低碳背景下石油在能源中的地位及發(fā)展趨勢(shì)與對(duì)策研究

李馨怡

(西安石油大學(xué)化學(xué)與化工學(xué)院，陜西 西安 710300)

氣候變化對(duì)人類生存構(gòu)成了嚴(yán)重威脅，目前已演變成為全球性問(wèn)題。在該背景下，世界各國(guó)在積極努力減少二氧化碳的排放。為了響應(yīng)《巴黎氣候協(xié)定》約定，2020年9月，中國(guó)在第75屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)上向世界鄭重承諾，力爭(zhēng)在2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和[1]。中國(guó)政府的這一承諾，將對(duì)我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)帶來(lái)巨大的影響。

中國(guó)是世界第一大能源生產(chǎn)國(guó)和消費(fèi)國(guó)[2]。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)對(duì)能源的需求也快速增長(zhǎng)。在當(dāng)前人類消費(fèi)的基本能源中，石油能源占據(jù)著首要地位，已經(jīng)成為中國(guó)乃至世界的重要戰(zhàn)略資源。

石油作為目前世界上使用量最大、使用領(lǐng)域最廣的能源,其使用優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)性作用在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)仍是不可替代的。從現(xiàn)有的技術(shù)水平看,非石油能源的開(kāi)發(fā)和使用仍停留在初始階段,其經(jīng)濟(jì)成本和技術(shù)代價(jià)十分巨大。因此從經(jīng)濟(jì)角度和技術(shù)角度上講,在未來(lái)較長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi),石油的戰(zhàn)略能源地位不可撼動(dòng)。

1 石油在能源中的地位

1.1 世界能源的演變

在能源結(jié)構(gòu)的變遷史上，隨著新的化石資源的發(fā)現(xiàn)和開(kāi)采利用，世界能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)歷經(jīng)數(shù)次變革。18世紀(jì)中葉，煤炭代替柴薪，到19世紀(jì)70年代，煤炭占一次能源消費(fèi)的比重增加到了24%，20世紀(jì)初又增加到60%，人類能源進(jìn)入“煤炭時(shí)代”。19世紀(jì)50年代末60年代初，人類開(kāi)始開(kāi)采、利用石油，到20世紀(jì)50年代，隨著石油的大量發(fā)現(xiàn)與石油加工業(yè)的發(fā)展，石油需求量猛增，1950年為27%，1967年上升到40.4%，而煤則從巔峰狀態(tài)迅速下降，從而出現(xiàn)“石油時(shí)代”，世界能源消費(fèi)從煤炭轉(zhuǎn)向石油與天然氣，能源結(jié)構(gòu)從此發(fā)生了第二次轉(zhuǎn)變。20世紀(jì)60年代以后，世界能源已由石油時(shí)代逐步過(guò)渡到包括石油、天然氣、水電、煤炭和核能等多種能源互補(bǔ)，競(jìng)相發(fā)展的時(shí)代[3-4]。

1.2 全球一次能源消費(fèi)情況

錢(qián)伯章等分析了2017年世界主要國(guó)家能源消費(fèi)情況(見(jiàn)表1)。從表1可以看出，美國(guó)、加拿大、德國(guó)、英國(guó)、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油排在第一位，俄羅斯由于天然氣資源豐富，在其能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，天然氣占比(52.3%)遙遙領(lǐng)先，法國(guó)能源結(jié)構(gòu)中，核能占第一位，其次是石油，中國(guó)和印度則是以煤炭為主要能源的國(guó)家。另外，加拿大的水利發(fā)電比較發(fā)達(dá)，水利發(fā)電占比25.8%，遠(yuǎn)高于其他國(guó)家，我國(guó)排第2位，占比8.3%。從表1也可以看出，除印度和中國(guó)外，其他國(guó)家天然氣消費(fèi)占比較高[5]。

表1 2017年世界主要國(guó)家能消費(fèi)結(jié)構(gòu)占比 Table 1 The proportion of energy consumption structure in the world’s major countries in 2017(%)

梁玲等[6]分析了20年來(lái)全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化情況，數(shù)據(jù)表明，自2000年以來(lái)，世界天然氣和非化石能源消費(fèi)量呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，向清潔、低碳和多元化轉(zhuǎn)變，全球煤炭需求總量見(jiàn)頂后呈下降趨勢(shì)，石油需求量緩降趨穩(wěn)，但在全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，石油仍占主導(dǎo)地位。近20年來(lái)全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況見(jiàn)圖1。

