淺談如何提升公立醫(yī)院干部履職能力

陳燕飛

【摘要】公立醫(yī)院干部是醫(yī)院的重要支柱，干部綜合素質(zhì)及其管理水平的高低，會(huì)影響到醫(yī)院以后的發(fā)展。在和諧醫(yī)療衛(wèi)生環(huán)境的新背景下，對(duì)醫(yī)院干部提出了新的要求。本文針對(duì)如何發(fā)揮干部作用，加強(qiáng)干部監(jiān)管，提升干部職責(zé)能力，促進(jìn)醫(yī)院健康發(fā)展進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】公立醫(yī)院;干部;監(jiān)督管理

干部履職是指管理人員具有良好的執(zhí)行能力、管理能力及其他綜合素質(zhì)的能力，并將這種能力充分發(fā)揮的行為。對(duì)醫(yī)院來說，干部具有十分關(guān)鍵的作用，干部履職好壞，直接影響著醫(yī)院的發(fā)展，如果干部不具備管理能力、執(zhí)行能力、業(yè)務(wù)能力，而且在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)方面有問題，那么他們就不能勝任干部的角色，因此就需要加強(qiáng)干部的管理和監(jiān)督，提升各項(xiàng)能力讓他們?yōu)獒t(yī)院更好的服務(wù)。黨的十八大以來，干部監(jiān)督工作的任務(wù)越來越重，要求越來越高，如何做到選拔任用與管理監(jiān)督相輔相成，提升干部履職能力，激發(fā)干部活力，這些是需要進(jìn)一步探討的問題。

一、公立醫(yī)院干部的作用

（一）他們是醫(yī)院管理承上啟下的樞紐

醫(yī)院屬于一種社會(huì)實(shí)體，具備各種獨(dú)特的功能，多種規(guī)定、機(jī)制和任務(wù)需要落實(shí)，不應(yīng)該僅僅依靠組織醫(yī)院職工大會(huì)的形式進(jìn)行傳達(dá)，更需要靠組織所有干部召開會(huì)議的一種形式，讓干部落實(shí)任務(wù)，為本科室的人員分配任務(wù)。如果干部不具備對(duì)事物的整體分析能力，不能領(lǐng)悟上級(jí)的想法，就難以用任務(wù)激勵(lì)員工的自主行動(dòng)，還容易讓整體醫(yī)院的正常運(yùn)轉(zhuǎn)受到影響。

（二）他們是決策組織人員以及執(zhí)行人員

公立醫(yī)院的干部不應(yīng)該只傳達(dá)決策，還需要把這種決策變成員工的自主性，運(yùn)用干部進(jìn)行推動(dòng)與落實(shí)。能夠看出，干部不應(yīng)是傳聲筒，而是醫(yī)院決策全方位落實(shí)的執(zhí)行人員。所以，干部必須要理解領(lǐng)導(dǎo)層的想法和決策，選用最好的處理方案;完全展現(xiàn)出員工的主動(dòng)性，并確保各種決策可以符合預(yù)期的效果。

（三）他們是信息反饋人員以及帶頭人員

醫(yī)院干部是管理人員以及執(zhí)行人員，對(duì)實(shí)際工作環(huán)境十分清楚，所以能夠?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)人員的決策提出部分想法，進(jìn)一步讓領(lǐng)導(dǎo)層給出的決策具有科學(xué)性、客觀性。干部一般的整體素質(zhì)是很高的，管理能力也很強(qiáng)，其不但是管理骨干，并且也是指揮人員和戰(zhàn)斗人員，所以言行舉止具備很強(qiáng)的指導(dǎo)性。干部需要將自身作為標(biāo)準(zhǔn)，帶領(lǐng)下屬，更好地完成醫(yī)院的各種工作。

二、公立醫(yī)院干部履職缺失原因分析

（一）醫(yī)院機(jī)制因素

醫(yī)院管理制度通常是指根據(jù)醫(yī)院一段時(shí)間的運(yùn)行狀態(tài)，運(yùn)用管理學(xué)等相關(guān)學(xué)科理論和方法進(jìn)行定時(shí)評(píng)估而制定出的一個(gè)執(zhí)行依據(jù)，從而提高醫(yī)院管理水平，促進(jìn)醫(yī)院持續(xù)健康發(fā)展。隨著社會(huì)和時(shí)代不斷發(fā)展，如不及時(shí)對(duì)制度進(jìn)行修改優(yōu)化，在實(shí)施上就不具有可操作性，同時(shí)在制度制定上，如部分管理辦法論證不充分，缺乏針對(duì)性和合理性，容易讓干部的履職能力缺失。

