火災調(diào)查中存在的問題及應對策略

趙元

摘要：火災調(diào)查是消防工作的重要組成部分，調(diào)查的準確性直接關(guān)乎人民的切身利益，必須得到重視。但在火災調(diào)查工作的開展過程中還存在一些問題，直接影響著該項工作的效率，為此必須完善火災調(diào)查制度，健全工作流程，以確?；馂恼{(diào)查工作可以順利開展。

關(guān)鍵詞：火災調(diào)查;目的;問題對策

在社會經(jīng)濟發(fā)展的過程中，人們對物質(zhì)和文化的需求不斷增加，安全意識也在不斷增強，此種情況下，人們對消防工作也開始投以關(guān)注的目光?；馂氖鹿什粌H威脅著人民的財產(chǎn)安全，也給人身安全帶來了極大的隱患，不利于社會的穩(wěn)定與發(fā)展。因此，為了減少火災的發(fā)生，我們必須認識到火災調(diào)查在火災預防中的重要性，探究并解決在火災調(diào)查工作中存在的問題，使消防工作可以在保護社會利益和人民利益的過程中發(fā)揮其應有的作用。

一、火災事故調(diào)查的目的和任務

火災事故調(diào)查的目的是調(diào)查并確定起火原因，明確火災損失，確定火災責任和明確負責人，以及總結(jié)相關(guān)的經(jīng)驗教訓，將其用于之后的滅火救援工作中，減少或避免類似火災事故的再次發(fā)生?；馂氖鹿收{(diào)查的主要任務是確定起火的過程，發(fā)現(xiàn)、收集和保存與起火有關(guān)的痕跡和物理證據(jù)，確定起火的性質(zhì)，減少火災損失和人員傷亡[1]。

二、火災事故調(diào)查的制約因素

（一）消防人員專業(yè)知識有待提高

在火災現(xiàn)場對證據(jù)的收集和處理分析會直接影響火災調(diào)查的準確性，該項工作具有專業(yè)性與技術(shù)性，對消防人員的綜合素質(zhì)要求較高，但是我國各區(qū)域間的經(jīng)濟發(fā)展水平不均衡，火災痕跡專業(yè)鑒定中心只在部分經(jīng)濟發(fā)達的地區(qū)有設立，并且在一些經(jīng)濟相對落后的地區(qū)，由于經(jīng)費不足等原因不能及時對消防人員進行火災事故調(diào)查能力的培訓，并且消防部門從事火災調(diào)查的人員大多數(shù)甚至沒有接受過正規(guī)的大學教育，對火災事故調(diào)查的相關(guān)知識也僅限于自己從書本中獲得，缺乏系統(tǒng)的教育培訓，難以應對現(xiàn)實中情況復雜多變的火災險情，甚至部分人員在實踐中積累到相關(guān)經(jīng)驗后還有可能面臨人事變更和頻繁的工作調(diào)整[2]，這使火災調(diào)查的工作難以順利且高效的開展。

（二）消防人員對火災調(diào)查不夠重視

部分消防人員更注重滅火工作，對火災調(diào)查的工作未能樹立一個清晰而準確的認識，認為這項工作并不重要，甚至可有可無，于是在進行火災調(diào)查時消極應對，不能積極配合調(diào)查工作的進行，使火災調(diào)查工作的開展緩慢而又艱難。

（三）火災調(diào)查設備有待升級

部分消防部門的經(jīng)費支出不合理，在消防和救援方面的投資相對較大，而在專用消防設備上的預算則較少。有的消防部門的設備落后且配置不合理，雖然大多數(shù)都配備了火災事故調(diào)查箱，但在實際工作中使用率非常低，甚至是最基本的特斯拉計[3]。此外，設備的運用不合理或者設備不夠先進，導致很多現(xiàn)場調(diào)查仍然依靠調(diào)查人員的所見進行推理分析。一些消防機構(gòu)購買了高科技設備，但是由于缺乏專家和專業(yè)指導，導致這些設備很少被使用，既浪費了人力又浪費了財力。

（四）科學性和準確性有待提升

火災調(diào)查是火災成因與損失的調(diào)查，是消防工作開展的又一個方向，需要投入大量時間和人力來調(diào)查起火原因，在這一工作開展的過程中，受到環(huán)境和工作人員素質(zhì)的影響，使工作過程缺少科學性和準確性的保障，而不利狀況通常會隨機出現(xiàn)，導致難以獲得強有力的證據(jù)來準確地確定起火原因，使火災調(diào)查工作的整體質(zhì)量降低，無法促進火調(diào)業(yè)務的發(fā)展。

（五）火災事故調(diào)查效率低

火災事故調(diào)查依賴消防人員的團隊合作，以此保障火災調(diào)查工作的順利開展，但是有的火災現(xiàn)場毀壞嚴重，調(diào)查難度大，同時由于團隊配合不佳，以及有的調(diào)查人員專業(yè)技能不足等情況，導致調(diào)查效率低，甚至導致一些重要依據(jù)失效，加大火調(diào)工作的難度，影響其效率。

