——以重慶兩江新區(qū)為例"/>
黃圣義 晁恒 李貴才
1. 北京大學(xué)深圳研究生院城市規(guī)劃與設(shè)計學(xué)院, 深圳 518055; 2. 北京大學(xué)(深圳)未來城市實驗室, 深圳 518055;3. 深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計股份有限公司, 深圳518172; ? 通信作者, E-mail: chaoheng_0827@126.com
目前, 中國處于一個生產(chǎn)、消費、人口和財富都高度集中于城市的時代[1]。作為城市功能的最基本組成部分, 零售商業(yè)不僅關(guān)系著城市居民的生活便利性和幸福指數(shù), 還是推動城市經(jīng)濟發(fā)展和塑造城市內(nèi)部空間格局的重要力量[2–3]。城市零售商業(yè)的區(qū)位選擇、空間結(jié)構(gòu)及演變一直是城市地理學(xué)、城市經(jīng)濟學(xué)和商業(yè)地理學(xué)的研究熱點, 在城市規(guī)劃編制與修訂中也有極其重要的作用[4]。合理的零售商業(yè)布局能優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu), 提高城市居民生活質(zhì)量, 對推動城市服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和完善城市功能意義重大[5]。
20 世紀(jì)初期, 國外學(xué)者對城市零售商業(yè)空間問題開展研究, 提出“市場競爭模型”和“中心地理論”等經(jīng)典理論[6–7], 并推動針對特殊城市實證研究的發(fā)展[8]。20 世紀(jì) 90 年代, 西方的零售商業(yè)空間的研究逐步多元化, 學(xué)者們關(guān)注的焦點集中在零售商業(yè)的新型業(yè)態(tài)、消費者購物行為及其對商業(yè)空間重構(gòu)的影響[9–12], 城市–區(qū)域尺度的零售設(shè)施、商圈經(jīng)濟和空間結(jié)構(gòu)相互關(guān)系[13], 零售商業(yè)的市場網(wǎng)絡(luò)和區(qū)位競爭[14–15]等方面。伴隨城市化進程的迅速推進和城市商業(yè)的快速發(fā)展, 國內(nèi)對城市零售商業(yè)空間問題的研究逐步興起, 主要以經(jīng)典理論為基礎(chǔ), 對重點城市的零售商業(yè)空間問題進行探索[16]。21 世紀(jì)初期, 面對零售商業(yè)的多元化和多層次發(fā)展趨勢,國內(nèi)學(xué)者基于統(tǒng)計數(shù)據(jù)和調(diào)查數(shù)據(jù), 以零售店、連鎖超市、大型超市和購物中心等為代表, 研究城市零售商業(yè)的空間布局特征及影響因素[17–21], 識別出業(yè)態(tài)類型、城市地價、交通通達性、消費者規(guī)模和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r等核心影響因素。近年來, 隨著 POI(point of interest)數(shù)據(jù)、位置簽到數(shù)據(jù)、大眾點評數(shù)據(jù)和手機信令數(shù)據(jù)等的不斷完善和豐富, 基于地理空間大數(shù)據(jù)的零售商業(yè)中心識別[22–24]以及零售商業(yè)空間分布特征及模式[25–26]等研究成為新趨勢。目前, 相關(guān)研究集中在超大城市和特大城市的整體層面或其中心城區(qū), 對大尺度的城市新興發(fā)展地區(qū)(如國家級新區(qū))的零售商業(yè)空間問題缺乏關(guān)注;同時, 地理空間大數(shù)據(jù)的應(yīng)用雖然拓展了零售商業(yè)空間布局特征及影響因素研究的精度, 但對零售商業(yè)空間形成與演變的機理研究有待深化。
