“八級(jí)慧談”繪就融合發(fā)展“同心圓”

文/李鴻瑞

構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系是保障和改善民生、推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的基礎(chǔ)。面對(duì)員工思想和訴求日益多元化、多樣化、動(dòng)態(tài)化的趨勢(shì)，山東能源臨礦集團(tuán)菏澤煤電公司以“規(guī)矩在前、員工至上”為原則，從“管情緒、領(lǐng)思想、重溝通”入手，創(chuàng)新推行了以“八級(jí)慧談”為主要方式的思想政治工作新模式，主動(dòng)問(wèn)需釋惑、排憂解難，融心聚智、服務(wù)發(fā)展，建立了職工與企業(yè)雙向?qū)υ挋C(jī)制，搭建了職工與企業(yè)互動(dòng)共享平臺(tái)，融洽了黨群關(guān)系，提升了干群團(tuán)結(jié)指數(shù)，營(yíng)造了“一家人、一條心、一股勁”的“家園”文化氛圍，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展、職工成長(zhǎng)的全面互動(dòng)共贏。

一、“八級(jí)慧談”工作模式建立的背景及內(nèi)涵

2015年底，菏澤煤電公司被山東能源臨礦集團(tuán)并購(gòu)，接收的職工隊(duì)伍來(lái)自全國(guó)16個(gè)省份的18家省內(nèi)外單位，人員素質(zhì)多樣，思想文化多元，訴求行為多變，傳統(tǒng)思想政治工作方式一時(shí)難以應(yīng)對(duì)，時(shí)常出現(xiàn)不和諧聲音、不和諧事件，給企業(yè)管理帶來(lái)困難。

2018年底，菏澤煤電公司黨委在分析現(xiàn)有職工隊(duì)伍狀況及思想政治工作開(kāi)展情況的基礎(chǔ)上，認(rèn)為，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，職工主體價(jià)值感逐漸增強(qiáng)，思想訴求表達(dá)渠道多種多樣，傳統(tǒng)思想政治工作“大水漫灌式”的單向教育方式較為單一、認(rèn)知較為被動(dòng)、覆蓋較為有限，不能有效地與企業(yè)發(fā)展形勢(shì)、職工思想變化和工作生活實(shí)際快速對(duì)接、主動(dòng)融合，不利于建立職工與企業(yè)之間的理解信任、和諧共贏。為此，菏澤煤電公司黨委將職工思想政治工作戰(zhàn)線前移，從“管情緒、領(lǐng)思想、重溝通”入手，主動(dòng)問(wèn)需釋惑、排憂解難，形成了以“八級(jí)慧談”為主要方式的思想政治工作新模式。

“八級(jí)慧談”工作模式，即黨群部門(mén)牽頭組織，相關(guān)職能科室按需參與，定期從“職工、黨員、群監(jiān)員（青安崗）、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、副區(qū)長(zhǎng)（技術(shù)員）、區(qū)長(zhǎng)書(shū)記、生產(chǎn)職能科室”八個(gè)具有群體代表性的層級(jí)中邀請(qǐng)職工作為“慧談”對(duì)象，分層級(jí)召開(kāi)非正式座談會(huì)、討論會(huì)，聽(tīng)取職工疑惑訴求，鼓勵(lì)職工建言獻(xiàn)策，并進(jìn)行有針對(duì)性的解釋說(shuō)明、反饋轉(zhuǎn)辦、督促落實(shí)，確保職工提出的問(wèn)題有回音、訴求有著落、建議有交代。

二、“八級(jí)慧談”工作模式的主要做法

菏澤煤電公司的“八級(jí)慧談”工作模式核心內(nèi)容是建立一套閉環(huán)運(yùn)行的“慧談”工作體系，即一個(gè)原則、兩類人員、四項(xiàng)機(jī)制。

1．明確“八級(jí)慧談”工作原則

“規(guī)矩在前、員工至上”是“八級(jí)慧談”的工作原則，即要求其運(yùn)行的有效性必須建立在遵循國(guó)家大政方針、集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)規(guī)章制度基礎(chǔ)上；“慧談”成果應(yīng)合法合規(guī)、合情合理，對(duì)于企業(yè)發(fā)展有裨益，對(duì)于職工成長(zhǎng)有幫助。

