用廉政文化奏響政治生態(tài)主旋律為轉(zhuǎn)型發(fā)展率先蹚新路凝聚力量

○ 太原市委常委、市紀(jì)委書(shū)記、市監(jiān)委主任 周計(jì)偉

廉政文化揚(yáng)清抑濁，是構(gòu)建良好政治生態(tài)的沃土，是一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐的關(guān)鍵一環(huán)，在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)中發(fā)揮著重要的治本作用。習(xí)近平總書(shū)記兩次視察山西都專(zhuān)門(mén)對(duì)政治生態(tài)建設(shè)作出重要指示，既充分肯定我們由“亂”轉(zhuǎn)“治”的成績(jī)，又要求我們堅(jiān)持不懈抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)。近年來(lái)，太原市紀(jì)委監(jiān)委深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，認(rèn)真落實(shí)省紀(jì)委監(jiān)委和太原市委部署要求，堅(jiān)持一手抓正風(fēng)反腐、一手抓固本培元，以系統(tǒng)觀(guān)念探索構(gòu)建了“三個(gè)五”廉政文化建設(shè)模式，積極營(yíng)造形成新時(shí)代崇尚廉潔、風(fēng)清氣正的政治氛圍和社會(huì)風(fēng)尚。

一、聚焦“五個(gè)平臺(tái)”，建強(qiáng)廉政文化“主陣地”

始終把“陣地”建設(shè)作為廉政文化建設(shè)的重要載體，著力打造場(chǎng)館、公園、學(xué)校、村（社）、線(xiàn)上等多元化的清廉文化教育平臺(tái)，構(gòu)建完善全方位、多角度、立體式廉政文化“主陣地”。去年以來(lái)，全市廉政文化工作被《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》、山西廣播電臺(tái)《清風(fēng)晉韻》欄目等中央、省級(jí)媒體先后宣傳報(bào)道50 余次。

一是建廉政教育基地。緊扣地域特色和人文特點(diǎn)，依托紅色資源、傳統(tǒng)文化、民風(fēng)民俗等，建設(shè)覆蓋面廣、形式多樣、各有特色的廉政文化教育基地。截至目前，全市共建成廉政教育基地16 處。其中，市級(jí)基地3 處、縣級(jí)基地13 處。比如，晉源區(qū)廉政教育基地專(zhuān)門(mén)設(shè)立我黨反腐歷程、三晉廉政地圖及人物、廉政楷模等廉政文化展廳；古交市依托晉綏八分區(qū)舊址建設(shè)廉政教育基地，充分運(yùn)用革命時(shí)期當(dāng)?shù)亻_(kāi)展整風(fēng)、審干等黨風(fēng)廉政建設(shè)事跡，進(jìn)行廉政教育；萬(wàn)柏林區(qū)廉政教育基地設(shè)多媒體演示、全息投影技術(shù)、實(shí)感體驗(yàn)空間等功能，增強(qiáng)受教育者的體驗(yàn)感，達(dá)到激發(fā)共鳴、滌蕩心靈的效果。

二是建廉政主題公園。把廉政元素以“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”方式融入公園建設(shè)環(huán)節(jié)，讓廣大干部群眾在休閑娛樂(lè)中感受清廉文化，在潛移默化中弘揚(yáng)了廉潔從政理念。比如，在原唐槐公園基礎(chǔ)上擴(kuò)改建成狄仁杰文化公園，宣傳狄仁杰清正廉潔、公正執(zhí)法、勤政愛(ài)民、剛正不阿的優(yōu)良品格；在玉門(mén)河公園開(kāi)展以荷花展為主題的“廉政文化節(jié)”活動(dòng)，積極傳播荷花“出淤泥而不染”的清廉高潔精神品質(zhì)；在西山萬(wàn)畝生態(tài)園設(shè)立廉政教育園，設(shè)置清風(fēng)廉韻、明鑒自省、廉吏典跡等九個(gè)主題景觀(guān)，實(shí)現(xiàn)了“抬頭望廉、低頭思廉、坐下學(xué)廉、行走觀(guān)廉”的教育效果。

