中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的三級(jí)臺(tái)階
——以斯蒂芬 · 哈爾西、王柯和孔飛力的相關(guān)論述為中心

在世界面臨百年未有之大變局的時(shí)代，中國(guó)需要保持自身的戰(zhàn)略定力，以回應(yīng)由此帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)。如果說(shuō)，保持戰(zhàn)略定力有賴(lài)于各種條件的支撐，那么，在實(shí)距上推進(jìn)中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)無(wú)疑是最為關(guān)鍵性的條件。從這一角度看，以中國(guó)一百多年現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的實(shí)距經(jīng)驗(yàn)為參照，基于現(xiàn)代國(guó)家建構(gòu)理論，整體把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的基本進(jìn)程，梳理其演進(jìn)的先后順序和發(fā)展格局，展示其遭遇的諸多約束性條件，是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)中一項(xiàng)不可或缺的學(xué)術(shù)工作。這種學(xué)術(shù)性的分析將有助于為中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)提供理論資源和智力支持。

從傳統(tǒng)國(guó)家到現(xiàn)代國(guó)家的三級(jí)臺(tái)階：一個(gè)分析框架與三本論著

從政治學(xué)的角度看，現(xiàn)代國(guó)家主要由十大基本元素組成：（壟斷）暴力手段的支配、領(lǐng)土權(quán)、主權(quán)、合憲性、法治/非個(gè)體權(quán)力、公共官僚、權(quán)力/合法性、公民權(quán)、稅收以及國(guó)族（nation）。從傳統(tǒng)國(guó)家到現(xiàn)代國(guó)家的演變其實(shí)是將上述十大元素逐步配置到位的過(guò)程。挪威政治學(xué)家施泰因·羅肯基于歐洲的歷史經(jīng)驗(yàn)，曾經(jīng)把這一過(guò)程切分為依次推進(jìn)的四個(gè)時(shí)段。（1）滲透：建立理性、統(tǒng)一的行政體系，國(guó)家權(quán)威從中央到地方、從中心到邊緣逐漸滲透；（2）標(biāo)準(zhǔn)化：推行統(tǒng)一的國(guó)民教育，確立國(guó)族認(rèn)同；（3）參與：將民眾引入政治參與中；（4）資源分配：建立公共福利機(jī)構(gòu)，制定有利于財(cái)富合理分配的公共政策。但這一分析框架并不完善，也存在一定的理論限度。

本文根據(jù)現(xiàn)代國(guó)家的整體格局和構(gòu)成元素，立足中國(guó)一百多年現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的歷史經(jīng)驗(yàn)，把傳統(tǒng)國(guó)家走向現(xiàn)代國(guó)家的過(guò)程從羅肯的“四個(gè)時(shí)段”整合為“三級(jí)臺(tái)階”，并將現(xiàn)代國(guó)家的上述十大元素分為三組，分別定位于不同的臺(tái)階。第一級(jí)臺(tái)階：國(guó)家將暴力資源、財(cái)稅、官僚體系有機(jī)組裝起來(lái)形成“軍事-財(cái)政”國(guó)家，確立現(xiàn)代國(guó)家的領(lǐng)土權(quán)和主權(quán)。第二級(jí)臺(tái)階：主要是國(guó)族建構(gòu)的階段。國(guó)家推行共同的語(yǔ)言、國(guó)民教育、建立統(tǒng)一的貨幣和法律體系以及制定國(guó)歌、國(guó)旗等國(guó)家象征符號(hào)，以實(shí)現(xiàn)居民的同質(zhì)化、一體化，增強(qiáng)國(guó)族認(rèn)同。第三級(jí)臺(tái)階：為確立公共權(quán)力的正當(dāng)性，國(guó)家以憲法保障公民權(quán)利，以法治約束國(guó)家權(quán)力，讓國(guó)家權(quán)力依照法律運(yùn)行而非服從統(tǒng)治者個(gè)體的意志。

