書寫優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境『鞍山篇章』

文／鞍山市委常委、組織部部長(zhǎng) 王彤陽(yáng)

2020 年以來(lái)，鞍山市積極開展“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”活動(dòng)，引導(dǎo)全市廣大黨員干部改革創(chuàng)新、積極作為，全力打造“抓發(fā)展、促振興”的宏大場(chǎng)景，多點(diǎn)支持、多業(yè)并舉、多元發(fā)展的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局正在加速形成。近一年來(lái)的實(shí)踐，讓我們深刻認(rèn)識(shí)到：優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境是事關(guān)全局的發(fā)展戰(zhàn)略問題，必須加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的政治引領(lǐng)功能，帶動(dòng)黨員干部解放思想、真抓實(shí)干，形成“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開放形象”的良好局面。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，必須強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)。營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。鞍山市始終把黨的政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)肅黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，推動(dòng)黨員干部政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力不斷提高。深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃，發(fā)揮黨校培訓(xùn)主陣地作用，推動(dòng)黨員干部自覺在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。深化黨建引領(lǐng)市域治理現(xiàn)代化建設(shè)，建強(qiáng)“1+10+95+N”黨群服務(wù)中心體系，扎實(shí)推進(jìn)黨建、治理、服務(wù)三網(wǎng)融合，讓企業(yè)、群眾在家門口就能找到黨組織，享受到便捷高效服務(wù)。大力實(shí)施兩新組織“兩個(gè)覆蓋”“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，開展“抓實(shí)高質(zhì)量黨建、助力高質(zhì)量發(fā)展”活動(dòng)，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。從實(shí)踐看，只有推動(dòng)黨建和營(yíng)商環(huán)境建設(shè)深度融合，圍繞抓發(fā)展、促振興中心工作，強(qiáng)化黨組織的政治引領(lǐng)作用，才能為打造一流營(yíng)商環(huán)境夯實(shí)根基。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，必須強(qiáng)化培訓(xùn)鍛煉，提高各級(jí)黨員干部抓項(xiàng)目建設(shè)、服務(wù)企業(yè)發(fā)展的能力水平。實(shí)現(xiàn)全面振興、全方位振興，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，根本是培養(yǎng)造就一支政治過硬、本領(lǐng)高強(qiáng)的干部隊(duì)伍。鞍山市出臺(tái)《關(guān)于深入推進(jìn)干部隊(duì)伍高素質(zhì)專業(yè)化建設(shè)的實(shí)施意見》 《關(guān)于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的決定》 《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)若干措施》等文件，有效引導(dǎo)各部門和廣大黨員干部樹牢服務(wù)意識(shí)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、厚植群眾情懷，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，采取有力措施提振干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神，把正確用人導(dǎo)向作為最大激勵(lì)，堅(jiān)持以干成事論英雄、以解決實(shí)際問題論能力、以高質(zhì)量發(fā)展項(xiàng)目和高水平制度創(chuàng)新成果論業(yè)績(jī)，使黨員干部抓發(fā)展、促振興能力水平顯著提高。努力做好結(jié)構(gòu)調(diào)整“三篇大文章”，舉辦專業(yè)化培訓(xùn)班78 期，培訓(xùn)9600 余人次。組織干部“走出去、開眼界、長(zhǎng)才干”，選派200 名事業(yè)單位干部助力脫貧攻堅(jiān)，組織1.7 萬(wàn)余名干部作為信息員幫扶企業(yè)發(fā)展，選派3631 名干部下沉到村（社區(qū)）參與新冠肺炎疫情防控工作。實(shí)踐證明，領(lǐng)導(dǎo)干部的專業(yè)知識(shí)和素養(yǎng)是做好營(yíng)商環(huán)境建設(shè)工作的基礎(chǔ)，必須加大干部教育培訓(xùn)力度，幫助干部不斷完善知識(shí)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)實(shí)踐才干，以新思維新觀念謀劃助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新舉措新路徑。

優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，必須強(qiáng)化效果導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)企業(yè)、群眾的獲得感幸福感安全感。一個(gè)地區(qū)辦事方不方便，市場(chǎng)主體和群眾感受最直接，是衡量營(yíng)商環(huán)境好壞最直觀的標(biāo)準(zhǔn)。鞍山市把營(yíng)商環(huán)境建設(shè)效果作為市直黨政部門和縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)工作實(shí)績(jī)考核的重要指標(biāo)，充分發(fā)揮考核指揮棒作用，引導(dǎo)各級(jí)干部面向群眾、面向企業(yè)、面向基層提供精準(zhǔn)服務(wù)。扎實(shí)開展“我為群眾辦實(shí)事、爭(zhēng)作貢獻(xiàn)促振興”實(shí)踐活動(dòng)，圍繞“五個(gè)著力”確定18 個(gè)方面58個(gè)“辦實(shí)事、促振興”項(xiàng)目，組織各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)領(lǐng)實(shí)事1.2 萬(wàn)余件。將12345 政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為服務(wù)企業(yè)、群眾、基層的重要載體，自今年年初以來(lái)受理各類訴求30 余萬(wàn)次，辦結(jié)率達(dá)93.18%，群眾滿意率達(dá)94.48%。出臺(tái)《鞍山市政府簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)的有關(guān)規(guī)定》，明確審批改備案事項(xiàng)42 項(xiàng)、備案改報(bào)告事項(xiàng)12 項(xiàng)、容缺受理事項(xiàng)104 項(xiàng)、告知承諾事項(xiàng)49 項(xiàng)、承諾件改即辦件事項(xiàng)150 項(xiàng)。建立招商管家、項(xiàng)目管家、企業(yè)管家制度，直接服務(wù)招商引資和項(xiàng)目建設(shè)，使重商、親商、富商、穩(wěn)商蔚然成風(fēng)。從結(jié)果看，我們?cè)绞菐е星楹汀皽囟取狈?wù)企業(yè)和群眾，外界就會(huì)對(duì)鞍山越認(rèn)同，營(yíng)商環(huán)境建設(shè)才能取得實(shí)際成效。