三是建廉潔模范村（社）。充分發(fā)揮村、社區(qū)組織與黨員干部群眾聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì)，把廉潔文化建設(shè)與基層治理有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“清廉大餐”送到家門(mén)口，積極引導(dǎo)黨員干部群眾踴躍參與廉政文化建設(shè)，以?xún)?yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步帶動(dòng)形成好的社風(fēng)民風(fēng)。比如，尖草坪區(qū)在街道、村（社）建立“廉政墻”，部分村（社）還開(kāi)設(shè)紀(jì)律講堂，宣傳傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，摒棄陋習(xí)舊俗，踐行文明新風(fēng)；萬(wàn)柏林區(qū)將廉潔倡導(dǎo)融入各鄉(xiāng)街、村（社）的墻面彩繪中，讓廉風(fēng)入萬(wàn)戶(hù)、廉潔走千家；陽(yáng)曲縣結(jié)合基層換屆紀(jì)律宣傳工作，編撰廉政春聯(lián)、制作廉政掛圖，在各村分發(fā)張貼，推動(dòng)黨員干部群眾把“廉”的要求入腦入心。

四是建廉潔文化學(xué)校。將廉潔教育有機(jī)融入基礎(chǔ)教育體系，營(yíng)造學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子廉潔從政、教師廉潔從教的校園文化氛圍，讓學(xué)生從小樹(shù)牢“敬廉崇潔”理念，厚植廉政文化根基。比如，小店區(qū)正陽(yáng)街小學(xué)開(kāi)展廉潔文化“開(kāi)講了”、教職工廉潔承諾簽名、國(guó)韻成語(yǔ)大會(huì)等生動(dòng)活潑的廉潔主題活動(dòng)，打造廉潔文化展示廳、國(guó)韻成語(yǔ)廣場(chǎng)、社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)長(zhǎng)廊，編著一二年級(jí)廉潔讀本和《正陽(yáng)少年說(shuō)》；成成中學(xué)把抗戰(zhàn)時(shí)期師生投筆從戎、共赴國(guó)難的校史教育與廉政教育結(jié)合起來(lái)，通過(guò)組織觀(guān)看《成成烽火》影視作品、舉辦師生廉政繪畫(huà)書(shū)法展覽等活動(dòng)，弘揚(yáng)清廉之風(fēng)。

五是建清廉線(xiàn)上平臺(tái)。不斷加強(qiáng)“并州廉政網(wǎng)”“清廉并州”微信公眾號(hào)等線(xiàn)上平臺(tái)建設(shè)，通過(guò)主題攝影、微電影、短視頻、評(píng)論文章、工作信息等方式，強(qiáng)化對(duì)黨規(guī)黨紀(jì)政策的解讀和正風(fēng)反腐工作的報(bào)道，充分展示太原市黨風(fēng)廉政建設(shè)工作成效。比如，推出《檢舉控告有門(mén)道——解讀紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》動(dòng)漫微視頻，引導(dǎo)群眾以最正確的方法、最節(jié)約的成本進(jìn)行檢舉控告；推出《拒絕“帶電”紅包 安享快樂(lè)新年》動(dòng)漫微視頻，在全市公交、地鐵、出租車(chē)等公共交通車(chē)輛及戶(hù)外電子廣告屏滾動(dòng)播出；小店區(qū)推出《我的熱愛(ài)，大聲說(shuō)出來(lái)》《我眼中的廉潔》等廉政公益片，持續(xù)強(qiáng)化廉政正面引導(dǎo)。

二、細(xì)化“五種方式”，打好警示教育“組合拳”

通過(guò)開(kāi)展警示教育會(huì)、印發(fā)案件通報(bào)、組織閱讀懺悔書(shū)反思錄、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)、開(kāi)設(shè)案例警示教育課，制度化、規(guī)范化推進(jìn)典型案例“五步式”警示教育，切實(shí)增強(qiáng)警示教育的政治性、針對(duì)性、實(shí)效性，切實(shí)強(qiáng)化以案促改、以案促教，以嚴(yán)深實(shí)細(xì)的“后半篇文章”不斷提升治理腐敗的效能。

