以高質(zhì)量紀(jì)檢監(jiān)察工作保障企業(yè)健康發(fā)展

○翟雨佳

近年來，山煤集團(tuán)霍爾辛赫煤業(yè)紀(jì)委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引，夯實忠誠履職之本、抓住堅守初心之要、負(fù)起勇?lián)姑?zé)，鍛造高素質(zhì)專業(yè)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍，真正讓監(jiān)督專責(zé)落地見效，為企業(yè)健康快速發(fā)展提供了堅強的政治保障。

一、突出政治監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)

強化政治自覺。把監(jiān)督檢查學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、習(xí)近平總書記視察山西重要講話重要指示精神等作為首要政治任務(wù)，推動學(xué)懂弄通做實融入工作。加大對新冠肺炎疫情防控、全面變革、精益化管理、成本管控等重點工作的監(jiān)督檢查，確保上級公司重大決策部署落實落地。督促用好“學(xué)習(xí)強國”“三晉先鋒”等學(xué)習(xí)平臺，強化黨員干部的政治自覺，增強黨員干部對黨的政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

落實政治責(zé)任。緊盯要害部門、重要崗位的“關(guān)鍵少數(shù)”，持續(xù)開展專項監(jiān)督檢查，督促黨組織“一把手”履行主體責(zé)任，經(jīng)常開展談心談話、及時提醒，帶動領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。協(xié)助黨委定期開展黨風(fēng)廉政建設(shè)研究部署工作，主動報告黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢，提出重點任務(wù)和工作舉措。督促各黨支部每半年報告一次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)展、存在問題及計劃任務(wù)。從踐行“兩個維護(hù)”高度，深入開展涉黑涉惡腐敗及“保護(hù)傘”問題、漠視侵害群眾利益突出問題等專項整治。

涵養(yǎng)政治生態(tài)。持續(xù)推動黨內(nèi)政治生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化，監(jiān)督檢查民主生活會、談心談話、主題黨日等制度的落實情況，增強黨員干部開展批評與自我批評的自覺意識，全面提升基層組織生活會質(zhì)量。建立有效管用的監(jiān)督評價機制，對政治上不合格的黨員干部，在評優(yōu)評先、提拔任用方面實行“一票否決”。全面開展政治生態(tài)研判工作，對領(lǐng)導(dǎo)班子成員精準(zhǔn)“畫像”，完善中層干部廉政檔案，把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，夯實監(jiān)督基礎(chǔ)。圍繞貫徹執(zhí)行民主集中制，監(jiān)督推動“三重一大”集體決策、重大事項請示報告等制度落實，有效防止決策“一言堂”、權(quán)力個人化。

二、嚴(yán)格責(zé)任落實，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展

打造責(zé)任落實鏈條。夯實“兩個責(zé)任”，實現(xiàn)各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履責(zé)情況可查詢可追溯可評價。壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，推動主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、黨組織書記第一責(zé)任、一崗雙責(zé)“四責(zé)協(xié)同”責(zé)任落實。開展風(fēng)險點排查，填寫職務(wù)風(fēng)險防控排查表，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，完善修訂履責(zé)手冊，推行黨風(fēng)廉政建設(shè)履職情況全程記實，制定責(zé)任清單，簽字背書，讓“關(guān)鍵少數(shù)”明責(zé)；推行“三必談”，即黨風(fēng)廉政建設(shè)考核綜合排名靠后的必談、民主測評差評率較高的必談、黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題較多的必談，對“關(guān)鍵少數(shù)”督責(zé)；每年召開中層干部述責(zé)述廉考評會，每季組織紀(jì)法知識考試，每月實行常態(tài)化檢查考核，對“關(guān)鍵少數(shù)”考責(zé)；對責(zé)任落實不力，存在突出問題的，對“關(guān)鍵少數(shù)”問責(zé)。

建立廉情抄報制度。全面發(fā)揮協(xié)助職責(zé)，針對領(lǐng)導(dǎo)班子和紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)信息不對稱等問題，把責(zé)任壓實到分管領(lǐng)導(dǎo)肩頭，創(chuàng)新推行廉情專報制度。在信訪舉報、監(jiān)督檢查、督查考核、執(zhí)紀(jì)審查和接受上級反饋等渠道中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題和違紀(jì)違法案件，及時整理編制《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況抄報單》，點對點報送班子成員，形成簽批意見，推動問題整改落實，擰緊主體責(zé)任落實“螺絲扣”。對整改情況進(jìn)行實時跟蹤問效，強化結(jié)果運用，確保問題整改效率和質(zhì)量。

構(gòu)建政治生態(tài)評價體系。圍繞紀(jì)檢監(jiān)察、專項領(lǐng)域以及民主測評等內(nèi)容，設(shè)立政治站位、廉政履責(zé)、精神面貌、廉潔自律等多個維度，探索信訪指標(biāo)、廉潔指標(biāo)、維穩(wěn)指標(biāo)、立案指標(biāo)、監(jiān)督指標(biāo)、作風(fēng)指標(biāo)等，探索政治生態(tài)評價指標(biāo)體系，對企業(yè)政治生態(tài)進(jìn)行量化，對領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行精準(zhǔn)“畫像”，年底形成政治生態(tài)分析報告。