在實(shí)際運(yùn)行中，公司各層級(jí)“慧談”重點(diǎn)突出思想引領(lǐng)、解疑釋惑，以剛性約束、硬性規(guī)定為前提基礎(chǔ)，疏導(dǎo)職工思想困惑、訴求困難、心理難題，鼓勵(lì)職工建言獻(xiàn)策、參與管理、創(chuàng)新創(chuàng)造。對(duì)“慧談”人員提出的問(wèn)題，依據(jù)政策規(guī)定、制度原則，能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的給予現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)，不能現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的進(jìn)行記錄，轉(zhuǎn)由相關(guān)職能科室限期進(jìn)行答復(fù)。答復(fù)意見(jiàn)要實(shí)事求是、依據(jù)充分、表述準(zhǔn)確，不摻雜任何個(gè)人感情色彩，不產(chǎn)生歧義和負(fù)面輿情；對(duì)“慧談”人員的困境，第一時(shí)間進(jìn)行情緒安撫，并在制度許可、能力所及、條件滿足的情況下給予幫助；對(duì)于“慧談”人員提出的建議，組織“慧談”人員進(jìn)行合理性討論，對(duì)于合理的、有價(jià)值的、可操作的建議進(jìn)行記錄并轉(zhuǎn)交相關(guān)職能部門(mén)研究落實(shí)，對(duì)于不合理的建議做好論證說(shuō)明。通過(guò)“慧談”引思導(dǎo)行、拓思領(lǐng)向、融心聚智，形成人心思齊、人心思上、人心思進(jìn)的良好氛圍。

2．選準(zhǔn)“八級(jí)慧談”參與人員

“八級(jí)慧談”參與人員包括牽頭人員和“慧談”對(duì)象，兩者唯有選準(zhǔn)選對(duì)，才能發(fā)揮“慧談”作用，釋放倍增效應(yīng)。

一是選準(zhǔn)牽頭人員。在明確“職工、黨員、群監(jiān)員（青安崗）、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、副區(qū)長(zhǎng)（技術(shù)員）、區(qū)長(zhǎng)書(shū)記、生產(chǎn)職能科室”八個(gè)具有群體代表性的層級(jí)后，選準(zhǔn)每一層級(jí)“慧談”的牽頭人員至關(guān)重要?！盎壅劇钡臓款^人員不僅要熟悉對(duì)應(yīng)層級(jí)的工作開(kāi)展情況和相關(guān)政策規(guī)定，能找準(zhǔn)病灶對(duì)癥下藥，還要善傾聽(tīng)會(huì)談心，讓“慧談”對(duì)象樂(lè)意說(shuō)、更愿意聽(tīng)。

在實(shí)際運(yùn)行中，公司黨委全面分析各層級(jí)工作重心、人員特點(diǎn)，找準(zhǔn)問(wèn)題的關(guān)注點(diǎn)、思想的矛盾點(diǎn)，精心挑選“能為職工說(shuō)上話、能給職工講通理、能幫職工辦成事”的人員作為牽頭人員，確?！盎壅劇比〉脤?shí)效。職工層級(jí)由熟悉群眾工作、掌握工會(huì)政策、維護(hù)職工權(quán)益的工會(huì)副主席牽頭組織；黨員層級(jí)由擁有較高黨性覺(jué)悟、負(fù)責(zé)組織工作、熟悉黨建規(guī)范的組織（副）科長(zhǎng)牽頭組織；群監(jiān)員（青安崗）層級(jí)由擁有青年工作基礎(chǔ)、熟悉安全管理政策、掌握群監(jiān)員（青安崗）管理辦法的群團(tuán)工作骨干牽頭組織；班組長(zhǎng)層級(jí)由負(fù)責(zé)礦井勞動(dòng)組織、掌握勞動(dòng)定額核算、熟悉人資社保政策的經(jīng)管科（或勞資社保科）負(fù)責(zé)人牽頭組織；安監(jiān)員層級(jí)由熟悉安全生產(chǎn)形勢(shì)、善于開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、掌握思想政治工作方法的宣傳負(fù)責(zé)人牽頭組織；副區(qū)長(zhǎng)（技術(shù)員）層級(jí)由負(fù)責(zé)職工安全培訓(xùn)、掌握職工安全管理方法、熟悉安全管理政策的安培中心負(fù)責(zé)人牽頭組織；區(qū)長(zhǎng)書(shū)記層級(jí)由主管黨群全面工作的黨群工作部副部長(zhǎng)牽頭組織；生產(chǎn)職能科室層級(jí)由主管勞資社保工作的人力資源部長(zhǎng)牽頭組織。

