青神：持續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)突出問題系統(tǒng)治理

文 唐東海

“現(xiàn)在是財(cái)務(wù)人員保管轉(zhuǎn)賬U盾，總經(jīng)理保管審核U盾，董事長(zhǎng)接收收支短信，我們?cè)谪?cái)務(wù)管理上還建立了三級(jí)審核制度，進(jìn)一步強(qiáng)化公司廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控?！苯?，青神縣紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督檢查組到縣屬國(guó)有企業(yè)開展監(jiān)督檢查，縣青衣文化傳媒有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)馬玲告訴監(jiān)督檢查組一行。

青神縣紀(jì)委監(jiān)委此次開展日常監(jiān)督檢查工作，源于2020年以來持續(xù)推進(jìn)縣屬國(guó)有企業(yè)突出問題系統(tǒng)治理。據(jù)了解，系統(tǒng)治理劍指干部職工靠企吃企或投資入股、內(nèi)外勾結(jié)，資產(chǎn)配置、處置中失職瀆職，違規(guī)決策、工程項(xiàng)目亂象，虛開套取資金建設(shè)“小金庫(kù)”等四個(gè)方面突出問題。

以案促改，做實(shí)“后半篇文章”

“這是銀行剛發(fā)過來的短信，這筆財(cái)務(wù)支出了114.3元，用于購(gòu)買辦公用品，賬戶余額也能同時(shí)看見?！鼻嗌窨h國(guó)糧管理有限公司黨支部書記、總經(jīng)理劉慶華一邊翻看手機(jī)短信一邊說。

劉慶華介紹，在開展以案促改工作期間，公司完善了財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行零現(xiàn)金業(yè)務(wù)。所有收支明細(xì)，銀行會(huì)同時(shí)以短信的形式發(fā)送到總經(jīng)理、財(cái)務(wù)、出納三人手機(jī)上，形成監(jiān)督掎角。

青神縣以查處縣國(guó)糧管理有限公司腐敗案件為著力點(diǎn)，將查處個(gè)案和解決共性問題集合起來，持續(xù)加大以案促改、以案促治力度，建立健全制度機(jī)制，扎實(shí)做好“后半篇文章”。

制發(fā)《關(guān)于做好陶某鴻、郭某群嚴(yán)重違紀(jì)違法案“以案促改”的工作方案》，督促行業(yè)主管部門、縣國(guó)糧管理有限公司建章立制，填補(bǔ)制度漏洞，從制度層面挖掘糧食系統(tǒng)貪腐案案發(fā)原因，有針對(duì)性地提出整改措施12項(xiàng)，建立規(guī)章制度46個(gè)；向行業(yè)主管部門制發(fā)紀(jì)律檢查建議書，提出完善國(guó)企制度等9項(xiàng)建議和責(zé)令國(guó)糧公司黨支部改組。

結(jié)合國(guó)有企業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位、突出領(lǐng)域發(fā)生的違紀(jì)違法問題，開展警示教育，突出用身邊事教育身邊人。觀看完《糧倉(cāng)“碩鼠”》警示教育片后，縣青衣文化傳媒有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)帥艷談及自身的感受說，“以前也看過很多警示教育片，有的是高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)違法犯罪案件，有的是其它系統(tǒng)或地區(qū)的案件，總覺得與自己關(guān)系不大。當(dāng)看到曾經(jīng)認(rèn)識(shí)的人淪為‘階下囚’，那種印象尤其深刻。”

系統(tǒng)治理，推進(jìn)問題線索“大起底”

“收到問題整改清單后，我們立即同機(jī)關(guān)服務(wù)中心和轄區(qū)加油站聯(lián)系，辦理了公務(wù)加油卡。另外聘請(qǐng)了專職司機(jī)，公務(wù)用車這塊更加規(guī)范，從制度和操作層面堵住了崗位風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?！鼻嗌窨h羽翔城投有限公司董事長(zhǎng)余剛介紹，“針對(duì)清單，我們做到立行立改、真改實(shí)改?！?/p>

為持續(xù)推動(dòng)縣屬國(guó)有企業(yè)問題整治，針對(duì)當(dāng)前存在的問題，青神縣制定《4+1重點(diǎn)行業(yè)突出問題系統(tǒng)治理工作實(shí)施方案》，部署在全縣鋪開國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)治理工作?？h紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)檢監(jiān)察室、派駐（出）紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”指導(dǎo)。

“這次系統(tǒng)治理突出靶向突破，直接奔著問題去，做到問題不查清絕不松手，整改不到位絕不放過?！鼻嗌窨h紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“督促行業(yè)主管部門和企業(yè)查找重點(diǎn)崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和制度漏洞，指導(dǎo)國(guó)有企業(yè)完善修訂黨建工作、領(lǐng)導(dǎo)干部管理、薪酬管理、監(jiān)督檢查等13個(gè)制度，監(jiān)督制發(fā)了《青神縣縣屬國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法》等規(guī)范性文件42項(xiàng)?！?/p>

同時(shí)，青神縣開展國(guó)有企業(yè)系統(tǒng)問題線索“大起底”工作，對(duì)十八大以來全縣國(guó)有企業(yè)問題線索進(jìn)行了大起底、大排查，發(fā)布限期主動(dòng)說清公告，鼓勵(lì)黨員干部積極改錯(cuò)。對(duì)有關(guān)問題線索逐一核實(shí)、逐一銷號(hào)，確保件件有著落。截至目前，共有18人主動(dòng)說清問題，上交資金35萬(wàn)元。

專項(xiàng)巡察，消除治理“盲區(qū)”

“這張差旅費(fèi)票據(jù)填寫不規(guī)范，請(qǐng)你們及時(shí)整改?！笨h委第三巡察組對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的一般性問題，當(dāng)場(chǎng)提出整改建議。

2021年3月至5月，青神縣對(duì)全縣14家國(guó)有企業(yè)開展專項(xiàng)巡察。“此次專項(xiàng)巡察，在前期以案促改和系統(tǒng)治理基礎(chǔ)上，過完梳子過篦子，旨在全面查找問題、跟進(jìn)整改落實(shí)情況?！鼻嗌窨h委巡察辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，“為提高巡察質(zhì)量，我們還抽調(diào)了稅務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等專業(yè)力量，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題精準(zhǔn)性、針對(duì)性?！蹦壳埃膊彀l(fā)現(xiàn)問題線索正按程序辦理。

“今年是國(guó)企改革三年行動(dòng)開啟之年，我們將繼續(xù)緊盯國(guó)有企業(yè)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處改革過程中的腐敗問題，為國(guó)企改革順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障?！鼻嗌窨h紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。