圖1 近20年來(lái)全球一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化情況Fig.1 Changes of global primary energy consumption structure in recent 20 years

1.3 中國(guó)能源消費(fèi)變化趨勢(shì)

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的實(shí)際需要，近11年來(lái)，我國(guó)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)也發(fā)生了較大變化。2010-2020年中國(guó)能源消費(fèi)及結(jié)構(gòu)變化[6]見(jiàn)表2。

表2數(shù)據(jù)可以看出，中國(guó)的煤炭消費(fèi)占比呈大幅下降趨勢(shì)，但仍占主導(dǎo)地位，石油消費(fèi)緩慢增長(zhǎng)，天然氣和非化石能源一直保持快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)向高效、清潔、低碳或無(wú)碳的天然氣、核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能方向發(fā)展。但是，我國(guó)煤炭、石油、天然氣等能源的特點(diǎn)，決定了我國(guó)一次能源仍以煤炭為主[9]。

表2 2010-2020年中國(guó)能源消費(fèi)及結(jié)構(gòu)變化Table 2 China’s energy consumption and structural changes from 2010 to 2020

1.4 石油在能源中的地位

從全球和我國(guó)能源結(jié)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢(shì)可以看出，全球煤炭需求總量見(jiàn)頂后呈下降趨勢(shì)，天然氣和非化石能源消費(fèi)量保持高速增長(zhǎng)趨勢(shì)，綠色低碳能源消費(fèi)占比穩(wěn)步提升，全球能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)向清潔、低碳和多元化轉(zhuǎn)變。盡管世界各國(guó)核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能等利用技術(shù)已發(fā)展多年，但目前還未能大力撼動(dòng)石油、天然氣、煤炭三大化石能源的地位[10]。鑒于能源轉(zhuǎn)型過(guò)程漫長(zhǎng)，在2050年之前，石油和天然氣作為人類主體能源地位將不會(huì)改變[11]，人類目前仍舊大力依賴以石油為代表的化石能源。

對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，隨著到2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)的確立，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)將發(fā)生很大變化，國(guó)家將繼續(xù)以清潔低碳為導(dǎo)向，采取各種有力措施，加快發(fā)展非化石能源，構(gòu)建煤、油、氣、核、新能源、可再生能源多元化能源供應(yīng)體系[7]。預(yù)計(jì)在2030年之前，煤炭消費(fèi)量將持續(xù)下降，天然氣(含頁(yè)巖氣)和非化石能源比例繼續(xù)增長(zhǎng)，石油需求量仍呈緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，這一階段，煤炭作為我國(guó)主要能源的地位不會(huì)改變。2040年之前，非化石能源消費(fèi)比例持續(xù)增長(zhǎng)，煤炭消費(fèi)持續(xù)下降，石油消費(fèi)比例見(jiàn)頂后呈下降趨勢(shì)，天然氣(含頁(yè)巖氣)消費(fèi)比例繼續(xù)增長(zhǎng)，這一階段，天然氣和非化石能源將是我國(guó)能源的主體。2060年之前，非化石能源將是我國(guó)能源消費(fèi)的主體，煤炭、石油、天然氣(含頁(yè)巖氣)等化石能源消費(fèi)比例將呈穩(wěn)定狀態(tài)。

2 我國(guó)石油發(fā)展的總體戰(zhàn)略與應(yīng)對(duì)策略

2.1 總體戰(zhàn)略

基于我國(guó)“多煤缺油少氣”的實(shí)際情況，我國(guó)石油發(fā)展的總體戰(zhàn)略將繼續(xù)堅(jiān)持“立足國(guó)內(nèi)、開(kāi)拓國(guó)際、多種形式、油氣并舉、厲行節(jié)約、建立儲(chǔ)備”的方針，以滿足我國(guó)經(jīng)濟(jì)對(duì)石油資源日益增長(zhǎng)的需求。

2.2 應(yīng)對(duì)策略

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國(guó)對(duì)石油需求的緩慢增長(zhǎng)仍會(huì)持續(xù)多年，石油短缺問(wèn)題將會(huì)一直存在。因此，制定并實(shí)施一套具有中國(guó)特色的保障石油供應(yīng)的戰(zhàn)略計(jì)劃非常必要。

