“雙碳”目標(biāo)搭建中俄合作新橋梁

文／劉 鋒

“雙碳”目標(biāo)下，中俄在低碳技術(shù)創(chuàng)新、天然氣定價(jià)、LNG方面都將迎來機(jī)遇期。

長(zhǎng)期以來，煤炭為主的化石能源在我國(guó)能源結(jié)構(gòu)中占據(jù)主導(dǎo)地位，對(duì)我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型帶來巨大壓力。在“雙碳”目標(biāo)指引下，天然氣在我國(guó)從化石能源向清潔能源轉(zhuǎn)型過程中發(fā)揮著不可替代的橋梁和支撐作用。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)從2018年起就已經(jīng)超過日本，成為最大的天然氣進(jìn)口國(guó)，而作為與中國(guó)關(guān)系友好，又是最大的天然氣出口國(guó)的俄羅斯，成為最大的受益者。那么，中俄雙方天然氣方面已具備哪些合作基礎(chǔ)？“雙碳”目標(biāo)之下，中俄天然氣合作又有哪些合作的契機(jī)？

中俄互為理想的合作伙伴

自2009年通過組建中俄能源投資股份有限公司控股俄油氣企業(yè)并成功獲取東西伯利亞地區(qū)的兩塊天然氣田以來，我國(guó)對(duì)俄羅斯天然氣合作不斷取得突破，2014年5月中俄簽訂東線天然氣合作項(xiàng)目備忘錄，獲得俄羅斯累計(jì)30年每年380億立方米的天然氣供銷合同。此后，中俄天然氣西線管道項(xiàng)目談判也已啟動(dòng)，計(jì)劃年天然氣輸入量為300億立方米。2014年中石油獲得亞馬爾LNG公司20%的股權(quán)，未來有望從亞馬爾LNG項(xiàng)目中獲取每年400萬噸液化天然氣（LNG）。

不斷發(fā)展的中俄新時(shí)代全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系保障了兩國(guó)天然氣合作不受任何負(fù)面政治局勢(shì)的影響。近日，在天然氣價(jià)格飆升以及歐洲對(duì)俄羅斯天然氣需求增加的情況下，俄羅斯依然做出優(yōu)先保障對(duì)我國(guó)天然氣輸出的承諾，顯示了中俄天然氣合作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，兩國(guó)對(duì)國(guó)際能源格局的看法相近，彼此在天然氣領(lǐng)域很容易形成互利共贏的合作關(guān)系。

俄羅斯是全球最大的天然氣出口國(guó)，中國(guó)已成為世界第三大天然氣消費(fèi)國(guó)，擁有前景廣闊的天然氣消費(fèi)市場(chǎng)。未來，隨著全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇以及低碳戰(zhàn)略的落地，天然氣需求將快速增長(zhǎng)。有專家預(yù)計(jì)我國(guó)的天然氣消費(fèi)到2040年才能達(dá)到峰值，中國(guó)石油勘探開發(fā)研究院預(yù)測(cè)，即便我國(guó)在2060年實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)后，天然氣的需求用量仍在4000億立方米以上，超過了我國(guó)天然氣生產(chǎn)的供應(yīng)能力。在供給側(cè)方面，俄羅斯將成為全球滿足天然氣新增消費(fèi)需求的重要力量。俄羅斯能源部根據(jù)《2035年前俄羅斯聯(lián)邦能源發(fā)展戰(zhàn)略》預(yù)測(cè)，俄天然氣產(chǎn)量將從每年8500億立方米增加至1萬億立方米；LNG年產(chǎn)量從計(jì)劃的7000萬噸，到2035年年產(chǎn)能達(dá)到1.4億噸，占全球LNG市場(chǎng)份額的20%。

低碳轉(zhuǎn)型下的天然氣合作

那么，低碳轉(zhuǎn)型為中俄天然氣合作帶來哪些新的機(jī)遇？

深入推進(jìn)中俄天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈合作。目前，中俄天然氣合作仍以管道氣和LNG貿(mào)易為主，產(chǎn)業(yè)融合度低不利于雙方合作的可持續(xù)發(fā)展。俄羅斯北極地區(qū)的天然氣勘探和開采將是我國(guó)未來參與俄羅斯天然氣上游項(xiàng)目的重點(diǎn)方向；應(yīng)借我國(guó)惠生海洋工程有限公司為俄制造極地LNG模塊之機(jī)深入進(jìn)一步拓展對(duì)俄海洋工程合作；發(fā)揮我國(guó)企業(yè)在天然氣化工領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)發(fā)展兩國(guó)在天然氣加工領(lǐng)域的合作；兩國(guó)在天然氣發(fā)電以及車船天然氣加氣站領(lǐng)域同樣擁有廣闊的發(fā)展空間。

