為優(yōu)化營商環(huán)境提供堅強組織保證

文／撫順市委常委、組織部部長 陳穎

環(huán)境是生產(chǎn)力、競爭力、軟實力，優(yōu)化營商環(huán)境與經(jīng)濟社會發(fā)展息息相關(guān)，是一項長期而艱巨的政治任務(wù)。組織部門作為黨委重要職能部門，必須提高政治站位、服務(wù)中心大局，充分發(fā)揮組織優(yōu)勢、凝聚組織力量、強化組織擔(dān)當(dāng)，在營商環(huán)境建設(shè)中走在前、作表率。

加強政治引領(lǐng)，筑牢優(yōu)化營商環(huán)境堅強堡壘?；鶎狱h組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，必須全面提升基層黨組織組織力，強化政治功能，讓基層黨組織和廣大黨員在優(yōu)化營商環(huán)境中唱主角、當(dāng)先鋒。撫順市緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，組織廣大黨員深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的重要論述，特別是在遼寧、在撫順考察時和在深入推進東北振興座談會上的重要講話精神，杜絕旁觀者心態(tài)，增強主人翁意識，在優(yōu)化營商環(huán)境中勇挑重擔(dān)、主動作為。不斷優(yōu)化組織設(shè)置，進一步延伸黨建鏈、整合業(yè)務(wù)鏈，加強全鏈條黨建工作，推動黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合、同頻共振。撫順市從政務(wù)辦理集中區(qū)域入手，針對窗口多、業(yè)務(wù)零、職能散的問題，在“審批鏈”上組建黨支部，使黨建效能集成釋放，提升服務(wù)水平。結(jié)合“我為群眾辦實事”“人人都是營商環(huán)境、個個都是開放形象”等實踐活動，創(chuàng)新方式方法，大力開展創(chuàng)建“示范區(qū)”“先鋒崗”等活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。撫順市組織39 家市委非公黨工委委員單位與40 個“兩新”組織結(jié)對子，大力開展“四送四助”活動，幫助企業(yè)解決實際問題72 個，協(xié)調(diào)資金2000 余萬元，減免各類費用544 萬元。

樹立鮮明導(dǎo)向，鍛造優(yōu)化營商環(huán)境過硬隊伍。只有解決好思想上、能力上、行動上的各種問題，打造一支政治定力過硬、執(zhí)行堅決有力的干部隊伍，才能推動營商環(huán)境持續(xù)向優(yōu)向好。撫順市委強化考核激勵，堅持以干成事論英雄、以解決實際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績，把優(yōu)化營商環(huán)境納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核重要內(nèi)容，與評優(yōu)評先、職務(wù)職級晉升掛鉤，以縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆為契機，讓敢于擔(dān)當(dāng)、勇于奉獻、開拓創(chuàng)新的干部有位子、挑重擔(dān)、立新功，在全市上下營造了真抓實干、比學(xué)趕超的良好氛圍。圍繞建設(shè)“兩大基地”、發(fā)展“六大產(chǎn)業(yè)”、推進“三個融合”、建設(shè)“五個撫順”（創(chuàng)新?lián)犴槨⒒盍犴?、綠色撫順、文明撫順、幸福撫順）的高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)實需求，堅持“干什么學(xué)什么、缺什么補什么”，通過專題培訓(xùn)、掛職鍛煉、跟崗學(xué)習(xí)等方式，推動干部補短板、提能力。撫順市常態(tài)化開展不擔(dān)當(dāng)不作為專項整治，堅決杜絕“門好進、臉好看、事難辦”等微腐敗現(xiàn)象，自覺養(yǎng)成“會散立行”“見文即落”的工作習(xí)慣。市委組織部研究制訂《部機關(guān)開展“優(yōu)化營商環(huán)境、提升服務(wù)效能”主題活動的實施方案》，印發(fā)市委組織部機關(guān)干部五項“公開承諾”，即實行首問負責(zé)制，實行首位協(xié)調(diào)制，推行一次性告知服務(wù)，力行“馬上辦”“一次辦”，開展文明禮貌服務(wù)。同時，優(yōu)化整合各項組織工作資源，制定標(biāo)準(zhǔn)化工作流程，強化掛圖作戰(zhàn)、閉環(huán)管理。

突出改革創(chuàng)新，激發(fā)優(yōu)化營商環(huán)境人才動能。人才是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的主體，營商環(huán)境問題從本質(zhì)上講是人才環(huán)境問題。沒有一流的人才環(huán)境，就不可能有一流的營商環(huán)境。撫順市充分發(fā)揮用人主體在識才、引才、用才中的作用，實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策，著力破除束縛人才發(fā)展的思想觀念和體制機制障礙。制定出臺集聚人才政策56 條和24項配套實施細則，有力推進了人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈有機融合。聚焦重點產(chǎn)業(yè)、重大項目，抓好各項人才工程，深入推進柔性引才用才，以“帶土移植”的方式，促進智力資源和創(chuàng)新資源向撫順流動。近年來，撫順市與100余家省內(nèi)外重點高校和創(chuàng)新平臺建立長期合作關(guān)系，精準(zhǔn)對接企業(yè)項目需求，解決技術(shù)難題700 余個；突出抓實高技能人才培養(yǎng)，總量達5.1 萬人，組建了全省首個勞模創(chuàng)新工作室聯(lián)盟；創(chuàng)新開展“撫順英才計劃”，遴選和支持領(lǐng)軍人才、青年拔尖人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深化“人才安心暖心”工程，圍繞子女就學(xué)、醫(yī)療保健、安家落戶、創(chuàng)業(yè)協(xié)辦提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，解除了人才的后顧之憂，營造拴心留人良好環(huán)境。