國家級新區(qū)是由國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的, 以相關(guān)行政區(qū)和功能區(qū)為基礎(chǔ), 承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略任務(wù)的大尺度、綜合型城市新區(qū)[27]。作為國家戰(zhàn)略空間, 國家級新區(qū)的開發(fā)建設(shè)時序和發(fā)展過程具有特殊性, 但其發(fā)展也面臨土地利用效率不高、產(chǎn)業(yè)集聚程度較低和“產(chǎn)城分離”等問題[28]。作為國家級新區(qū)發(fā)展的重要組成部分, 零售商業(yè)布局與人口集聚、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間演變之間存在密切的互動關(guān)系。
本文以重慶市兩江新區(qū)為研究對象, 基于 2010和 2019 年的零售商業(yè)類 POI 數(shù)據(jù)和實地調(diào)研資料,研究國家級新區(qū)零售商業(yè)空間演變特征, 并揭示其影響機理, 以期豐富和拓展國家戰(zhàn)略性城市新區(qū)尺度上零售商業(yè)空間問題的研究, 并為其他地區(qū)提供參考。
如圖 1(a)所示, 兩江新區(qū)位于重慶市主城, 轄江北、渝北和北碚 3 個行政區(qū)的部分區(qū)域, 規(guī)劃總面積為 1200 km2。兩江新區(qū)于 2010 年 6 月被國務(wù)院批復(fù)設(shè)立, 是位于中國中西部地區(qū)的第一個國家級新區(qū)。依據(jù)《重慶兩江新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2020)》, 兩江新區(qū)規(guī)劃四大功能片區(qū)和 10 個組團(圖 1(b)), 開展大規(guī)模的開發(fā)建設(shè)。
圖1 兩江新區(qū)地理位置及功能區(qū)劃Fig. 1 Geographical location and functional area of Liangjiang new area
POI 數(shù)據(jù)是一種代表真實地理實體的點狀地理空間要素, 包含實體的經(jīng)緯度、類別和地址等屬性信息。與傳統(tǒng)的調(diào)查數(shù)據(jù)相比, 通過電子地圖獲取的POI 數(shù)據(jù)更具全面性、系統(tǒng)性和實時性, 并且有更細(xì)致的類型劃分。本文采用的 POI 數(shù)據(jù)來源于城市數(shù)據(jù)團①城市數(shù)據(jù)團是上海脈策數(shù)據(jù)科技有限公司旗下的原創(chuàng)數(shù)據(jù)媒體, 提供國內(nèi)空間信息的相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)。, 均采集于高德地圖 API 數(shù)據(jù)平臺, 采集時間分別為 2010 年 12 月和 2019 年 12 月。該數(shù)據(jù)中, 地理實體被劃分為 20 個大類、202 個中類和 800 多個小類。根據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類(GB/T 4754—2017)》和高德地圖 POI 分類代碼表, 選擇相關(guān)的汽車服務(wù)、汽車銷售、摩托車服務(wù)、購物服務(wù)、餐飲服務(wù)、醫(yī)療保健服務(wù)六大類 POI 數(shù)據(jù), 去除汽車維修和醫(yī)院等明顯不屬于銷售性質(zhì)的少部分服務(wù)類數(shù)據(jù), 并對高德地圖 POI 分類代碼為汽車摩托車相關(guān)服務(wù)、購物相關(guān)場所和專營店等屬性類別不清晰的數(shù)據(jù)進行重新歸類, 剔除重復(fù)和辨識度低的數(shù)據(jù)。最終, 通過數(shù)據(jù)篩選、歸類和清洗, 獲取2010 年有效零售商業(yè)類 POI 數(shù)據(jù) 6422 條, 2019 年有效零售商業(yè)類 POI 數(shù)據(jù) 40261 條(表 1)。本研究還基于 2012—2017 年對兩江新區(qū)的多次實地考察積累的調(diào)研資料, 包括訪談資料、規(guī)劃文件、政策文本和社會經(jīng)濟統(tǒng)計數(shù)據(jù)。其中, 訪談資料來自與兩江新區(qū)的政府官員、規(guī)劃師和零售商等進行的半結(jié)構(gòu)化訪談, 主要了解兩江新區(qū)形成與發(fā)展歷程、總體概況、相關(guān)政策與制度、發(fā)展目標(biāo)與規(guī)劃等以及各零售商落戶兩江新區(qū)的主要原因和微觀區(qū)位選擇時考慮的因素。