加快中俄天然氣低碳技術(shù)的創(chuàng)新與合作。發(fā)展氫能作為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的有力舉措，已被寫入“十四五”規(guī)劃綱要。我國(guó)在提高能源利用天然氣占比的同時(shí)，還應(yīng)該提高氫能的開發(fā)和利用，提升氫能制取和利用技術(shù)、加速氫能產(chǎn)業(yè)鏈融合、實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。國(guó)際能源署此前有發(fā)布的報(bào)告《全球能源行業(yè)2050凈零排放路線圖》顯示，2020年低碳?xì)渲?5%來自碳捕獲、利用和封存（CCUS）的化石能源，未來10年全球仍有約半數(shù)的低碳?xì)洳捎肅CUS的煤炭和天然氣。當(dāng)前，我國(guó)也是以化石原料制氫為主，在我國(guó)逐步建成天然氣管網(wǎng)后，天然氣制氫將進(jìn)入大規(guī)模發(fā)展階段。依據(jù)咨詢機(jī)構(gòu)及石油企業(yè)的判斷，2030年前后全球天然氣制氫技術(shù)有可能商業(yè)化。俄羅斯憑借其世界最大的天然氣儲(chǔ)備、強(qiáng)大的核技術(shù)和能源研究設(shè)施，在氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面具有優(yōu)勢(shì)。2020年11月，俄羅斯成立被稱之為“氫技術(shù)谷”的氫技術(shù)開發(fā)科學(xué)聯(lián)盟，共同開發(fā)從生產(chǎn)、儲(chǔ)存到安全使用的整個(gè)“氫鏈”技術(shù)。2021年8月，俄政府批準(zhǔn)“三步走”的國(guó)家氫能發(fā)展規(guī)劃，成立協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)氫氣生產(chǎn)與出口項(xiàng)目的工作組。德、法、澳、日、韓和沙特等國(guó)已與俄羅斯達(dá)成氫能合作意向。未來，中俄兩國(guó)在使用碳捕獲和封存技術(shù)（CCS）來生產(chǎn)藍(lán)氫和氫液化技術(shù)等方面可開展深入的交流與合作。

盡快落實(shí)中俄天然氣定價(jià)合作。在LNG方面，我國(guó)LNG進(jìn)口有現(xiàn)貨進(jìn)口和中長(zhǎng)期合同進(jìn)口兩種方式，其中現(xiàn)貨進(jìn)口計(jì)價(jià)主要與國(guó)際現(xiàn)貨價(jià)格指數(shù)和歐洲期貨價(jià)格掛鉤，價(jià)格易受到國(guó)際天然氣市場(chǎng)波動(dòng)的影響；LNG合同則通過掛靠國(guó)際油價(jià)來計(jì)價(jià)，受國(guó)際天然氣市場(chǎng)波動(dòng)的影響較小，供應(yīng)安全保障較高。在管道天然氣方面，俄羅斯天然氣出口采取與油價(jià)掛鉤的定價(jià)規(guī)則，而我國(guó)則采取與JCC掛鉤來定價(jià)，常常導(dǎo)致雙方就定價(jià)問題產(chǎn)生分歧，中俄東線天然氣談判的“長(zhǎng)跑”以及西線天然氣管道項(xiàng)目遲遲無法落實(shí)也有價(jià)格的因素。雖然中俄現(xiàn)有的大部分天然氣貿(mào)易價(jià)格已由合同協(xié)商確定，但兩國(guó)未來的天然氣合作仍然面臨定價(jià)分歧的困境，需盡快落實(shí)中俄天然氣定價(jià)合作。

積極拓展中俄LNG合作。近年來，我國(guó)LNG需求不斷增加，從2014年的2425.7萬噸增至2020年的8042.8萬噸。且進(jìn)口數(shù)量不斷增加，2020年我國(guó)LNG進(jìn)口數(shù)量為6713.0萬噸，同比增加648.3萬噸。當(dāng)前，澳大利亞、卡塔爾、馬來西亞、美國(guó)等國(guó)是我國(guó)LNG主要進(jìn)口來源地，受中美和中澳關(guān)系影響與美澳兩國(guó)的LNG合作存在一定了安全風(fēng)險(xiǎn)。此外，時(shí)下的能源危機(jī)迫使我國(guó)天然氣進(jìn)口企業(yè)重新進(jìn)入現(xiàn)貨市場(chǎng)采購(gòu)高價(jià)LNG的事件，也反映出我國(guó)在LNG安全保障方面的不足。俄羅斯的LNG依然是我國(guó)的優(yōu)選，俄方對(duì)兩國(guó)的合作也存在需求。俄能源部部長(zhǎng)亞歷山大·諾瓦克早些時(shí)候預(yù)測(cè)，俄羅斯在全球LNG市場(chǎng)的份額可能達(dá)到25%。但承認(rèn)，如果沒有中國(guó)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)將有一定難度。

綜上所述，后疫情時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)即將開始全面復(fù)蘇，對(duì)能源的需求將明顯提高，在“雙碳”目標(biāo)的指引下天然氣對(duì)外需求增大，中俄天然氣合作必將迎來新時(shí)代。