(1)加大國(guó)內(nèi)資源勘探與挖潛，將石油對(duì)外依存度降低到合理水平。一是以國(guó)內(nèi)石油資源勘探開(kāi)發(fā)為主，對(duì)大慶油田、勝利油田、遼河油田和華北油田等開(kāi)展深度挖潛；二是加大對(duì)西部潛在的石油資源的開(kāi)采力度，增加石油產(chǎn)量，保障國(guó)內(nèi)石油的基本需求；三是加大頁(yè)巖油勘探和開(kāi)發(fā)力度，使頁(yè)巖油逐步成為我國(guó)的主力原油。

(2)瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，多措并舉，多種渠道進(jìn)油。通過(guò)海外油氣產(chǎn)業(yè)份額油、石油貿(mào)易、“貸款換石油”、“市場(chǎng)換資源”等多種方式開(kāi)展國(guó)際油氣貿(mào)易，“多渠道、多角度、多目標(biāo)、多形式”尋找國(guó)際石油資源，用最合理的方式和成本積極尋找長(zhǎng)期安全穩(wěn)定、全方位、多渠道的海外油氣供給形式，最大限度地彌補(bǔ)國(guó)內(nèi)油氣的供給缺口。

(3)提高能源利用效率，控制能源需求增長(zhǎng)。技術(shù)進(jìn)步是提高能源利用效率的主要途徑，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料及先進(jìn)的操作方法，可以有效提高能源利用效率。一是設(shè)立鼓勵(lì)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新政策、加大實(shí)現(xiàn)節(jié)能技術(shù)創(chuàng)新投資、設(shè)立推動(dòng)節(jié)能技術(shù)推廣渠道，推動(dòng)提高石油加工煉焦和核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等六個(gè)高耗能行業(yè)的能源利用效率；二是通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新提高汽車(chē)等運(yùn)輸工具燃油效率，不斷提高運(yùn)輸工具能耗標(biāo)準(zhǔn)；三是開(kāi)展節(jié)油行動(dòng)，改變消費(fèi)習(xí)慣，制定鼓勵(lì)政策推廣低排量汽車(chē)；四是進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)發(fā)、推廣可再生能源和新能源汽車(chē)，盡快解決制約鋰電池、燃料電池、氫能等汽車(chē)新能源的技術(shù)瓶頸，逐步發(fā)展成為燃油的替代能源。

(4)加快非化石能源的技術(shù)研發(fā)與推廣應(yīng)用，積極發(fā)展水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等。

(5)加強(qiáng)石油資源管理，提高石油采出率。加大管理力度，嚴(yán)格辦礦秩序，取締各種非法采油活動(dòng)，制止濫采亂挖現(xiàn)象，走“資源開(kāi)發(fā)與節(jié)約并舉”、“資源開(kāi)發(fā)與環(huán)保并舉”的資源節(jié)約型道路。

3 結(jié) 語(yǔ)

石油是現(xiàn)階段世界上用量最大、應(yīng)用領(lǐng)域最廣的能源,在當(dāng)前人類消費(fèi)的基本能源中，石油能源占據(jù)著首要的地位。2020年碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的提出，對(duì)化石能源是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。以清潔低碳為導(dǎo)向促進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，是實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的必經(jīng)之路。大力發(fā)展天然氣和非化石能源，維持石油需求量緩慢增長(zhǎng)，大量降低煤炭消費(fèi)量，是2030年前的主要任務(wù)。隨著能源利用技術(shù)的發(fā)展，2060年之前，非化石能源將逐步成為我國(guó)能源消費(fèi)的主體。展望未來(lái)，以能源的可持續(xù)發(fā)展支持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，是一件長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。一是要立足國(guó)內(nèi)，加大國(guó)內(nèi)資源勘探與挖潛，增加石油產(chǎn)量，保障國(guó)內(nèi)石油的基本需求。二是多措并舉，多方式、多途徑引進(jìn)國(guó)際石油資源來(lái)滿足需求。三是加快技術(shù)創(chuàng)新，借鑒國(guó)外能源消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)和調(diào)控措施，提高能源利用效率，控制能源需求增長(zhǎng)，有效地節(jié)制消費(fèi)。四是采取更加有力的政策和措施，加快非化石能源的發(fā)展。