一是開(kāi)展警示教育會(huì)。以市管領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)重違紀(jì)違法案件為素材，攝制《偽裝者的謝幕》《失衡與失守》等警示教育片，組織黨員干部集中觀(guān)看；在向違紀(jì)違法黨員干部所在單位宣布處分決定時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展警示教育，以案明紀(jì)、以案說(shuō)法。結(jié)合政法隊(duì)伍教育整頓，編印《太原市政法干警違紀(jì)違法案例選編》手冊(cè)，收錄政法干警違紀(jì)違法典型案例5 件6 人，開(kāi)展政法單位全覆蓋警示教育。去年以來(lái)，全市共開(kāi)展警示教育6353 場(chǎng)（次），教育黨員干部19.944 萬(wàn)人（次）。

二是印發(fā)案件通報(bào)。選擇違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、不收斂不收手、發(fā)生在群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)等典型案例，印發(fā)通報(bào)并在新聞媒體曝光。重點(diǎn)案例既通報(bào)違紀(jì)違法問(wèn)題和查處結(jié)果，又通報(bào)案發(fā)單位制度和管理方面的短板不足，督促舉一反三、引以為戒。去年以來(lái)，全市共通報(bào)曝光典型案例51 起，持續(xù)釋放越往后越嚴(yán)的信號(hào)，同時(shí)讓群眾切實(shí)感受到全面從嚴(yán)治黨就在身邊。

三是組織閱讀懺悔書(shū)反思錄。堅(jiān)持以身邊的事警醒提示身邊的人，編印市人大常委會(huì)原黨組成員、副主任梁爭(zhēng)平和王建勛的《懺悔錄》開(kāi)展警示教育，教育引導(dǎo)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部守住底線(xiàn)、不碰紅線(xiàn)。運(yùn)用《深化監(jiān)察體制改革試點(diǎn)以來(lái)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的嚴(yán)重違紀(jì)違法農(nóng)村“兩委”干部懺悔錄選編》，在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）黨員干部中開(kāi)展針對(duì)性警示教育活動(dòng)，教育引導(dǎo)與不正之風(fēng)劃清界限、嚴(yán)防腐敗問(wèn)題發(fā)生。

四是召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)。督促指導(dǎo)涉案單位召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員自覺(jué)將自己擺進(jìn)去，對(duì)照案例從思想信念、黨性原則、紀(jì)律觀(guān)念、規(guī)矩意識(shí)等角度深入進(jìn)行檢視剖析，認(rèn)真查找自身存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)，真改實(shí)改到位，最大化做到查處一案、警示一片、治理一域，推動(dòng)法院、國(guó)企等系統(tǒng)和領(lǐng)域政治生態(tài)持續(xù)凈化。

五是開(kāi)設(shè)案例警示教育課。會(huì)同市委組織部、市委黨校等單位，在干部培訓(xùn)主體班次開(kāi)設(shè)警示教育課，圍繞典型案例交流討論對(duì)照檢查、撰寫(xiě)心得體會(huì)。市紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)同志以“黨風(fēng)廉政建設(shè)”專(zhuān)題，為市委黨校主體班、中青班學(xué)員授課。各縣（市、區(qū)）紀(jì)委監(jiān)委將近年來(lái)查處的典型案例作為“活教材”，在領(lǐng)導(dǎo)干部任前談話(huà)、“兩委”主干“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)班等開(kāi)展警示教育。去年以來(lái)，全市共在干部培訓(xùn)主題班次開(kāi)設(shè)警示教育課32 次。把警示教育課堂搬進(jìn)庭審現(xiàn)場(chǎng)，有針對(duì)性地組織職務(wù)相近、工作環(huán)境相似的黨員干部公職人員參加庭審旁聽(tīng)，實(shí)現(xiàn)政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

三、打造“五張名片”，用活太原廉政“特色牌”

