文 鄧世虎
談話是紀(jì)檢監(jiān)察工作中最常用的一種工作方式。在執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查調(diào)查的每一個環(huán)節(jié),都需要采取不同的談話方式開展工作,從而將紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)的紀(jì)檢監(jiān)察工作要求落到實(shí)處,確保監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查取得扎實(shí)的成效。同時,談話也是落實(shí)思想政治工作的重要方式,是解決黨員干部思想觀念的工作。
在不同的工作中,有不同的談話。根據(jù)工作流程,可把談話梳理為如下七類。
信訪舉報談話,是信訪部門工作人員在接待登記來訪群眾時,如實(shí)記錄群眾反映問題的一種工作方式,屬于了解情況的談話。
線索處置談話,是采取談話函詢方式處置線索最常用的工作方式,屬于了解事實(shí)的談話。
初核談話,是對線索問題采取初步核實(shí)處置過程中的一種談話方式,目的是通過談話了解還原事實(shí)真相。
第一種形態(tài)談話,是在第一種形態(tài)談話提醒、誡勉談話等組織處理形式中的談話,這是在事實(shí)已經(jīng)清楚,問題輕微、不需追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任時的處理方式,也是紅臉出汗最常用的方式之一。
審查談話,是在立案審查和調(diào)查職務(wù)違法中的談話,這是對黨員干部的違紀(jì)、違法行為事實(shí)進(jìn)行全面、細(xì)致調(diào)查的最有效方式。
調(diào)查談話,是在立案調(diào)查中的訊問和詢問的談話,這是全面掌握職務(wù)違法、職務(wù)犯罪人員在行使公權(quán)力過程中違法、犯罪事實(shí)的最有效方式之一,是案件調(diào)查中必不可少的環(huán)節(jié)。
審理談話,是案件審理部門審理執(zhí)紀(jì)審查調(diào)查部門審查調(diào)查工作開展情況過程中,向被審查調(diào)查人當(dāng)面核實(shí)有關(guān)情況的必要程序。
開展談話,需要做好認(rèn)真的準(zhǔn)備。
談話組織人員要制定談話方案、應(yīng)急預(yù)案,要明確談話時機(jī)、談話方式,談話與調(diào)查人員的組織配合、情況溝通等,對反映問題情況進(jìn)行全面掌握。如,要對相關(guān)材料進(jìn)行梳理、分析和研究,弄清楚涉及問題哪些是違紀(jì)的、哪些是違法的;哪些是主要的、哪些是次要的;哪些是具體的、哪些是空泛的。
同時,還要全面掌握被調(diào)查人員的情況。如,對談話對象的年齡、民族、經(jīng)歷、籍貫、獎勵處分等情況,談話對象的性格特點(diǎn)、個人愛好、身體健康等情況,談話對象的朋友、同事、家庭成員等家庭和社會關(guān)系等進(jìn)行全面了解。
此外,還需要掌握相關(guān)的黨紀(jì)條規(guī)、法律知識和相應(yīng)的專業(yè)知識,做好諸如制訂談話提綱、其它必要的道具等其他準(zhǔn)備工作。
每一次談話前都要明確談話的目的。
比如,有的是為了核實(shí)已經(jīng)掌握的問題,完善證據(jù)鏈;有的是為了突破拓展,從較少的已知入手求解更多的未知;有的是為了獲得定性的依據(jù),進(jìn)一步取得某些與違紀(jì)構(gòu)成要件有關(guān)的證據(jù)。
正所謂“兵無常法,山無常形,水無常勢”,每個談話對象有不同的思想、閱歷和性格,談話采取的方法和策略也不可能完全相同。
基本方法是談話人員要找準(zhǔn)對象特點(diǎn),與談話對象建立信任基礎(chǔ),運(yùn)用豐富準(zhǔn)確的語言,解決好“我們要對象交代”與“對象不想交代”之間的矛盾,讓談話對象充分認(rèn)識到“交代比不交代好”“早交代比晚交代好”“全部交代比部分交代好”,要做到這點(diǎn),考驗(yàn)的就是談話人的水平!
提高談話水平,正確處理談話中出現(xiàn)的各種情況,對做好案件查辦、順利完成案件、提高辦案效率具有重要意義。一個案件能否成功,辦案質(zhì)量如何,定性是否準(zhǔn)確,談話取證是關(guān)鍵。
談話是一個相互試探、相互摸底的過程,比拼的是一種忍性、意志和耐力,這就要求談話者不要急于使用證據(jù)。談話對象的思想轉(zhuǎn)變有一個過程,是一個量變到質(zhì)變的過程,是一個思想激烈斗爭的過程,所以證據(jù)不能一次全盤使用,要將證據(jù)掰開來用。要充分運(yùn)用談話對象信息不對稱、高度敏感、容易對號入座等特點(diǎn),使用證據(jù)可以虛實(shí)結(jié)合,可以適當(dāng)安排一些沒有掌握的證據(jù)。
總之,談話是做對象的思想政治工作,談話人員要有法紀(jì)意識;要有實(shí)事求是的態(tài)度;要有心懷慈悲、持中守正的情懷。在正確的談話理念下開展談話,杜絕對象口服心不服,要能夠讓對象心服口服,甚至是讓對象佩服!