（二）干部自身因素

一是政治素質(zhì)有待提升。部分干部剛到新崗位，為基層服務(wù)、為職工服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，管理思路不清晰。對(duì)上級(jí)的工作要求，了解不夠深入，不能從大局角度出發(fā)，全局站位去深入研究思考，導(dǎo)致不能有效地落實(shí)工作，暴露出在政治素養(yǎng)、大局觀念、綜合素質(zhì)等方面的不足與欠缺。二是管理經(jīng)驗(yàn)不足。新的崗位，工作要求的提升，工作難度的加大，對(duì)新任職干部的大局意識(shí)、專業(yè)水平、管理能力等都提出了更高的要求。工作要求不再是“領(lǐng)導(dǎo)布置什么工作就做什么工作”的管理模式，管理干部一時(shí)難以適應(yīng)新的工作節(jié)奏，工作抓不到點(diǎn)子，上級(jí)要求不能有效下達(dá)，下級(jí)得不到有效反饋，影響和干擾工作的執(zhí)行和落實(shí)。三是業(yè)務(wù)水平有局限性。部分管理干部面對(duì)陌生的工作環(huán)境，急于表現(xiàn)自己，希望在最短的時(shí)間內(nèi)做出成績(jī)。但受自身業(yè)務(wù)水平和能力素質(zhì)所限，開展工作還習(xí)慣于傳統(tǒng)的工作方式和固有的思維定勢(shì)，在繁雜的工作面前缺乏統(tǒng)籌考慮和布局，在遇到矛盾和問題時(shí)束手無策，導(dǎo)致在其位不能謀其政、司其職不能盡其責(zé)。

三、公立醫(yī)院干部監(jiān)督管理策略

（一）注重干部選拔考察

醫(yī)院應(yīng)該合理制定以及實(shí)行科室主任選拔聘任工作方案，真正做好干部團(tuán)隊(duì)建設(shè)。通過個(gè)別談話、民主測(cè)評(píng)、查閱檔案、查核干部個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、同考察對(duì)象面談、組織考察對(duì)象考試等綜合考察，將具有思想素質(zhì)好，道德品質(zhì)高，職業(yè)能力強(qiáng)，管理水平優(yōu)，同時(shí)還具有團(tuán)隊(duì)精神，能夠承擔(dān)責(zé)任，在學(xué)習(xí)上創(chuàng)新，積極進(jìn)取的業(yè)務(wù)骨干引入到科室主任團(tuán)隊(duì)中去，充分發(fā)揮其主觀能動(dòng)性。

（二）構(gòu)建完善評(píng)價(jià)機(jī)制

圍繞醫(yī)院工作，分類制定干部考核評(píng)價(jià)管理辦法，細(xì)化量化考核內(nèi)容，對(duì)倡導(dǎo)的或需要加強(qiáng)的指標(biāo)加大考核權(quán)重，強(qiáng)化考核指標(biāo)的導(dǎo)向性作用，采取平時(shí)考核與年度考核相結(jié)合的方式，引導(dǎo)干部認(rèn)真履職，進(jìn)而形成重實(shí)干、重業(yè)績(jī)的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，激勵(lì)干部更好的工作。加強(qiáng)測(cè)評(píng)結(jié)果運(yùn)用，把測(cè)評(píng)結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)，彌補(bǔ)以往評(píng)價(jià)方式中存在的不足，進(jìn)而更加科學(xué)全面地評(píng)價(jià)干部的德才表現(xiàn)和工作實(shí)績(jī)，使干部考察更加準(zhǔn)確、客觀、公正。

（三）加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)