表1 兩江新區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點類型劃分與統(tǒng)計Table 1 Type division and statistics of retail business outlets in Liangjiang new area
1) 核密度分析法。該方法常用于點要素的時空分布特征研究, 通過對隨機變量的密度函數(shù)計算,識別研究對象在空間內(nèi)的集聚和分散狀態(tài)[25], 計算公式為
2) Ripley’sK函數(shù)分析法。點要素在空間上的分布特征可能會隨觀測尺度的變化而變化, 在小尺度上的集聚態(tài)勢可能在大尺度上表現(xiàn)為離散。Ripley’sK函數(shù)用來分析點要素在不同空間尺度的分布模式[25], 計算公式為
其中,A代表研究區(qū)面積;n為點要素的總數(shù)量;d為觀測尺度;wij(d)代表在觀測尺度d范圍內(nèi), 點要素i與點要素j之間的距離。在K(d)函數(shù)基礎(chǔ)上, Besag提出L(d)函數(shù), 以保持方差穩(wěn)定, 計算公式為
L(d)=0 表示點要素在空間上為完全隨機分布;L(d)>0 表示點要素在空間上為集聚分布,L(d)<0 表示點要素在空間上為分散分布。
3) 質(zhì)性研究法。質(zhì)性研究是研究者在自然情境下, 采用多種資料收集方法(訪談、觀察和實物分析), 對研究現(xiàn)象進行深入的整體性探究。本文采用實地考察、深度訪談和文本分析相互結(jié)合、相互佐證的方法, 揭示兩江新區(qū)零售商業(yè)空間演變的影響機理。
將兩江新區(qū)劃分為2 km×2 km 的網(wǎng)格, 統(tǒng)計網(wǎng)格內(nèi)零售網(wǎng)點的絕對增加量和相對增長率(圖 2)。2010—2019 年, 零售網(wǎng)點絕對增加量較高的網(wǎng)格主要位于觀音橋、人和以及空港等中心組團, 蔡家、龍興和魚復(fù)等外圍組團僅有零星分布。從相對增長率來看, 除龍興和魚復(fù)組團外, 其余 8 個組團均有相對增長率較高的網(wǎng)格分布。這一結(jié)果表明, 在零售商業(yè)網(wǎng)點在中心組團大規(guī)模集聚的同時, 外圍組團的開發(fā)建設(shè)也快速增長。雖然外圍組團的零售商業(yè)規(guī)模仍相對有限, 但兩江新區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點已呈現(xiàn)“多點式”增長態(tài)勢, 并與開發(fā)建設(shè)方向一致。
圖2 2010—2019 年兩江新區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點的“多點式”增長格局Fig. 2 “Multiple point” growth pattern of retail business outlets in Liangjiang new area in 2010–2019
從核密度分析結(jié)果看, 2010 年零售商業(yè)網(wǎng)點的集聚熱點主要分布在中央槽谷地帶, 形成以觀音橋商圈為中心的高密度集聚區(qū)和沿機場路的較高密度集聚區(qū), 2019 年零售商業(yè)網(wǎng)點的集聚熱點顯著增多,呈現(xiàn)“多中心”的集聚結(jié)構(gòu)以及向外遞減的“圈層式”空間格局特征(圖 3)。觀音橋“馬蹄形”高密度集聚區(qū)和空港“帶狀”高密度集聚區(qū)不斷擴張, 并帶動周邊較高密度集聚區(qū)連綿成片。禮嘉、唐家沱、水土、蔡家、龍興和魚復(fù)等組團中心的集聚熱點迅速增加, 在兩江新區(qū)外圍形成“孤島式”的較高密度集聚區(qū)。
圖3 2010 和2019 年兩江新區(qū)零售商業(yè)網(wǎng)點核密度圖Fig. 3 Kernel density map of retail business outlets in Liangjiang new area in 2010 and 2019