二是選準(zhǔn)“慧談”對(duì)象。按照“職權(quán)一致、思維同向”原則，將全體員工細(xì)分為“職工、黨員、群監(jiān)員（青安崗）、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員、副區(qū)長(zhǎng)（技術(shù)員）、區(qū)長(zhǎng)書(shū)記、生產(chǎn)職能科室”八個(gè)具有群體代表性層級(jí)，并突出典型性、代表性，兼顧不同崗位、性別，對(duì)應(yīng)選取相應(yīng)層級(jí)“慧談”對(duì)象。

在實(shí)際運(yùn)行中，對(duì)于職工、黨員、群監(jiān)員、班組長(zhǎng)、安監(jiān)員5個(gè)人數(shù)相對(duì)較多、崗位相對(duì)分散的層級(jí)，由礦黨群辦和安監(jiān)處確定，按照“抓兩頭、促中間”的原則，確保所選人員能夠代表本層級(jí)共性特點(diǎn)；對(duì)于副區(qū)長(zhǎng)（技術(shù)員）、區(qū)長(zhǎng)書(shū)記、生產(chǎn)職能科室層級(jí)3個(gè)人數(shù)相對(duì)較少、人員穩(wěn)定性較強(qiáng)的層級(jí)，由礦黨群辦、經(jīng)管科結(jié)合礦領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行確定。此外，將“三必談五必訪”范圍人員作為重點(diǎn)選取對(duì)象。每個(gè)層級(jí)參會(huì)人員不超過(guò)10人，人員確定后，要由對(duì)應(yīng)層級(jí)牽頭人員審核；在允許的條件下盡量保證人員不重復(fù)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

牽頭人員和“慧談”對(duì)象明確后，根據(jù)需要選配與職工工作生活關(guān)聯(lián)性較大的職能科室人員共同參與，從安全管理、技術(shù)創(chuàng)新、素質(zhì)提升、職工訴求等方面引導(dǎo)“慧談”對(duì)象各抒己見(jiàn)、暢所欲言，把脈時(shí)下員工思想動(dòng)態(tài)。如遇特殊時(shí)期、敏感事件，需要對(duì)特定群體進(jìn)行思想情況摸排、開(kāi)展形勢(shì)任務(wù)教育、督促任務(wù)目標(biāo)達(dá)成等，可由對(duì)應(yīng)層級(jí)牽頭責(zé)任人組織召開(kāi)多種形式的“專題慧談”“專業(yè)慧談”“節(jié)點(diǎn)慧談”。如，每月定期與新疆礦區(qū)職工、內(nèi)蒙古專業(yè)化隊(duì)伍通過(guò)視頻進(jìn)行“云上慧談”，及時(shí)了解掌握職工生產(chǎn)生活中存在的問(wèn)題以及表達(dá)的訴求、反映的建議；山東能源集團(tuán)聯(lián)合重組期間，與“三違”人員進(jìn)行“安全慧談”，以談心解惑的方式，教育引導(dǎo)職工切實(shí)抓好安全工作，維護(hù)良好安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)；國(guó)慶中秋“兩節(jié)”期間，與新入職大學(xué)生開(kāi)展“職業(yè)規(guī)劃慧談”，加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生培養(yǎng)和愛(ài)護(hù)，及時(shí)解決他們工作和生活中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

3．嚴(yán)格“八級(jí)慧談”保障機(jī)制

為確保“八級(jí)慧談”的有效性和解決訴求的時(shí)效性，按照“月有分析、季有評(píng)審、年有考核”的要求，構(gòu)建起“訴求收集、責(zé)任承辦、考核督辦”的全流程閉環(huán)“慧談”模式，確保了工作實(shí)效。

一是分析研判機(jī)制。對(duì)各層級(jí)“慧談”收集的問(wèn)題意見(jiàn)、合理化建議、職工訴求等進(jìn)行匯總篩選后，由礦黨群辦負(fù)責(zé)形成當(dāng)期“慧談”紀(jì)要，并在月底形成《月度職工思想動(dòng)態(tài)分析報(bào)告》，對(duì)當(dāng)月“八級(jí)慧談”開(kāi)展情況、職工思想分析、應(yīng)對(duì)舉措等進(jìn)行說(shuō)明，對(duì)潛在的企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)、信訪不穩(wěn)定因素等進(jìn)行預(yù)判預(yù)控，為領(lǐng)導(dǎo)干部掌握實(shí)情、全面統(tǒng)籌提供參考。