一是加強(qiáng)干部法制教育。開展法制教育，讓干部知法懂法，進(jìn)一步增強(qiáng)干部的法律意識(shí)，提升按照制度辦事的執(zhí)行力，起到主動(dòng)保護(hù)法律及規(guī)章制度尊嚴(yán)的效果。此外，醫(yī)院還需要構(gòu)建良好的文化氛圍，全方位引導(dǎo)醫(yī)院干部隊(duì)伍的精神價(jià)值觀與行為規(guī)范，提升其群體意識(shí)以及大局意識(shí)。二是加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育。醫(yī)德是調(diào)整醫(yī)務(wù)人員之間、醫(yī)務(wù)工作者和病人、醫(yī)務(wù)工作者和社會(huì)之間關(guān)系的行為準(zhǔn)則。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育活動(dòng)能夠讓科室主任形成積極的三觀，增強(qiáng)其為人們服務(wù)的思想，發(fā)揮科室思想引領(lǐng)作用，促進(jìn)科室健康發(fā)展。三是加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)和管理知識(shí)教育?？剖抑魅问强剖覉F(tuán)隊(duì)的首腦，也是某一專業(yè)的專家或?qū)W科帶頭人，在專業(yè)方面需要具備熟練的技能來引領(lǐng)團(tuán)隊(duì)，故可通過委派學(xué)習(xí)，開展有關(guān)新知識(shí)和業(yè)務(wù)的講座，不斷加強(qiáng)其自身業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，并運(yùn)用業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提升其干部的工作水平以及能力。在技能提升的基礎(chǔ)上，也要注重干部管理能力的提升。管理需要有策略，這種策略不是先天就存在，需要掌握具體的管理知識(shí)，才能夠進(jìn)行科學(xué)管理，定期開展管理干部培訓(xùn)，圍繞思想政治理論、專（學(xué)）科建設(shè)、人才培養(yǎng)、運(yùn)營(yíng)管理、質(zhì)量控制、安全生產(chǎn)、廉政文化等，采用集中與分散相結(jié)合、理論與見學(xué)相結(jié)合的方式，提升醫(yī)院干部隊(duì)伍素質(zhì)及管理能力。

（四）開展干部履職監(jiān)督

一是構(gòu)建組織系統(tǒng)。建立干部履職監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，圍繞公立醫(yī)院干部履職情況，可采用黨委主抓、紀(jì)委主推的方式，黨委書記、紀(jì)委書記為監(jiān)督小組組長(zhǎng)，設(shè)置辦公室，圍繞督查重點(diǎn)，聯(lián)合醫(yī)院其他相關(guān)監(jiān)督管理部門成立督查小組，實(shí)施聯(lián)合監(jiān)督，構(gòu)成齊抓共干、合作共為的局面。二是建立工作機(jī)制。第一，需要積極交流協(xié)調(diào)，因?yàn)楦刹柯穆毝讲樾〗M需要按照時(shí)間組織專門的會(huì)議，探究明確的工作目標(biāo)、重要問題以及一個(gè)時(shí)期的任務(wù)，以開展監(jiān)督檢查。第二，進(jìn)行歸納總結(jié)，督查小組辦公室都需對(duì)督查組成員的督查情況進(jìn)行匯總整理，分析監(jiān)督檢查中出現(xiàn)的問題，確定下周的督查內(nèi)容。三是制定督查方案。圍繞醫(yī)院中心工作，干部履職監(jiān)督可采用“一主題一方案一監(jiān)督”方式，根據(jù)一個(gè)時(shí)期醫(yī)院工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，確定監(jiān)督內(nèi)容，分別組建督查工作組，分類制定監(jiān)督方案，確定監(jiān)督重點(diǎn)和方法。四是運(yùn)用監(jiān)督結(jié)果。結(jié)合監(jiān)督內(nèi)容，對(duì)干部履職盡責(zé)進(jìn)行分析研判并形成監(jiān)督結(jié)論，可圍繞崗位履職、知重負(fù)重、規(guī)范用權(quán)、作風(fēng)紀(jì)律等維度開展研判，對(duì)履職存在問題的干部予以相應(yīng)處理。

結(jié)束語(yǔ)：

加強(qiáng)公立醫(yī)院干部監(jiān)管，就需要注重干部的選拔，加大管理干部培訓(xùn)力度，完善監(jiān)督管理及考核評(píng)價(jià)機(jī)制，充分發(fā)揮管理人員的作用，以此促進(jìn)醫(yī)院可持續(xù)健康發(fā)展。

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