(guī)范建設(shè)質(zhì)量管理人員的行為，使其保持良好的工作心態(tài)，從而促進(jìn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的不斷發(fā)展。但是就實(shí)際情況來(lái)看，部分單位比較重視水利水電工程的進(jìn)度，對(duì)工程建設(shè)質(zhì)量管理存在一定的忽視，未能建立完善的質(zhì)量管理體系，難以發(fā)揮建設(shè)質(zhì)量管理的功能效用。造成這一問(wèn)題的主要原因是相關(guān)人員的工程質(zhì)量安全意識(shí)不足。由于工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)對(duì)質(zhì)量管理體系建設(shè)的重視程度不足，下級(jí)部門(mén)在執(zhí)行質(zhì)量管理制度的時(shí)候，或多或少存在一定的隨意性，導(dǎo)致水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的效果不夠理想?；谶@種情況，需要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)與施工部門(mén)的質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)行強(qiáng)化，為水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理打下良好基礎(chǔ)。

2加強(qiáng)水利水電建設(shè)管理的措施

2.1工程建設(shè)質(zhì)量制度體系

建設(shè)質(zhì)量制度體系包括設(shè)計(jì)方質(zhì)量制度體系和施工方質(zhì)量保證制度兩個(gè)部分，需要做好建設(shè)質(zhì)量制度體系建設(shè)工作，為水利水電工程質(zhì)量建設(shè)管理提供有利基礎(chǔ)?？偨Y(jié)起來(lái)，工程建設(shè)質(zhì)量制度體系的要點(diǎn)如下。（1）設(shè)計(jì)方質(zhì)量制度體系。充分把握好相關(guān)規(guī)定的要求，并做好質(zhì)量設(shè)計(jì)，之后在實(shí)踐活動(dòng)中進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。為保證設(shè)計(jì)方質(zhì)量制度體系的完整性，需要做好質(zhì)量詳細(xì)設(shè)計(jì)、質(zhì)量設(shè)計(jì)問(wèn)題研究、質(zhì)量?jī)?nèi)部評(píng)估、質(zhì)量設(shè)計(jì)策劃、質(zhì)量信息反饋、質(zhì)量方案設(shè)計(jì)等多個(gè)階段的工作。在進(jìn)行設(shè)計(jì)方與監(jiān)管方的質(zhì)量回訪、經(jīng)濟(jì)激勵(lì)和質(zhì)量外部評(píng)估時(shí)，應(yīng)重視各種物資、資源及信息的傳導(dǎo)等各環(huán)節(jié)的有效銜接。

（2）施工方質(zhì)量保證制度

（3）不斷完善工程施工體系，達(dá)到控制工程施工過(guò)程的目的，從而確保工程建設(shè)的整體質(zhì)量。確保工程施工處于受控的狀態(tài)，可以促進(jìn)工程施工的順利進(jìn)行，且可以構(gòu)建完整的工程施工體系。同時(shí)，需要重視對(duì)工程施工過(guò)程的質(zhì)量控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，采取有效措施進(jìn)行質(zhì)量提升。

2.2加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)監(jiān)督

現(xiàn)場(chǎng)操作的每一個(gè)崗位經(jīng)理和實(shí)際操作人員，都必須通過(guò)相應(yīng)的技能培訓(xùn)和嚴(yán)格的職業(yè)考核，只有通過(guò)考核的人員才能上崗，并且在上崗之后要有專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行兩次及以上的專(zhuān)門(mén)復(fù)核工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即返工，并且重新參與培訓(xùn)，合格后才能獨(dú)立上崗進(jìn)行操作，以避免因?yàn)樾〉牟僮魇д`而造成重大安全隱患。在每一段項(xiàng)目的施工進(jìn)度結(jié)束之后，要有相關(guān)的工作人員和技術(shù)人員記錄工程進(jìn)度和工程質(zhì)量。同時(shí)要安排專(zhuān)門(mén)的技術(shù)人員，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的審核，在審核合格之后要求審核的技術(shù)人員進(jìn)行簽字確認(rèn)。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理

水利水電工程的施工現(xiàn)場(chǎng)是安全管理的最重要場(chǎng)所，也是最容易發(fā)生安全事故的場(chǎng)所。因此，有必要嚴(yán)密監(jiān)視施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，確保施工安全。完善施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，如安全抽查制度、防火、電氣安全、責(zé)任制等。如果發(fā)現(xiàn)安全事故或非法活動(dòng)的隱患，應(yīng)采取合理的控制措施，并認(rèn)真調(diào)查處理。嚴(yán)禁未經(jīng)允許的施工。除施工人員外，嚴(yán)禁閑雜人等進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。除電氣外，不允許任何人安裝或修理電路，嚴(yán)禁閑人進(jìn)入高空工作場(chǎng)所。易燃易爆危險(xiǎn)材料儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)具有防火性，應(yīng)遠(yuǎn)離擁擠的地方。為了確保適當(dāng)?shù)默F(xiàn)場(chǎng)安全，需要以醒目的方式懸掛各種警告標(biāo)志。夜班容易造成身體疲勞和安全事故。因此，需要避免匆忙入夜。如果有特殊情況，需要趕時(shí)間施工也要確保員工的工作條件，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)防施工安全事故發(fā)生。

2.4加強(qiáng)水利水電工程質(zhì)量的監(jiān)督力度

建筑企業(yè)內(nèi)部管理制度不完善，有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)沒(méi)有實(shí)行良好的監(jiān)督。在建設(shè)項(xiàng)目的過(guò)程中還存在不完全驗(yàn)收的問(wèn)題。一些建筑單位缺乏建筑材料質(zhì)量控制，不符合建筑要求，缺乏系統(tǒng)、科學(xué)組織和監(jiān)督;以及相應(yīng)的規(guī)定造成了施工現(xiàn)場(chǎng)的管理混亂。導(dǎo)致在驗(yàn)收工作時(shí)，出現(xiàn)施工質(zhì)量差的情況，有的施工單位受到施工時(shí)間的影響，任意壓縮工期，不能按照施工應(yīng)有的順序進(jìn)行施工，導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重受損，水利水電工程施工管理項(xiàng)目的建設(shè)與水利工程質(zhì)量密切相關(guān)，要明令禁止在工程中使用不合格或不達(dá)標(biāo)的材料，在工程選材中必須嚴(yán)謹(jǐn)，不能馬虎，出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)糾正錯(cuò)誤，有效地處理由于材料或技術(shù)不規(guī)范產(chǎn)生的問(wèn)題。

2.5提高建設(shè)人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)

在水利水電工程建設(shè)的過(guò)程中其質(zhì)量直接受到專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的影響。為此，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)管理人才、設(shè)計(jì)人才、施工技術(shù)人員的專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量，提高水利水電水電工程建設(shè)人員的綜合素質(zhì)。通過(guò)定期或者不定期的培訓(xùn)，或者是建立獎(jiǎng)懲制度激發(fā)工作人員的積極性。提高工作人員的專(zhuān)業(yè)技能和水平，從而為打造一支高水平的專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)奠定基礎(chǔ)，更好的保證水利水電工程建設(shè)的質(zhì)量。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，為促進(jìn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理水平的提升，需要充分了解水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的現(xiàn)狀及相關(guān)問(wèn)題，加強(qiáng)主體質(zhì)量保障體系和政府質(zhì)量監(jiān)督體系的建設(shè)，從而促進(jìn)水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理的順利開(kāi)展，使水利水電工程建設(shè)質(zhì)量得以不斷提升，進(jìn)一步為我國(guó)水利水電工程事業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定夯實(shí)基礎(chǔ)。

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