根據(jù)兩江新區(qū)中心體系規(guī)劃, 計算各級中心規(guī)劃范圍內(nèi) 2010 和 2019 年的網(wǎng)點數(shù)量和核密度, 并采用自然斷裂點法對核密度值劃分等級(表 2)。結(jié)果表明, 兩江新區(qū)零售商業(yè)的“多中心”格局已初步形成。一級中心由“單中心”演變?yōu)椤半p中心”, 二級中心維持在兩個, 三級中心由 3 個增長為 5 個, 并且各級中心的網(wǎng)點數(shù)量和核密度均有較大幅度的增長。另一方面, 兩江新區(qū)零售商業(yè)中心的等級演變與規(guī)劃定位仍有一定的差別。作為規(guī)劃的主中心和副中心, 江北嘴中心、悅來中心和龍盛中心的零售商業(yè)發(fā)展均相對滯后, 而規(guī)劃定位為組團中心的空港中心和財富中心卻發(fā)展迅速, 成長為比規(guī)劃定位更高等級的零售商業(yè)中心。
表2 兩江新區(qū)中心體系規(guī)劃及零售商業(yè)中心等級演變Table 2 Central system planning and the evolution of retail business centers in Liangjiang new area
對不同行業(yè)零售網(wǎng)點的核密度分析結(jié)果顯示,2010—2019 年兩江新區(qū)不同行業(yè)零售網(wǎng)點的集聚、分散和擴張模式具有差異性(圖 4)。綜合零售、食品類等零售網(wǎng)點的集聚熱點呈現(xiàn)擴張和增加的趨勢, 2010 年主要分布在中心組團, 2019 年, 在中心組團的高密度集聚區(qū)大幅度擴張的同時, 水土、蔡家、禮嘉和唐家沱等外圍組團也新增諸多高密度集聚區(qū)。家具類和汽車類等零售網(wǎng)點的較高密度和中密度集聚區(qū)不斷增多, 2010 年集中分布在觀音橋組團、人和組團中部和空港組團的機場路沿線, 2019 年在外圍組團的集聚熱點顯著增多和擴張。紡織服裝類、文體類、醫(yī)藥類、家電類等零售網(wǎng)點的發(fā)展演變相對緩慢, 高密度集聚區(qū)僅在中心組團呈現(xiàn)一定程度的增長態(tài)勢??傮w來看, 綜合零售、食品類等零售網(wǎng)點呈現(xiàn)“大分散、大集聚”的演變特征, 汽車類、家具類等零售網(wǎng)點呈現(xiàn)“大分散、小集聚”的演變特征, 紡織服裝類、文體類、醫(yī)藥類、家電類呈現(xiàn)“小分散、大集聚”的演變特征。
圖4 2010 和2019 年兩江新區(qū)各行業(yè)零售商業(yè)網(wǎng)點核密度圖Fig. 4 Kernel density map of retail business outlets in various professions of Liangjiang New Area in 2010 and 2019
不同的零售業(yè)態(tài)在空間集聚的區(qū)位選擇方面也具有顯著的差異性。例如, 雖然商場、便利店、便民商店、小商品市場和小型超市等都屬于綜合零售行業(yè), 但商場與其他綜合零售在業(yè)態(tài)類型和商業(yè)設(shè)施等方面有較大的差異, 空間分布與演變也有自身的特點(圖 5)。2010 年, 商場的集聚熱點呈“點狀”散布在各個組團, 僅觀音橋組團呈現(xiàn)連片發(fā)展的趨勢。2019 年, 商場的高密度集聚區(qū)在觀音橋組團、人和組團和空港組團南部快速擴張并連綿成片, 而外圍組團的發(fā)展幾乎停滯??梢? 與便利店等網(wǎng)點跟隨人口和居住區(qū)布局的“大分散、大集聚”演變特征不同, 商場仍主要布局在交通便利、人口密集的核心圈層, 說明不同零售業(yè)態(tài)的空間集聚特征與其市場定位、經(jīng)營模式和選址策略基本上吻合。
圖5 2010 和2019 年兩江新區(qū)商場網(wǎng)點核密度圖與Ripley’s K 函數(shù)分析結(jié)果Fig. 5 Kernel density map and Ripley’s K function of retail business outlets of shopping mall of Liangjiang new area in 2010 and 2019