按照上述分析框架，在邁向現(xiàn)代國(guó)家的進(jìn)程中，構(gòu)筑“三級(jí)臺(tái)階”不僅在時(shí)序上有先后之順序性，而且在性質(zhì)上有高低遞進(jìn)的階梯性。如果據(jù)此分析框架來(lái)審視中國(guó)近代一百多年以來(lái)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的曲折歷程，那么，一系列需要回答的重大的問(wèn)題是，如何整體性地把握這一過(guò)程？其中歷時(shí)性的先后順序和階梯性的遞進(jìn)情況如何？其約束性的歷史條件何在？為此，筆者選取晚清這一歷史時(shí)段，以三本專(zhuān)著的相關(guān)論述為中心，對(duì)上述問(wèn)題展開(kāi)簡(jiǎn)要分析。

這三本專(zhuān)著，是指斯蒂芬·哈爾西的《追尋富強(qiáng)：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建，1850—1949》、王柯的《從“天下”國(guó)家到民族國(guó)家：歷史中國(guó)的認(rèn)知與實(shí)距》和孔飛力的《中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的起源》。這三本專(zhuān)著不僅聚焦中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)這一核心主題，而且各有其問(wèn)題意識(shí)、分析視角和論述重點(diǎn)。哈爾西運(yùn)用“軍事-財(cái)政”國(guó)家概念，在縱（歷史延續(xù)）和橫（國(guó)際秩序）之間系統(tǒng)考察了晚清時(shí)期“槍炮、財(cái)富以及官僚體系”的新組合，展示了晚清帝國(guó)在構(gòu)筑中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家第一級(jí)臺(tái)階的歷史摸索。王柯以新疆建省這一事件為例，著重分析了晚清通過(guò)廢除“藩部體制”實(shí)質(zhì)上開(kāi)啟了多族體融合的“國(guó)族”一體化進(jìn)程。孔飛力則在“憲制性議程”（constitutional agenda）的分析框架下，討論了晚清的三大“憲制性”問(wèn)題：政治參與擴(kuò)大如何同國(guó)家權(quán)力及其合法性加強(qiáng)的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)？政治競(jìng)爭(zhēng)如何同公共利益的概念協(xié)調(diào)起來(lái)？國(guó)家的財(cái)政需求如何同地方社會(huì)的需要協(xié)調(diào)起來(lái)？解決這三大“憲制性問(wèn)題”的實(shí)質(zhì)是如何解決權(quán)力合法性問(wèn)題，這在很大程度上涉及構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)家的第三級(jí)臺(tái)階。

構(gòu)筑第一級(jí)臺(tái)階的起步：槍炮、財(cái)稅、官僚體系的組合

在《追尋富強(qiáng)：中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的構(gòu)建，1850—1949》一書(shū)中，斯蒂芬·哈爾西主要敘述了1850年后晚清帝國(guó)在構(gòu)建現(xiàn)代國(guó)家中所做的起步性工作。此時(shí)的中國(guó)面臨著內(nèi)外雙重危機(jī)，為了生存與安全，中國(guó)必須首先解決環(huán)環(huán)相扣的一系列難題。（1）“槍炮”問(wèn)題：中國(guó)必須建立起現(xiàn)代軍隊(duì)，并由一個(gè)強(qiáng)大的國(guó)家引導(dǎo)，否則主權(quán)領(lǐng)土就會(huì)喪失；（2）“財(cái)富”問(wèn)題：國(guó)家必須提高財(cái)稅汲取能力，建立一個(gè)長(zhǎng)久的汲取式政府；（3）官僚體系：為了生存和安全，國(guó)家不僅需要槍炮和財(cái)富，還必須建立一整套理性化的官僚體系。