三、緊盯“四風(fēng)”動向,鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成果

緊盯落實中央八項規(guī)定精神情況。實行全天候、貼身式監(jiān)督，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，壓實責(zé)任，在常和長、嚴(yán)和實、深和細(xì)上下功夫，管出習(xí)慣，抓出成效，化風(fēng)成俗。各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)，堅持以上率下，發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”。

緊盯形式主義、官僚主義突出問題。開展形式主義、官僚主義三項重點整治活動：一是推動精益化管理、成本管控、管理變革等重點工作，重點整治空表態(tài)不落實、推進(jìn)不快、效果不好等突出問題；二是聚焦打造“服務(wù)型機關(guān)”，重點整治部室服務(wù)主動性差、辦事效率低下、相互推諉扯皮、衙門習(xí)氣嚴(yán)重等突出問題；三是嚴(yán)查“吃空餉”、吃拿卡要、優(yōu)親厚友、分配不公、侵占挪用等職工身邊的“微腐敗”和不正之風(fēng)。堅持多渠道收集問題線索，及時傾聽群眾訴求，建立問題臺賬，項目化整治形式主義、官僚主義突出問題，力求在三項整治上取得實效。

緊盯“四風(fēng)”隱形變異問題。緊盯元旦春節(jié)、五一端午、中秋國慶等重要節(jié)點，節(jié)前開展廉潔提醒談話，發(fā)布廉潔提醒信息，簽訂《廉潔自律承諾書》；節(jié)中開展監(jiān)督檢查，緊盯錯峰收送節(jié)禮、選擇隱秘場所公款聚會等“四風(fēng)”隱形變異新動向；節(jié)后加大問題通報曝光力度，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對隱形變異的“四風(fēng)”問題，抓早抓小，動輒則咎，持續(xù)釋放執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)、違紀(jì)必究的強烈信號，從根本上解決隱形變異“四風(fēng)”問題，讓隱形變異“四風(fēng)”無處可藏。

四、推進(jìn)紀(jì)法教育，讓黨員干部知敬畏明底線

正面教育開展“四個一”活動。構(gòu)建全方位、多層次、全時段紀(jì)法矩陣，進(jìn)行蕩滌思想、觸及靈魂的紀(jì)法洗禮。每周一提醒，公司紀(jì)委每周推送一期“清風(fēng)苑”公眾號，黨支部每周開展一次應(yīng)知應(yīng)會紀(jì)法知識提醒；每月一節(jié)課，紀(jì)委每月組織一次紀(jì)律講堂，黨支部每月組織一次紀(jì)法微課；每季一主題，按照家風(fēng)教育、廉潔家訪、廉潔“畫”與“話”、廉潔家書的主題安排，黨支部每季度組織開展一次黨風(fēng)廉政建設(shè)主題活動；每年一培訓(xùn)，紀(jì)委每年度組織一次全體黨員干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)知識輪訓(xùn)。

警示教育發(fā)揮“四個紀(jì)”作用。一是對違規(guī)違紀(jì)人員作出處理決定后，推行”一案四同步“機制，即處分決定宣布、案件剖析整改、個案通報曝光、警示教育同步進(jìn)行，在廣大黨員干部中發(fā)揮“正風(fēng)肅紀(jì)”的作用；二是通過閱讀懺悔錄、剖析違規(guī)違紀(jì)典型案例等形式，達(dá)到“以案明紀(jì)”的目的；三是讓本單位受過處分的人員走上講臺“現(xiàn)身說紀(jì)”，利用身邊事教育身邊人；四是不定期觀看警示錄等視頻資料，要求黨員干部寫體會談感想，通過“看片寫紀(jì)”受教育。

五、鍛造專業(yè)隊伍，打好能力提升“組合拳”

提升履職能力。始終銘記打鐵必須自身硬的要求，深化學(xué)思踐悟效果，著力提升政治素質(zhì)，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，提高從政治角度分析研判問題的能力。著力提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅持“自主學(xué)+指導(dǎo)學(xué)”“理論學(xué)+實踐學(xué)”。結(jié)合自身實際，編制內(nèi)部培訓(xùn)學(xué)習(xí)教材，制訂月度學(xué)習(xí)計劃，推行“每周夜學(xué)”，運用“課題式”學(xué)、“實戰(zhàn)式”練、“手把手”教。“指導(dǎo)學(xué)”堅持每周一個課題集中學(xué)習(xí)，增強學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性。“自主學(xué)”實施菜單式選學(xué)，探索個性化、網(wǎng)絡(luò)化、實戰(zhàn)化學(xué)習(xí)，主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，在干中學(xué)，在學(xué)中干。

強化日常管理。嚴(yán)格落實《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》和《山西省紀(jì)檢監(jiān)察干部行為規(guī)范》，開展“找差距、補短板、促提升”自查自糾活動，著眼于加強自我監(jiān)督，完善內(nèi)控機制，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則，對執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、執(zhí)法違法者“零容忍”，對不敢監(jiān)督、失職瀆職的嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。圍繞紀(jì)律作風(fēng)開展一對一談心談話，了解掌握紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想、工作和作風(fēng)情況。制定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員行為規(guī)范，自覺接受各方面監(jiān)督，真正打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)檢監(jiān)察鐵軍。