讓百姓呼吸上新鮮的空氣

“十三五”以來(lái)，遼寧省深入貫徹實(shí)施“打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃”，突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污和依法治污，積極采取“壓煤、治企、控車(chē)、降塵、防秸稈焚燒”等一系列措施，全省各地的城市空氣質(zhì)量改善程度顯著。2020年，全省PM2.5年平均濃度為39 微克/ 立方米，比2015年改善26.4%，優(yōu)于“十三五”考核目標(biāo)6.4 個(gè)百分點(diǎn)；優(yōu)良天數(shù)306 天，比2015年增加32天，優(yōu)于“十三五”考核目標(biāo)3.9個(gè)百分點(diǎn)。2021年1-7 月，全省PM2.5平均濃度為40 微克/立方米，同比改善4.8%；優(yōu)良天數(shù)比例為83.6%，同比改善6.1%。

“冬病夏治”，有效治理燃煤鍋爐。組織全省各地詳細(xì)排查燃煤鍋爐的數(shù)量、環(huán)保設(shè)施的安裝及使用狀況，制訂周密的燃煤小鍋爐淘汰工作方案，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作措施，確保淘汰工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。2018年以來(lái)，全省累計(jì)拆除燃煤鍋爐1.7 萬(wàn)臺(tái)，縣城和工業(yè)園區(qū)10 噸及以下、城市建成區(qū)20 噸及以下燃煤小鍋爐已基本淘汰，除農(nóng)村地區(qū)保留的燃煤鍋爐，全部執(zhí)行特別排放限值，納入重點(diǎn)排污單位名錄，對(duì)1376 臺(tái)燃煤鍋爐實(shí)施24 小時(shí)在線連續(xù)監(jiān)控。加大散煤污染治理力度，出臺(tái)《遼寧省散煤替代工作考核獎(jiǎng)懲辦法》 及計(jì)劃等文件，2020年投入省級(jí)財(cái)政治理資金7532萬(wàn)元，以散煤清潔化替代為重點(diǎn)，年度完成散煤替代65935 戶，清理取締高污染燃料禁燃區(qū)散煤銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)247 個(gè)。

攻堅(jiān)克難，加大重點(diǎn)行業(yè)污染治理力度。2016年以來(lái)，先后完成1427 臺(tái)燃煤鍋爐提標(biāo)改造和32068兆瓦煤電機(jī)組超低排放改造工作，累計(jì)整治工業(yè)爐窯5101 臺(tái)、“散亂污”企業(yè)7196 家，治理涉VOCs（揮發(fā)性有機(jī)化合物）問(wèn)題企業(yè)374家。推進(jìn)鋼鐵行業(yè)超低排放改造，58 家涉及改造的鋼鐵企業(yè)已制訂超低排放改造方案，其中16 家完成改造項(xiàng)目84 個(gè)，涉及產(chǎn)能6600 萬(wàn)噸。開(kāi)展年排放揮發(fā)性有機(jī)污染物10 噸以上重點(diǎn)企業(yè)摸排工作，建立VOCs重點(diǎn)排放企業(yè)管理臺(tái)賬，組織相關(guān)企業(yè)編制“一廠一策”深度治理方案，做好臭氧污染防控。

責(zé)任到人，筑牢秸稈禁燒防線。嚴(yán)格落實(shí)禁燒管控主體責(zé)任，在原有三級(jí)秸稈禁燒網(wǎng)格體系基礎(chǔ)上，增加了市政府主管領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、市生態(tài)環(huán)境部門(mén)主要負(fù)責(zé)人調(diào)度環(huán)節(jié)，制定了市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的相關(guān)責(zé)任人和各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)秸稈禁燒巡查責(zé)任人手冊(cè)。實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，按旬匯總秸稈禁燒管控布置情況、巡查情況，對(duì)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)到的火點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時(shí)核實(shí)，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

一源一策，科學(xué)精準(zhǔn)劃定大氣重污染區(qū)域。根據(jù)歷史污染狀況分析，2020年，遼寧省生態(tài)環(huán)境廳在全省范圍內(nèi)科學(xué)劃定了21 個(gè)大氣重污染區(qū)域。組織各市全面分析污染成因，強(qiáng)化實(shí)施“一區(qū)一案、一源一策”，拉條掛賬式制定治理措施200 余項(xiàng)，將整治任務(wù)措施逐級(jí)分解到區(qū)（市、縣）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）及相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)，明確網(wǎng)格化管理責(zé)任人，確保治理措施落地落實(shí)。開(kāi)發(fā)跟蹤調(diào)度系統(tǒng)，定期通報(bào)，督辦整改，區(qū)內(nèi)新增涉氣項(xiàng)目實(shí)施污染物排放倍量替代。

上下聯(lián)動(dòng)，有效應(yīng)對(duì)重污染天氣。夯實(shí)應(yīng)對(duì)基礎(chǔ)。建設(shè)省級(jí)環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)109 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，完成東北區(qū)域會(huì)商中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)國(guó)家、區(qū)域、省、市四級(jí)聯(lián)動(dòng)，空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)時(shí)長(zhǎng)由7 天延長(zhǎng)至10天；修訂省、市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展重污染天氣應(yīng)急演練；整合力量、理順關(guān)系、暢通渠道，明確部門(mén)分工，不斷優(yōu)化實(shí)施管理流程；將全省1 萬(wàn)余家涉氣企業(yè)納入重污染應(yīng)急減排清單，組織專(zhuān)家進(jìn)行審核，將應(yīng)急減排措施具體落實(shí)到企業(yè)的生產(chǎn)工序和裝備。強(qiáng)化應(yīng)急響應(yīng)。生態(tài)環(huán)境部門(mén)和氣象部門(mén)在秋冬季加密會(huì)商頻次，研判重污染天氣過(guò)程，根據(jù)影響范圍確定應(yīng)急響應(yīng)城市和級(jí)別，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；省、市政府根據(jù)預(yù)警信息開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)，省生態(tài)環(huán)境廳開(kāi)展重污染天氣應(yīng)對(duì)指導(dǎo)和督辦，強(qiáng)化工業(yè)源、揚(yáng)塵源和移動(dòng)源管控，切實(shí)減緩大氣污染物積累，控制空氣質(zhì)量惡化，削減空氣重污染峰值，推動(dòng)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，讓遼沈大地的天更藍(lán)、空氣更清新。