從國(guó)家建構(gòu)的角度看，解決這三個(gè)難題可以歸結(jié)為一項(xiàng)任務(wù)——建構(gòu)“軍事-財(cái)政”國(guó)家：這種政治形態(tài)將財(cái)富、官僚體制與槍炮以嶄新的方式結(jié)合在一起，確保中國(guó)在惡劣的國(guó)際環(huán)境中能屹立不倒。如果用上述“臺(tái)階”的說(shuō)法，這是邁向第一級(jí)臺(tái)階的起步階段。根據(jù)哈爾西的分析，晚清帝國(guó)在邁向第一臺(tái)階的起步階段試著走了三步，即通過(guò)創(chuàng)建新式陸軍、建立軍事工業(yè)等解決“槍炮”問(wèn)題；在稅收、資源分配以及政府支出模式等方面進(jìn)行諸多變革，構(gòu)建“軍事-財(cái)政”國(guó)家解決財(cái)政問(wèn)題；以及參照西方官僚體系模式，建立了新的官僚體系。同時(shí)，交通運(yùn)輸與電信系統(tǒng)的建設(shè)也與上述三步交織、纏繞為一體，不僅在“槍炮”和“財(cái)富”上增強(qiáng)了中國(guó)“軍事-財(cái)政”國(guó)家的實(shí)力，也為現(xiàn)代國(guó)家提供了堅(jiān)實(shí)的信息基礎(chǔ)。

上述三步雖然可以歸結(jié)為搭建“軍事-財(cái)政”國(guó)家的起步階段，但從建構(gòu)現(xiàn)代國(guó)家的角度看，它具有三重歷史價(jià)值。（1）為中國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中如何生存下來(lái)探索了切實(shí)有效的“硬核”手段。（2）拉開(kāi)了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的序幕。新組合建立的“軍事-財(cái)政”國(guó)家不僅成為捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、保障國(guó)家安全的有效組織形態(tài)，而且它本身也是中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家整體結(jié)構(gòu)中的重要組成部分。（3）驅(qū)動(dòng)中國(guó)古老的治國(guó)之道向現(xiàn)代轉(zhuǎn)型。晚清嘗試建立“軍事-財(cái)政”國(guó)家的努力帶來(lái)了治國(guó)之觀念、組織、制度和技術(shù)的新變化。

踏上第二級(jí)臺(tái)階的嘗試：國(guó)族建構(gòu)視野下的新疆建省

如果說(shuō)，第一級(jí)臺(tái)階以暴力、財(cái)稅和官僚體系的三元組合確立了包括領(lǐng)土權(quán)在內(nèi)的主權(quán)，第二級(jí)臺(tái)階以國(guó)族一體為目標(biāo)，那么，在走向第二級(jí)臺(tái)階的時(shí)候，“前腳”與“后腳”不僅要同時(shí)跟進(jìn)，而且要前后呼應(yīng)、彼此相依。因?yàn)橥苿?dòng)國(guó)族一體化的前提是國(guó)家對(duì)其主權(quán)范圍內(nèi)的領(lǐng)土擁有完全的控制權(quán)。所以“后腳”踏在第一級(jí)臺(tái)階，即確立領(lǐng)土主權(quán)并進(jìn)行直接統(tǒng)治，“前腳”則開(kāi)始邁向第二級(jí)臺(tái)階，著力點(diǎn)是國(guó)族一體化。在此意義上，1884年新疆建省提供了一個(gè)“前腳后腳”如何同時(shí)跟進(jìn)的案例，這既是中國(guó)對(duì)邊陲之地確立領(lǐng)土主權(quán)的關(guān)鍵動(dòng)作，又預(yù)示了中華民族國(guó)族一體化的發(fā)展走向。

王柯認(rèn)為，從現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的高度來(lái)理解新疆建省的重大意義，“尤其不能忽視確定‘領(lǐng)土’與建設(shè)‘民族’二者之間的互動(dòng)關(guān)系”：“‘新疆建省’這場(chǎng)政治改革直接關(guān)系到了中國(guó)建設(shè)近代國(guó)家過(guò)程中確立主權(quán)領(lǐng)域的范圍——確定‘領(lǐng)土’和確認(rèn)‘國(guó)民’——建設(shè)國(guó)族的問(wèn)題?！?/p>