從各行業(yè)零售網(wǎng)點集聚分布的 Ripley’sK函數(shù)曲線(圖 6)看, 同一行業(yè)的零售網(wǎng)點在 2010 和 2019年具有相似的曲線形狀, 表明零售網(wǎng)點的集聚尺度具有顯著的行業(yè)特征。從各行業(yè) 2010 和 2019 年的L(d)值看, 醫(yī)藥類、汽車類等行業(yè)的分散趨勢更顯著; 紡織服裝類、家電類等行業(yè)的集聚趨勢更顯著; 綜合零售、食品類、文體類、家具類等行業(yè)的集聚程度沒有顯著變化, 但隨著觀測尺度范圍的增大, 商場呈現(xiàn)集聚趨勢。從L(d)峰值出現(xiàn)的距離看,汽車類和家具類等行業(yè)在較大空間范圍內(nèi)表現(xiàn)出集聚特征, 區(qū)位選擇的尺度范圍較大, 其峰值分別出現(xiàn)在 8.0 和 7.4 km 處; 綜合零售、食品類和醫(yī)藥類等行業(yè)最大集聚半徑的范圍相對較小, 分別為 6.5,6.3 和 6.2 km; 文體類、家電類和紡織服裝類等行業(yè)峰值出現(xiàn)的距離最小, 分別為 5.4, 5.5 和 5.5 km, 表明其空間區(qū)位選擇的尺度范圍較小。
圖6 兩江新區(qū)各行業(yè)零售網(wǎng)點Ripley’s K 函數(shù)分析結(jié)果Fig. 6 Results of Ripley’s K function of retail outlets in various professions in Liangjiang new area
綜合來看, 以基礎(chǔ)性生活服務(wù)為主的綜合零售和食品類等行業(yè), 空間區(qū)位對其布局的影響相對較小, 為了帶來更大的服務(wù)覆蓋面, 這些行業(yè)在觀音橋、人和及空港等中心組團以及蔡家、水土、禮嘉、空港和唐家沱等外圍組團都呈現(xiàn)增長和集聚態(tài)勢, 但商場仍主要布局在發(fā)展成熟的核心圈層。以專業(yè)性生活服務(wù)為主的行業(yè), 空間區(qū)位對其布局的影響相對較大, 其中紡織服裝類、文體類、醫(yī)藥類和家電類等行業(yè)偏好繁華的城市商圈, 多布局在觀音橋商圈、人和中心和空港商圈; 汽車類和家具類等行業(yè)偏好新興開發(fā)地區(qū), 在唐家沱、蔡家、禮嘉和龍興等外圍組團顯著擴張。
在中央政府的“制度供給”和地方政府的“強力推動”下, 圍繞國家戰(zhàn)略而規(guī)劃和建設(shè)的國家級新區(qū)的零售商業(yè)空間演變有著與一般城市不盡相同的影響因素和演變機理。本文嘗試構(gòu)建“機會窗口、網(wǎng)點集聚、業(yè)態(tài)演進、區(qū)位選擇和制度厚實”的“五位一體”分析框架(圖 7), 剖析以兩江新區(qū)為代表的國家級新區(qū)零售商業(yè)空間演變現(xiàn)象。
圖7 國家級新區(qū)零售商業(yè)空間演變的影響機理分析框架Fig. 7 Analytical framework of the influence mechanism of the evolution of retail business space in Liangjiang new area
機會窗口指能夠吸引產(chǎn)業(yè)并提供特定能力資本的區(qū)域“開啟”, 用于解釋不確定和不可預(yù)測的新產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展[29]。一定的人口和經(jīng)濟規(guī)模及其產(chǎn)生的消費需求, 是零售商業(yè)發(fā)展的重要保障。2010 年 5 月, 國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立重慶兩江新區(qū)的批復(fù)》(國函[2010]36 號)批準(zhǔn)設(shè)立兩江新區(qū), 賦予“科學(xué)發(fā)展的示范窗口、內(nèi)陸地區(qū)對外開放的重要門戶、長江上游地區(qū)的金融中心和創(chuàng)新中心、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗的先行區(qū)、內(nèi)陸重要的先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地”五大功能定位。2010—2018 年, 兩江新區(qū)累計完成固定資產(chǎn)投資8812 億元、累計利用外資 350 億美元、累計利用國內(nèi)資本 10066 億元, GDP、第二產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、社會消費品零售總額以及人口規(guī)模等都有較大幅度的增長(圖 8), 產(chǎn)生巨大的零售商業(yè)消費需求。