二是訴求督辦機(jī)制。對(duì)收集的問(wèn)題意見(jiàn)、合理化建議、職工訴求進(jìn)行統(tǒng)籌細(xì)化，沒(méi)有現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的填寫(xiě)《“八級(jí)慧談”訴求承辦單》，明確責(zé)任部門(mén)，規(guī)定答復(fù)時(shí)限，公示答復(fù)意見(jiàn)，接受職工監(jiān)督。對(duì)應(yīng)層級(jí)“慧談”活動(dòng)牽頭組織人員為訴求督辦員，對(duì)訴求辦理情況進(jìn)行跟蹤督辦，對(duì)逾期未落實(shí)、成效不理想、合理化建議不采納的進(jìn)行考核問(wèn)責(zé)，確?！笆率掠谢匾簦兄洹?。

三是考核問(wèn)責(zé)機(jī)制。明確“黨群牽頭抓、抓引領(lǐng)，職能部門(mén)對(duì)口抓、抓專業(yè)，礦井具體抓、抓細(xì)節(jié)”的責(zé)任分工，以“職工是否滿意、訴求是否解決、問(wèn)題是否落實(shí)”作為衡量“八級(jí)慧談”工作成效的指標(biāo)，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，將考核成績(jī)與績(jī)效考核掛鉤。對(duì)訴求承辦部門(mén)搪塞應(yīng)付、推諉扯皮的，負(fù)責(zé)人績(jī)效考核扣1分；對(duì)逾期未辦理的，負(fù)責(zé)人績(jī)效考核扣2分；對(duì)不派員參加“慧談”、不及時(shí)上報(bào)職工思想動(dòng)態(tài)報(bào)告等不服從“八級(jí)慧談”工作安排的，負(fù)責(zé)人績(jī)效考核扣1分。

四是正向激勵(lì)機(jī)制。工會(huì)每季度組織一次“金點(diǎn)子、好建議”評(píng)審，對(duì)“慧談”人員提出的合理化建議或“金點(diǎn)子”，以實(shí)際應(yīng)用效果和創(chuàng)造效益情況，給予100～500元獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)職工干事創(chuàng)業(yè)熱情。

三、“八級(jí)慧談”工作模式的實(shí)施效果

菏澤煤電公司通過(guò)實(shí)施“八級(jí)慧談”工作模式，職工隊(duì)伍更加和諧，訴求解決更加精準(zhǔn)，家園氛圍更加濃厚，企業(yè)管理更加高效，為推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1．“慧談”解惑，職工隊(duì)伍更加和諧

技術(shù)比武

通過(guò)全流程閉環(huán)“慧談”機(jī)制，把職工最關(guān)心、與職工利益最直接的問(wèn)題分級(jí)分類收集起來(lái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)職工訴求的超前管控、全程跟蹤、系統(tǒng)處理。2020年以來(lái)，共開(kāi)展“八級(jí)慧談”56期，解決、解答問(wèn)題訴求245條，職工滿意率達(dá)100%，網(wǎng)絡(luò)訴求同比下降70%以上，有效增強(qiáng)了企業(yè)發(fā)展合力。

2．“慧談”排憂，訴求解決更加精準(zhǔn)

通過(guò)“八級(jí)慧談”工作模式，持續(xù)關(guān)注職工切身利益，一批“老大難”問(wèn)題得到精準(zhǔn)解決。2020年，先后有5件歷史遺留問(wèn)題得到圓滿解決，獲得職工點(diǎn)贊。

3．“慧談”問(wèn)需，家園氛圍更加濃厚

充分運(yùn)用“八級(jí)慧談”情感內(nèi)化機(jī)制進(jìn)行“家園”文化建設(shè)，深入了解民情民意，落實(shí)落細(xì)關(guān)愛(ài)職工“十件實(shí)事”，建設(shè)了“職工之家”“虛擬社區(qū)”，開(kāi)展了職工子女夏令營(yíng)、“童你一起、德滿家園”及“員工素能提升大課堂”等系列活動(dòng)，形成了“一家人、一條心、一股勁”的菏煤命運(yùn)共同體。

4．“慧談”聚智，企業(yè)管理更加高效

“八級(jí)慧談”倡導(dǎo)全員參與企業(yè)管理。2020年以來(lái)，征集“7S+”建模、安全管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、素能提升、節(jié)支降耗等方面員工合理化建議62條，有效推動(dòng)了安全管理升級(jí)和“自下而上”的管理模式轉(zhuǎn)變。