新疆地處我國(guó)邊陲，地理位置極為重要。1759年平定準(zhǔn)部和回部后，清廷即統(tǒng)轄新疆。但此時(shí)清廷對(duì)新疆采取以軍府制為主體的多元行政體制，具有相當(dāng)?shù)牧b縻色彩。去掉這層“羈縻色彩”，使新疆成為和內(nèi)地一樣的行省，是中國(guó)從傳統(tǒng)國(guó)家走向現(xiàn)代國(guó)家的必經(jīng)之路。從中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)的角度來(lái)看，新疆建省是傳統(tǒng)國(guó)家探索從第一級(jí)臺(tái)階邁向第二級(jí)臺(tái)階的重要努力，其歷史意義正如王柯所言，“在確認(rèn)主權(quán)領(lǐng)域范圍的同時(shí)實(shí)質(zhì)上也開(kāi)始了建設(shè)‘國(guó)民’進(jìn)程的‘新疆建省’，在中國(guó)近代國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中，其實(shí)具有開(kāi)啟性的意義”。這一歷史意義可以具體解讀為相互緊密關(guān)聯(lián)、彼此互動(dòng)支撐的三個(gè)層面。其一，確立主權(quán)。明確了新疆是中國(guó)領(lǐng)土不可分割的一部分，使昔日新疆的藩部之民成為中國(guó)國(guó)家之民。其二，統(tǒng)一治理。在新疆實(shí)行與內(nèi)地統(tǒng)一的治理體制。其三，文化整合。文化教育政策從過(guò)去的“因俗施治”改變?yōu)椤耙坏劳L(fēng)”?？傊陆ㄊ〔粌H確立了中國(guó)對(duì)新疆的國(guó)家主權(quán)，而且同時(shí)開(kāi)啟了中華民族一體化歷史進(jìn)程的新步伐。

構(gòu)想走向第三級(jí)臺(tái)階：晚清圍繞“孔飛力三問(wèn)”的論爭(zhēng)

在《中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家的起源》一書(shū)中，孔飛力把政治參與、政治競(jìng)爭(zhēng)和政治控制作為識(shí)別現(xiàn)代國(guó)家的基本指標(biāo)?；谶@些指標(biāo)，他認(rèn)為晚清時(shí)期中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家之起源涉及憲制性問(wèn)題，“所謂‘憲制性’問(wèn)題，指的是當(dāng)時(shí)人們關(guān)于為公共生活帶來(lái)合法性秩序的種種考慮”。至于如何解決這些問(wèn)題的設(shè)想或方案，則被稱(chēng)為“憲制性議程”。憲制性問(wèn)題及其“議程”的焦點(diǎn)是公共權(quán)力的合法性，依本文的如上說(shuō)法，應(yīng)該屬于構(gòu)筑現(xiàn)代國(guó)家第三級(jí)臺(tái)階的事項(xiàng)。

在孔飛力看來(lái)，一些有著憲制性關(guān)懷的晚清思想家已經(jīng)開(kāi)始圍繞這三大憲制性問(wèn)題進(jìn)行思考和論述，并嘗試構(gòu)想解決這些問(wèn)題的方案，魏源和馮桂芬就是其中的代表。

1.政治參與：參與的擴(kuò)大如何同增強(qiáng)國(guó)家權(quán)力合法性的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)？

晚清的危機(jī)使一部分文人精英認(rèn)為，應(yīng)擴(kuò)大政治參與來(lái)化解國(guó)家危機(jī)。由此引發(fā)的問(wèn)題是：國(guó)家應(yīng)如何通過(guò)讓文人們更熱誠(chéng)地承擔(dān)責(zé)任以及更廣泛地參與政治，從而在國(guó)家變得更富有生機(jī)的同時(shí)，也使威權(quán)統(tǒng)治得到加強(qiáng)。魏源和馮桂芬都固守傳統(tǒng)精英階層的認(rèn)知，將平民百姓視為被統(tǒng)治的對(duì)象而不是參與的主體，有資格參與政治的只是數(shù)量相當(dāng)有限的一批“文人中流”，同時(shí)，馮桂芬也只主張?jiān)诠賳T系統(tǒng)內(nèi)部自下而上地由下層官員來(lái)推選上層官員。

魏源、馮桂芬的論述并非著眼于限制國(guó)家權(quán)力以增強(qiáng)其合法性或正當(dāng)性，而是使之成為增強(qiáng)國(guó)家活力的源泉，以確保國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效性，這種有效性以實(shí)現(xiàn)國(guó)家“富強(qiáng)”、抵御西方列強(qiáng)為目的。擴(kuò)大政治參與的目標(biāo)指向了國(guó)家權(quán)力運(yùn)行的有效性而非正當(dāng)性。這意味著魏源和馮桂芬沒(méi)有真正回答孔飛力提出的問(wèn)題，即政治參與的擴(kuò)大如何同權(quán)力及其合法性加強(qiáng)的目標(biāo)協(xié)調(diào)起來(lái)。