圖8 兩江新區(qū)社會經(jīng)濟指標(biāo)變化(2010—2018)Fig. 8 Changes in social and economic indexes of Liangjiang new area (2010–2018)
隨著兩江新區(qū)機會窗口的開啟, 在消費者數(shù)量快速增長的同時, 發(fā)展水平的提升也使消費需求向更高層次邁進, 不僅消費頻率增加, 而且更注重商品品質(zhì)和購物體驗。外部需求的變化促進了零售商業(yè)網(wǎng)點的快速增長, 不僅綜合零售、食品類、紡織服裝類、家電類和家具類等與居民生活密切相關(guān)的零售網(wǎng)點增長顯著, 還促使新興商業(yè)綜合體在觀音橋、人和以及禮嘉等組團的大量涌現(xiàn)(圖 5)。當(dāng)零售商業(yè)增長邁過一定的門檻后, 規(guī)模效應(yīng)驅(qū)動其進一步發(fā)展。從對兩江新區(qū)零售商的訪談結(jié)果看, 零售商往往依據(jù)商機選擇發(fā)展策略, 注重獲取周邊零售網(wǎng)點的客流量來擴大經(jīng)營。例如, 文化體育類零售商考慮到自身商品的社會需求量有限且客流量較少, 通常選擇與具備高客流量的行業(yè)(如綜合零售和紡織服裝等)集聚, 并錯位經(jīng)營。此外, 單一行業(yè)的零售網(wǎng)點集聚也能帶來明顯的規(guī)模效應(yīng), 這類行業(yè)的商品價值往往較高, 且屬于耐用品, 集聚經(jīng)營便于消費者充分權(quán)衡多個品牌。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn), 兩江新區(qū)汽車類和家具類等專業(yè)性零售網(wǎng)點的增長和集聚就是受規(guī)模效應(yīng)的驅(qū)動, 形成多種多樣的汽車城、家具廣場和建材城。可見, 外部需求和規(guī)模效應(yīng)驅(qū)動著多行業(yè)和多業(yè)態(tài)零售網(wǎng)點的增長和集聚,在擴大經(jīng)營的同時, 也為兩江新區(qū)居民提供多樣化的社會服務(wù)供給。
伴隨機會窗口開啟引起的經(jīng)濟重構(gòu)與升級, 作為零售商業(yè)活動的高度集聚區(qū), 商業(yè)中心發(fā)生著數(shù)量和等級的躍升。這是更高層次的網(wǎng)點集聚和業(yè)態(tài)演進過程, 并帶有顯著的路徑依賴性和歷史偶然性。兩江新區(qū)設(shè)立之前, 具有一定規(guī)模的商業(yè)中心僅有觀音橋商圈和沿機場路的商業(yè)區(qū)。2010 年開始, 隨著土地開發(fā)、城市更新和招商引資等政策的實施, 專賣店、購物中心和商業(yè)步行街等新興業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn)。這些業(yè)態(tài)演進不僅以傳統(tǒng)的觀音橋商圈和機場路商業(yè)區(qū)為依托, 具有顯著的路徑依賴性,而且聚集于唐家沱、人和、魚復(fù)和蔡家等外圍組團的開發(fā)熱點區(qū), 呈現(xiàn)一定的歷史偶然性。在新、舊商圈聯(lián)動及多業(yè)態(tài)的相互競爭與融合中, 初步形成觀音橋商圈和空港商圈兩個較成熟的市級商業(yè)中心, 并涌現(xiàn)財富商圈和江北嘴商圈兩個新型片區(qū)級商業(yè)中心, 以及魚復(fù)、人和、回興、蔡家及木耳等一批組團級商業(yè)中心, 促進了兩江新區(qū)零售商業(yè)“多中心”集聚結(jié)構(gòu)的形成。另一方面, 基于歷史偶然性的新興商業(yè)中心形成具有不確定性, 悅來商圈和龍盛商圈就受制于較長的建設(shè)和培育周期, 發(fā)展滯后于規(guī)劃定位。
