·黨史小課堂·

中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議 關(guān)于成立黨的中央和地方監(jiān)察委員會(huì)的決議

（一九五五年三月三十一日）

中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)在一九四九年十一月發(fā)布了關(guān)于成立中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)的決定。中央和各級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)成立以來(lái)，在中央和各級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，檢查和處理了大量的有關(guān)黨員違法亂紀(jì)的案件，清除了黨內(nèi)的一些不可救藥的分子，懲處了一部分犯有各種嚴(yán)重錯(cuò)誤的黨員。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)通過(guò)上述案件的檢查和處理，對(duì)于清除黨內(nèi)的資產(chǎn)階級(jí)思想，加強(qiáng)黨的紀(jì)律，純潔和鞏固黨的組織，保證黨的路線、政策的正確執(zhí)行，起了積極的作用。

現(xiàn)在我國(guó)正在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義工業(yè)化，對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)正在進(jìn)行社會(huì)主義改造，社會(huì)上復(fù)雜的尖銳的階級(jí)斗爭(zhēng)正在不斷地從各方面反映到我們黨的生活中來(lái)，同時(shí)，黨的組織的不少部分發(fā)生了因?yàn)槊τ陬I(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作和其他專門業(yè)務(wù)而忽略思想政治工作的現(xiàn)象。因此，鉆到黨內(nèi)來(lái)的壞分子就乘機(jī)活動(dòng)，黨內(nèi)一部分不堅(jiān)定的黨員也因受到資產(chǎn)階級(jí)思想侵蝕而蛻化變質(zhì)，以致發(fā)生不少貪污、腐化、違法亂紀(jì)的事件，并在最近發(fā)生了高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟陰謀分裂黨、奪取黨和國(guó)家的最高權(quán)力的嚴(yán)重事件。針對(duì)著這種情況，各級(jí)黨組織必須加強(qiáng)思想政治工作，加強(qiáng)對(duì)階級(jí)敵人的破壞活動(dòng)和黨內(nèi)不良傾向的斗爭(zhēng)，并加強(qiáng)黨的紀(jì)律。目前黨的各級(jí)紀(jì)律檢查委員會(huì)的組織和職權(quán)已不能適應(yīng)在階級(jí)斗爭(zhēng)的新時(shí)期加強(qiáng)黨的紀(jì)律的任務(wù)，因此，中國(guó)共產(chǎn)黨全國(guó)代表會(huì)議決定成立黨的中央的和地方各級(jí)的監(jiān)察委員會(huì)，代替中央的和地方各級(jí)的黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)，借以加強(qiáng)黨的紀(jì)律，加強(qiáng)反對(duì)黨員中各種違法亂紀(jì)現(xiàn)象的斗爭(zhēng)，特別是防止像高崗、饒漱石反黨聯(lián)盟這一類嚴(yán)重危害黨的利益的事件重復(fù)發(fā)生。

本屆黨的中央監(jiān)察委員會(huì)由本次全國(guó)黨代表會(huì)議選舉，并由中央委員會(huì)全體會(huì)議批準(zhǔn)；黨的地方各級(jí)（省、自治區(qū)、直轄市、市、自治州、專區(qū)、縣、自治縣）監(jiān)察委員會(huì)由各該地方最近召集的黨的代表大會(huì)或代表會(huì)議選舉，并由上一級(jí)黨委批準(zhǔn)。黨的各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在各級(jí)黨委指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的任務(wù)是經(jīng)常檢查和處理黨員違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的案件。黨員違反國(guó)家法律、法令的行為，除應(yīng)依法由人民法院審理或政府監(jiān)察機(jī)關(guān)懲處外，其應(yīng)受黨紀(jì)處分者即由黨的監(jiān)察委員會(huì)負(fù)責(zé)處理。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)檢查和處理一切黨員違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的案件。各級(jí)黨委委員如有違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的行為，應(yīng)由同級(jí)黨委處理；但上級(jí)黨的監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)為必要的時(shí)候，有權(quán)直接加以處理。

地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)在對(duì)上級(jí)黨委委員和同級(jí)黨委委員進(jìn)行檢查的時(shí)候，以及在對(duì)上級(jí)和同級(jí)黨委所管理的干部職務(wù)名稱表內(nèi)的干部給以撤銷工作以上的處分的時(shí)候，應(yīng)分別征得上級(jí)和同級(jí)黨委的同意。如地方監(jiān)察委員會(huì)認(rèn)為同級(jí)黨委的決定不適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，有權(quán)向上一級(jí)黨委提出申訴。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)黨的組織有關(guān)違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的案件，并向同級(jí)黨委提出處理意見(jiàn)。

各級(jí)黨委對(duì)一切黨員違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的案件，除同級(jí)黨委委員和按照黨章應(yīng)由黨的區(qū)委和支部處理者外，均應(yīng)交由中央的和地方各級(jí)的監(jiān)察委員會(huì)統(tǒng)一辦理?？h、市以上各級(jí)黨委必須經(jīng)常地指導(dǎo)和支持黨的監(jiān)察委員會(huì)同一切違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的黨員進(jìn)行經(jīng)常的堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

黨的上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)有權(quán)檢查下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)的工作，并有權(quán)審查、批準(zhǔn)和改變下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)對(duì)案件所作的決定。黨的下級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)向上級(jí)監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告工作，并忠實(shí)地報(bào)告一切黨員和黨的組織違反紀(jì)律的情況。

一切黨員有義務(wù)向黨的監(jiān)察委員會(huì)報(bào)告他所知道的黨員違法亂紀(jì)的情況，并幫助黨的監(jiān)察委員會(huì)同違反黨章、黨紀(jì)和國(guó)家法律、法令的黨員進(jìn)行斗爭(zhēng)。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)必須同國(guó)家檢察機(jī)關(guān)和各級(jí)政府的監(jiān)察機(jī)關(guān)密切結(jié)合進(jìn)行工作，以便充分有效地發(fā)揮黨和國(guó)家的監(jiān)督機(jī)關(guān)的作用。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)必須同各級(jí)工會(huì)、青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、合作社的監(jiān)事會(huì)以及其他群眾組織取得經(jīng)常的聯(lián)系，并依靠這些組織聯(lián)系廣大群眾進(jìn)行工作。

黨的中央和地方各級(jí)監(jiān)察委員會(huì)應(yīng)設(shè)立辦事機(jī)關(guān)，建立經(jīng)常工作，并制定自己的工作細(xì)則。

黨的監(jiān)察委員會(huì)的一切工作人員都必須忠實(shí)地履行自己的職責(zé)，樹(shù)立嚴(yán)肅負(fù)責(zé)、實(shí)事求是的作風(fēng)，以身作則地嚴(yán)格遵守黨章、黨紀(jì)和國(guó)家的法律、法令，堅(jiān)定地對(duì)壞人壞事進(jìn)行斗爭(zhēng)，正確地檢查和處理案件。