2.政治競(jìng)爭(zhēng)：如何同公共利益的理念協(xié)調(diào)起來(lái)？

魏源認(rèn)為政府制定正確的決策需要依賴(lài)文人精英們之間的交流、爭(zhēng)論。但這種“政治競(jìng)爭(zhēng)”其實(shí)只是一種“文人政爭(zhēng)”，即不同政治意見(jiàn)、政策主張之間的討論與爭(zhēng)辯。但這種“文人政爭(zhēng)”式的政治競(jìng)爭(zhēng)也面臨一個(gè)兩難問(wèn)題。首先，面對(duì)晚清帝國(guó)政治高壓下恐于參與政爭(zhēng)的文人精英們，如何激發(fā)他們積極參與政治競(jìng)爭(zhēng)？其次，政治競(jìng)爭(zhēng)所引發(fā)的派系（朋黨）之爭(zhēng)會(huì)損害公共利益，能否把公共利益和政治競(jìng)爭(zhēng)相調(diào)和起來(lái)？

魏源和馮桂芬把希望寄托于文人精英努力克服自己根深蒂固的政治犬儒癥和學(xué)究式的冷漠，但也只能鼓勵(lì)文人們?cè)趨⑴c政爭(zhēng)的同時(shí)，“既保持內(nèi)在的忠君態(tài)度，又不為朋黨活動(dòng)所累”，而且按照他們的政治思維邏輯，不僅不能調(diào)和公共利益和政治競(jìng)爭(zhēng)，最終反而導(dǎo)向以權(quán)力系統(tǒng)的一元統(tǒng)治和終極裁決為維護(hù)公共利益提供保障，其結(jié)果必定是政治競(jìng)爭(zhēng)的終結(jié)。由此，晚清的思想家們不僅沒(méi)有回答而且實(shí)際上是終結(jié)了孔飛力的第二問(wèn)。

3.政治控制：（以直接統(tǒng)治實(shí)現(xiàn)）國(guó)家的財(cái)政需求如何同地方社會(huì)的需要協(xié)調(diào)起來(lái)？

理解孔飛力把“政治控制”視為現(xiàn)代國(guó)家起源中的憲制性問(wèn)題，需要把握現(xiàn)代國(guó)家起源的一個(gè)基本歷史脈絡(luò)——從傳統(tǒng)國(guó)家的間接統(tǒng)治向現(xiàn)代國(guó)家的直接統(tǒng)治轉(zhuǎn)型。而終結(jié)間接統(tǒng)治的關(guān)鍵在于掃除間接統(tǒng)治中的中介者，晚清帝國(guó)深受這種“中介者”之害?？罪w力意識(shí)到了晚清消除中介掮客、走向直接統(tǒng)治面臨的選擇困境。一方面，由于晚清的國(guó)家權(quán)威受到極為嚴(yán)重的削弱，只有實(shí)行中央集權(quán)的直接統(tǒng)治，才能消除中介掮客對(duì)國(guó)家稅收的盤(pán)剝，克服地方的分離化趨勢(shì)和基層的無(wú)序化狀態(tài)。但另一方面，強(qiáng)化中央集權(quán)的權(quán)威又可能壓制地方的自主性和基層自治，以致難以回應(yīng)地方、基層的社會(huì)需求。這正是第三大憲制性問(wèn)題：“國(guó)家的財(cái)政需求如何同地方社會(huì)的需要協(xié)調(diào)起來(lái)。”然而面對(duì)孔飛力的第三問(wèn)，晚清思想家們的回答在理論上是蒼白的，在實(shí)距上也是無(wú)力的。

