“建起來(lái)”更要“強(qiáng)起來(lái)”

海城市委組織部

海城市堅(jiān)決落實(shí)關(guān)于開(kāi)展摸底排查和集中攻堅(jiān)工作的部署要求，全力抓實(shí)非公企業(yè)“兩個(gè)覆蓋”，推動(dòng)黨的組織覆蓋率實(shí)現(xiàn)大幅提升，覆蓋質(zhì)量明顯提高。

創(chuàng)新摸排方法，精準(zhǔn)開(kāi)展摸底排查。堅(jiān)持將摸清底數(shù)作為推進(jìn)覆蓋的重要基礎(chǔ)，積極采取“剝洋蔥”工作方法，經(jīng)過(guò)三輪比對(duì)核實(shí)，層層“剝離”不符合標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，切實(shí)做到非公黨建工作底數(shù)清、情況明。組織稅務(wù)、人社等部門(mén)對(duì)照1.3萬(wàn)余家注冊(cè)非公企業(yè)名冊(cè)，根據(jù)企業(yè)用工、繳納社保等情況剔除無(wú)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)，進(jìn)行第一輪“剝離”，形成初步排查清單。結(jié)合“春風(fēng)行動(dòng)”三號(hào)工程，組織4658名企業(yè)信息員入企排查，“一企一表”了解黨建工作情況，進(jìn)行第二輪“剝離”。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和開(kāi)發(fā)園區(qū)等屬地單位對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和實(shí)際用工情況進(jìn)行排查核實(shí)，確定符合“三有”標(biāo)準(zhǔn)以及員工不足10 人但有黨員的非公企業(yè)，形成“全覆蓋、無(wú)遺漏、零水分”的實(shí)名制臺(tái)賬。全市納入臺(tái)賬管理的企業(yè)數(shù)由452 家增加至796 家，增幅達(dá)76.1%。

實(shí)行“四個(gè)一批”，著力擴(kuò)大黨員隊(duì)伍。把減少無(wú)黨員企業(yè)數(shù)量作為突破口，推行排查、發(fā)展、招錄、下派“四個(gè)一批”辦法，深挖“存量”、提高“增量”，為組建黨組織創(chuàng)造必要條件。開(kāi)展黨員組織關(guān)系排查，督促113 名“隱形黨員”“口袋黨員”將組織關(guān)系轉(zhuǎn)入非公企業(yè)。落實(shí)發(fā)展黨員指標(biāo)向非公企業(yè)傾斜政策，全年共新發(fā)展黨員116 名，占全市發(fā)展黨員總數(shù)的17.2%。鼓勵(lì)企業(yè)優(yōu)先招錄黨員職工，為企業(yè)注入新鮮血液。選派98 名“種子黨員”直接參與企業(yè)黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)“造血”功能。截至目前，全市無(wú)黨員非公企業(yè)數(shù)量已由391 家降至118 家。

擰緊責(zé)任螺絲，扎實(shí)推動(dòng)應(yīng)建盡建。將有黨員但未建立黨組織的非公企業(yè)作為重點(diǎn)加強(qiáng)指導(dǎo)，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)，實(shí)行跟蹤銷(xiāo)號(hào)管理，推動(dòng)其建立黨組織。堅(jiān)持分類(lèi)推進(jìn)，對(duì)規(guī)模大、黨員人數(shù)多的規(guī)模以上重點(diǎn)企業(yè)，由市委組織部直接推動(dòng)組建；對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)，由園區(qū)企業(yè)黨委全面跟進(jìn)組建；對(duì)其他企業(yè)，由鎮(zhèn)、村兩級(jí)黨組織負(fù)責(zé)兜底組建。加強(qiáng)工作督導(dǎo)，成立2 個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組，實(shí)地走訪(fǎng)非公企業(yè)，采取多種方式，堅(jiān)決防止虛假組建，確保新建黨組織材料齊備、程序規(guī)范、鏈條完整。2020 年，全市共新建非公企業(yè)黨組織146 個(gè)，組織覆蓋率由44.3%提高至81.2%，規(guī)模以上非公企業(yè)組織覆蓋率達(dá)100%。

強(qiáng)化三個(gè)支持，推動(dòng)工作有效開(kāi)展。加大支持力度，強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，助推非公企業(yè)黨組織活動(dòng)能開(kāi)展、作用能發(fā)揮。加大經(jīng)費(fèi)支持，提前預(yù)撥2020 年新建黨組織啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)13.32 萬(wàn)元，全額返還非公企業(yè)黨組織上繳的黨費(fèi)24.07 萬(wàn)元，多渠道解決企業(yè)黨組織活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題。強(qiáng)化陣地支持，年內(nèi)升級(jí)改造園區(qū)非公企業(yè)黨群活動(dòng)服務(wù)中心2 個(gè)，將聯(lián)系服務(wù)企業(yè)擴(kuò)大至204家，推行“中心+企業(yè)支部”模式，定期組織聯(lián)合支部、“小微”黨支部組團(tuán)上黨課、開(kāi)展主題黨日活動(dòng)。提供服務(wù)支持，依托鞍山“三個(gè)互動(dòng)”體系建設(shè)，深入開(kāi)展“人人都是營(yíng)商環(huán)境、個(gè)個(gè)都是開(kāi)放形象”活動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)，各級(jí)黨組織現(xiàn)已幫助企業(yè)解決問(wèn)題近千個(gè)。

深化攻堅(jiān)成果，著力提升覆蓋質(zhì)量。在努力“擴(kuò)面”基礎(chǔ)上，同步推動(dòng)“提質(zhì)”，加強(qiáng)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，著力推動(dòng)“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，2020 年共舉辦培訓(xùn)班3 期，培訓(xùn)非公企業(yè)黨組織書(shū)記344 人、黨建工作指導(dǎo)員109 人。推動(dòng)晉位升級(jí)，開(kāi)展評(píng)星定級(jí)活動(dòng)，推動(dòng)9 個(gè)“二星”黨組織升級(jí)為“三星”黨組織，改建設(shè)置不合理黨組織3 個(gè)，清理“空殼”黨組織6 個(gè)，轉(zhuǎn)化升級(jí)軟弱渙散黨組織3 個(gè)。創(chuàng)新工作載體，深入實(shí)施“百名書(shū)記駐百企、互動(dòng)共進(jìn)促發(fā)展”工程，選派優(yōu)秀黨員干部到非公企業(yè)擔(dān)任“第一書(shū)記”；開(kāi)展“抓實(shí)高質(zhì)量黨建、助力高質(zhì)量發(fā)展”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)三星生態(tài)農(nóng)業(yè)黨委等4 個(gè)典型走在前、作表率，引領(lǐng)帶動(dòng)全市非公企業(yè)黨組織在海城發(fā)展中建功立業(yè)。