從對兩江新區(qū)零售商的訪談看, 不同行業(yè)和業(yè)態(tài)的零售商具有不同的市場定位, 對自身成本、收益周期、貨品集散和外部環(huán)境等方面的考量也有所不同。這些考量往往通過地租價格信號、場地規(guī)模需求和購物環(huán)境要求等體現(xiàn)為不同行業(yè)內(nèi)在的區(qū)位選擇偏好, 并最終影響商業(yè)空間的結(jié)構(gòu)與形態(tài)。例如, 大型購物中心往往集聚多種業(yè)態(tài), 檔次較高,服務(wù)半徑較大, 其區(qū)位要求是人流量大、交通便利和環(huán)境品質(zhì)高的城市中心區(qū); 小型超市和便利店等零售網(wǎng)點一般提供居民日常生活的基礎(chǔ)性需求, 服務(wù)半徑小, 門檻低, 并注重同類網(wǎng)點的競爭關(guān)系,往往跟隨居住區(qū)分布; 家具類和汽車類等行業(yè)具有一定的專業(yè)性和規(guī)模, 對購物環(huán)境的要求相對較低,多在外圍地區(qū)或商圈邊緣布局。兩江新區(qū)設(shè)立后,在中央槽谷地帶和東西兩翼都進行大規(guī)模的開發(fā)建設(shè), 城市更新的規(guī)模和速度也大幅度提升。然而,行業(yè)差異和業(yè)態(tài)差異共同影響零售商業(yè)空間結(jié)構(gòu)演變, 商場等大型購物中心主要在核心圈層的觀音橋、人和以及空港組團快速擴張和集聚, 在外圍地區(qū)的發(fā)展則相對停滯; 綜合零售中的小型超市、便利店以及食品類等零售網(wǎng)點則跟隨居住區(qū)布局, 隨著兩江新區(qū)的城市更新和空間擴張, 在中心和外圍組團都呈增長態(tài)勢; 紡織服裝類、文體類、醫(yī)藥類和家電類等零售網(wǎng)點多布局在觀音橋、人和、空港等較為成熟的商圈; 汽車類和家具類等零售網(wǎng)點則呈現(xiàn)分散發(fā)展的態(tài)勢, 向緊鄰交通干道的外圍地區(qū)遷移和集聚。
制度厚實包括機構(gòu)之間的相互作用與協(xié)同、多主體間的信任和互惠以及文化規(guī)范與價值的結(jié)合等, 以形成共同認(rèn)可的行為和操作規(guī)范來支撐地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展[29]。首先, 在制度及政府行為的層面上,兩江新區(qū)設(shè)立本身就是針對城市空間發(fā)展的一項調(diào)控政策, 直接作用于城市空間重構(gòu)。其次, 作為國家制度空間, 中央和地方政府的“企業(yè)主義”得到強化和激勵, 進一步引導(dǎo)和推動著兩江新區(qū)發(fā)展[30]。對零售商業(yè)而言, “企業(yè)型政府”主導(dǎo)下的制度安排和空間行動建構(gòu)并維持著兩江新區(qū)的制度厚實, 不斷增強對零售商業(yè)發(fā)展的支持、協(xié)調(diào)和黏性作用。國務(wù)院《關(guān)于同意設(shè)立重慶兩江新區(qū)的批復(fù)》在國家層面明確了兩江新區(qū)的戰(zhàn)略定位、政策支持及高起點規(guī)劃建設(shè)促進零售商業(yè)在不同的空間地域?qū)崿F(xiàn)集聚與擴散。在重慶市級層面, 城市規(guī)劃及政府主導(dǎo)的開發(fā)建設(shè), 使得兩江新區(qū)城市空間范圍大幅度擴張。重慶市政府主導(dǎo)編制的《重慶兩江新區(qū)總體規(guī)劃(2010—2020)》將“強業(yè)”和“營城”放在同等重要的位置, 注重優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境的打造, 劃定“一心四帶”的總體布局和“六城八園”的重點開發(fā)區(qū)域。作為未來城市空間結(jié)構(gòu)調(diào)整的重心所在, 這些重點片區(qū)吸引了大量房地產(chǎn)、金融、保險和商業(yè)服務(wù)等行業(yè)的空間轉(zhuǎn)移與集聚, 同時也帶動零售商業(yè)空間的增長與集聚。與此同時, 在相關(guān)產(chǎn)業(yè)及用地政策的調(diào)整下, 資本、產(chǎn)業(yè)和勞動力等要素不斷地向外圍組團擴散, 零售商業(yè)也因此向外圍組團轉(zhuǎn)移。此外,兩江新區(qū)的招商政策, 涵蓋人才、土地、行政、稅費、財政和金融等多個領(lǐng)域, 也促進零售商的入駐和擴大經(jīng)營。