理解“孔飛力難題”：把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的三級(jí)臺(tái)階

針對(duì)上述孔飛力“三問(wèn)”，國(guó)內(nèi)有學(xué)者提出可以凝練為一個(gè)問(wèn)題：為什么政治參與和政治競(jìng)爭(zhēng)始終被政治控制所壓倒，難以成為中國(guó)政治的獨(dú)立要素？這個(gè)問(wèn)題可能是中國(guó)政治現(xiàn)代性議題的最精煉表述，而且深深困擾著孔飛力，所以不妨稱(chēng)其為“孔飛力難題”。

準(zhǔn)確理解“孔飛力難題”的實(shí)質(zhì)是全面把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的故事。如果說(shuō)晚清構(gòu)筑中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家三級(jí)臺(tái)階的一系列努力標(biāo)志著這個(gè)故事的開(kāi)始，那么，依據(jù)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的三級(jí)臺(tái)階分析框架，結(jié)合斯蒂芬·哈爾西、王柯和孔飛力的相關(guān)論述，我們嘗試從現(xiàn)代國(guó)家的整體結(jié)構(gòu)、成長(zhǎng)順序、發(fā)展進(jìn)程和內(nèi)外環(huán)境條件入手，為理解“孔飛力難題”、從而也為把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的故事提供一點(diǎn)線索，并以之作為本文的結(jié)語(yǔ)。

首先，在靜態(tài)結(jié)構(gòu)上，現(xiàn)代國(guó)家是把一系列基本元素分別組合在三級(jí)臺(tái)階中而形成的一個(gè)有機(jī)整體，它既有三級(jí)臺(tái)階的層級(jí)區(qū)分，更有三級(jí)臺(tái)階的有機(jī)整合，不能把整體性的現(xiàn)代國(guó)家簡(jiǎn)單地壓縮為僅僅是由某一部分或某一級(jí)臺(tái)階組成的結(jié)果。現(xiàn)代國(guó)家結(jié)構(gòu)上的整體性既是全面把握這一故事的第一條線索，也是準(zhǔn)確理解“孔飛力難題”的首要前提。

其次，在成長(zhǎng)順序上，建設(shè)現(xiàn)代國(guó)家三級(jí)臺(tái)階不是一步到位的過(guò)程，其中某些臺(tái)階的搭建具有順序上的優(yōu)先性。只有首先建立“軍事-財(cái)政”國(guó)家、確立中央集權(quán)、實(shí)行直接統(tǒng)治，才能確保國(guó)家共同體的生存、安全和統(tǒng)一；在此基礎(chǔ)上，通過(guò)一體化、實(shí)現(xiàn)國(guó)族統(tǒng)一，才能為法治民主和公民權(quán)利保障提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)過(guò)程中，構(gòu)筑三大臺(tái)階存在順序的先后性、優(yōu)先性，這是全面把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的另外一條重要線索，也是準(zhǔn)確理解“孔飛力難題”的又一前提。

再次，就發(fā)展進(jìn)程而言，隨著第一、第二級(jí)臺(tái)階的建立，現(xiàn)代國(guó)家邁向第三級(jí)臺(tái)階有其邏輯上的可能性。不過(guò)，這種可能并不是必然：第三級(jí)臺(tái)階的出現(xiàn)可能滯后，甚至可能與第一、第二級(jí)臺(tái)階之間形成斷裂，由此產(chǎn)生巨大的緊張性。正視這種緊張性是全面把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)這一故事的第三條重要線索，也是準(zhǔn)確理解“孔飛力難題”的關(guān)鍵所在。

最后，從內(nèi)外格局來(lái)看，在中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)的早期階段，國(guó)際秩序給中國(guó)帶來(lái)了巨大的外部挑戰(zhàn)；同時(shí)，當(dāng)面對(duì)憲制性的一系列問(wèn)題時(shí)，中國(guó)也深受其內(nèi)部條件的約束。所有這些都表明，現(xiàn)代國(guó)家在成長(zhǎng)過(guò)程所處的國(guó)際關(guān)系環(huán)境、地緣政治格局以及國(guó)內(nèi)諸多條件的約束是全面把握中國(guó)現(xiàn)代國(guó)家成長(zhǎng)這一故事的第四條重要線索，也是準(zhǔn)確理解“孔飛力難題”的一個(gè)不可忽視的重要元素。