全面深入挖掘太原歷史文化和紅色文化資源中的廉潔基因，初步打造形成廉吏榜樣、家風(fēng)文化、斗爭(zhēng)精神、犧牲精神、支前精神等一系列本地廉政名片。

一是塑造狄仁杰、王瓊等清官廉吏榜樣。聯(lián)合相關(guān)部門(mén)及文化工作者，精心梳理挖掘狄仁杰、王瓊等太原籍古代名臣廉吏懲治貪官、反對(duì)奢靡、廉潔自律、恪盡職守的廉政勤政事跡，通過(guò)在專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地場(chǎng)館設(shè)展陳、開(kāi)講堂等方式推廣宣傳，進(jìn)一步提升太原清正廉潔歷史名人的知名度，大力弘揚(yáng)清白做人、坦蕩為官的從政正能量。

二是弘揚(yáng)傅山、呂坤的優(yōu)秀家風(fēng)文化。結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，在太原雙塔博物館普光寺分館，圍繞傅山家訓(xùn)《霜紅龕集》、呂坤“家訓(xùn)碑”開(kāi)設(shè)廉政文化專(zhuān)題展，深刻闡釋傳統(tǒng)文化中修身齊家、兼濟(jì)天下的思想，大力弘揚(yáng)優(yōu)秀家風(fēng)文化，引導(dǎo)黨員干部注重家庭、家教和家風(fēng)建設(shè)，真正做到廉以修身、廉以持家，把好的家風(fēng)傳承。

三是傳承高君宇、彭真等革命先驅(qū)的斗爭(zhēng)精神。把高君宇、彭真等山西共產(chǎn)主義啟蒙運(yùn)動(dòng)的先驅(qū)在太原求學(xué)、開(kāi)展學(xué)生運(yùn)動(dòng)、成立黨組織等革命事跡融入廉政文化建設(shè)，在高君宇故居紀(jì)念館、彭真生平暨中共太原支部舊址紀(jì)念館開(kāi)設(shè)廉政展陳，激勵(lì)廣大黨員干部向革命先烈學(xué)習(xí)，積極同腐敗問(wèn)題、同不正之風(fēng)作斗爭(zhēng)，把從黨史教育和廉政文化中汲取的豐富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)化為履職盡責(zé)的動(dòng)力。

四是賡續(xù)太原戰(zhàn)役中人民解放軍的犧牲精神。作為解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期戰(zhàn)斗最激烈、傷亡最大、用時(shí)最長(zhǎng)的一次城市攻堅(jiān)戰(zhàn)役，太原戰(zhàn)役中解放軍將士為了心中的信仰信念、肩上的職責(zé)使命，不畏犧牲、奮勇作戰(zhàn)，留下了很多可歌可泣的英雄故事。我們通過(guò)牛駝?wù)瘧?zhàn)斗遺址、太原解放紀(jì)念館等載體，把弘揚(yáng)人民解放軍的犧牲精神與理想信念教育、廉政教育結(jié)合起來(lái)，教育引導(dǎo)黨員干部筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣，錘煉忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹犯瘛?/p>

五是傳播店子底村人民群眾的支前精神。充分運(yùn)用陽(yáng)曲縣店子底村人民群眾在解放太原戰(zhàn)役中“最后一碗米拿去當(dāng)軍糧、最后一尺布拿去做軍裝，最后一張老棉被蓋在擔(dān)架上、最后一個(gè)親骨肉送到戰(zhàn)場(chǎng)上”的支前事跡，把增強(qiáng)群眾意識(shí)作為廉政文化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把為群眾辦實(shí)事解難題作為衡量政績(jī)的重要標(biāo)尺，督促黨員干部牢記初心使命、永葆清廉本色。

廉政文化建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。太原市紀(jì)委監(jiān)委將在繼續(xù)抓好“三個(gè)五”模式鞏固深化的基礎(chǔ)上，結(jié)合時(shí)代特點(diǎn)和實(shí)踐要求，不斷創(chuàng)新廉政文化載體形式，切實(shí)以根深葉茂的廉潔文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的創(chuàng)新生態(tài)，為太原率先蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路提供強(qiáng)大的思想保障和文化支撐。