作為國家戰(zhàn)略空間, 兩江新區(qū)零售商業(yè)的空間演變特征與模式具有典型性。2010—2019 年零售商網(wǎng)點呈“多點式”增長, 不僅在觀音橋、人和以及空港等中心組團大規(guī)模集聚, 而且在蔡家、龍興、魚復(fù)、水土等外圍組團的開發(fā)也得到快速增長。零售網(wǎng)點的集聚熱點顯著增多, 觀音橋“馬蹄形”高密度集聚區(qū)和空港“帶狀”高密度集聚區(qū)不斷擴張, 并帶動周邊較高密度集聚區(qū)連綿成片, 禮嘉、唐家沱、水土、蔡家、龍興和魚復(fù)等外圍組團新增諸多“孤島式”集聚熱點, 總體上呈現(xiàn)“圈層式”擴散及向“多中心”轉(zhuǎn)變的空間分布模式。不同行業(yè)和業(yè)態(tài)的零售網(wǎng)點集聚、分散和擴張模式具有差異性, 以基礎(chǔ)性生活服務(wù)為主的綜合零售和食品類等零售網(wǎng)點分布受空間區(qū)位的影響較小, 呈現(xiàn)“大分散、大集聚”的演變特征, 但商場類網(wǎng)點主要布局在發(fā)展成熟的核心圈層; 以專業(yè)性生活服務(wù)為主的零售網(wǎng)點分布受空間區(qū)位的影響較大, 紡織服裝類、文體類、醫(yī)藥類和家電類等零售網(wǎng)點多布局在繁華的觀音橋商圈、人和中心以及空港商圈, 呈現(xiàn)“小分散、大集聚”的演變特征; 汽車類、家具類等零售網(wǎng)點在唐家沱、蔡家、禮嘉和龍興等外圍組團擴張顯著, 呈現(xiàn)“大分散、小集聚”的演變特征。
作為國家制度空間, 兩江新區(qū)零售商業(yè)的空間演變是機會窗口開啟、零售網(wǎng)點集聚、零售業(yè)態(tài)演進、區(qū)位選擇偏好和制度厚實形成等因素交互作用和協(xié)同演化的結(jié)果。兩江新區(qū)的開發(fā)和開放上升為國家戰(zhàn)略, 開始了高起點、高標(biāo)準(zhǔn)和高速度的城市化進程, 帶來大量的資金、產(chǎn)業(yè)和人口集聚以及消費需求, 開啟了零售商業(yè)發(fā)展的機會窗口。隨之,外部需求與規(guī)模效應(yīng)驅(qū)動著多行業(yè)和多業(yè)態(tài)的零售商業(yè)網(wǎng)點增長和集聚, 在擴大經(jīng)營的同時, 也為兩江新區(qū)居民提供多樣化的社會服務(wù)供給。隨著機會窗口的持續(xù)開啟和更高層次的網(wǎng)點集聚, 業(yè)態(tài)演進的路徑依賴性提升了既有商業(yè)中心的規(guī)模、等級和業(yè)態(tài)體系, 歷史偶然性則促進了新商業(yè)中心的涌現(xiàn)。在新、舊商圈聯(lián)動及多業(yè)態(tài)的相互競爭與融合中, 兩江新區(qū)零售商業(yè)的“多中心”集聚結(jié)構(gòu)形成。不同行業(yè)零售商的差異化市場定位以及對自身成本、收益周期、貨品集散和外部環(huán)境等方面的考量, 最終體現(xiàn)為區(qū)位選擇偏好, 影響著零售商業(yè)網(wǎng)點的“圈層式”擴散及空間結(jié)構(gòu)演變。中央政府的制度安排以及重慶市政府的空間規(guī)劃、政策設(shè)計和開發(fā)建設(shè)形成兩江新區(qū)的制度厚實, 構(gòu)成機會窗口、網(wǎng)點集聚、業(yè)態(tài)演進和區(qū)位選擇等機制發(fā)揮的重要條件, 不斷增強對零售商業(yè)發(fā)展的支持、協(xié)調(diào)和黏性作用。
本研究結(jié)合基于 POI 大數(shù)據(jù)的空間分析和制度經(jīng)濟地理學(xué)分析框架, 從國家戰(zhàn)略性城市新區(qū)的尺度, 探討零售商業(yè)空間的演變特及影響機理, 對國家級新區(qū)零售商業(yè)的發(fā)展和空間布局優(yōu)化有一定的啟示。在國家級新區(qū)發(fā)展進程中, 零售商業(yè)的發(fā)展規(guī)劃及區(qū)位選擇應(yīng)遵循行業(yè)特性和市場規(guī)律, 并注重制度厚實的培育和強化。另一方面, 本研究只關(guān)注零售商業(yè)的物質(zhì)空間維度, 對國家級新區(qū)零售商業(yè)空間形成與演變的效益以及不同行業(yè)最佳集聚效益的尺度范圍界定等, 有待進一步的深化研究。