（六）火災損失評估不準確

火災事故帶來的損失主要體現(xiàn)在現(xiàn)場建筑和各種物品的損壞，還有人員的傷亡。進行火災調(diào)查需要有效評估火災損失，但是如果現(xiàn)場損毀嚴重，進行損失估計就會非常困難，加上現(xiàn)場原本的資料不齊全，導致調(diào)查評估誤差較大。

（七）失火統(tǒng)計不嚴格

在實際工作中，一些火災調(diào)查人員根據(jù)災害損失單位（負責人）填寫的財產(chǎn)損失報告表主觀確定損失，沒有根據(jù)火災統(tǒng)計方法準確計算，使火災調(diào)查工作失去了原有的意義，缺少準確性。

三、火災事故調(diào)查工作的合理對策

（一）提高認知能力

對火災起因的調(diào)查和識別、火災造成損失的確定及火災責任的確定是制定防火決策的重要基礎，這也是執(zhí)行法律以及決心在防火工作中尊重科學的表現(xiàn)。因此，消防救援隊伍要高度重視火災事故調(diào)查工作，著眼于穩(wěn)定大局，分析火災調(diào)查工作的潛在問題，積極研究加強和改善火災的新措施，使火災調(diào)查工作在當?shù)貙嶋H條件下順利開展。

（二）加強團隊素質(zhì)

消防部門進行火災事故調(diào)查時，應當設立消防專項調(diào)查機構(gòu)或部門來建設和部署人力，并配備專業(yè)的火災事故調(diào)查設備。地方消防部門應當組成專業(yè)技術(shù)指導和工作小組，對重大火災事故的調(diào)查進行組織和協(xié)調(diào)，從專業(yè)角度對重大火災和技術(shù)性火災事故進行指導和評估，還應該建立消防鑒定中心，通過專業(yè)的分析和處理從現(xiàn)場收集的證據(jù)。作為地方消防單位，必須在其管轄的消防單位設有負責技術(shù)指導和重大消防調(diào)查的消防部門，指示基層消防隊至少有一名兼職消防員負責轄區(qū)火災事故調(diào)查，對城市重大火災事故進行討論和研究，使調(diào)查人員能積聚經(jīng)驗。

（三）實施實訓制度

由于消防工作是高度專業(yè)化的職業(yè)，因此有必要建立專門的消防人員培訓體系。作為消防救援部門，應著眼消防工作的發(fā)展，積極創(chuàng)造有利于消防員學習的條件，定期舉辦消防管理培訓班，并傳遞消防知識和技能。

（四）廣泛的經(jīng)驗交流

火災調(diào)查工作的開展情況會受到地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平和認知能力的影響，消防部門可組織舉辦經(jīng)驗交流研討會，加強各地之間的交流，共同探討火災事故調(diào)查工作中的問題與困難，還可以定期舉辦講座，讓經(jīng)驗豐富的消防專家分析并總結(jié)在一般火災案例調(diào)查中獲得的經(jīng)驗。

（五）加大查處力度

火災調(diào)查應基于對起火原因的調(diào)查，在調(diào)查過程中火災調(diào)查人員必須嚴格遵守相關(guān)法律，規(guī)范自己的行為，按照規(guī)章制度確定的流程展開調(diào)查工作，科學地確定起火原因，并加強與有關(guān)法律部門的合作，在進行火災調(diào)查工作過程中發(fā)現(xiàn)可能涉及刑事犯罪的責任人，應該按照法律法規(guī)的規(guī)定將掌握的線索及時移交相關(guān)部門進行調(diào)查。

（六）進行第三方識別

對火災中損毀物品進行的估價必須具備科學性和合理性，結(jié)合有關(guān)專業(yè)機構(gòu)的價格評估，形成專門負責產(chǎn)品定價的工作系統(tǒng)。萬一發(fā)生特殊火災，可以通過當?shù)氐膬r格評估中心查看焚化物品的價格，使估價流程更加明晰化，而且可以使火調(diào)工作更加準確、科學。

（七）認真嚴格地計算失火損失

消防部門的工作人員必須嚴格遵守規(guī)定，科學分析各種因素，運用科學方法計算火災損失，提供科學、準確、真實的損失數(shù)據(jù)，建立專門的火災財產(chǎn)損失統(tǒng)計檔案，以期在之后的工作中方便提取相關(guān)信息。由于火災直接財產(chǎn)損失的統(tǒng)計方法也與火災調(diào)查的公正性有關(guān)，因此在估價過程中工作人員保持科學嚴謹?shù)膽B(tài)度是十分有必要的，對于這點工作人員也必須重視起來。

四、結(jié)語

火災事故嚴重影響社會的發(fā)展與人民的安全，應該提前進行預防，為此必須重視火災事故調(diào)查工作，規(guī)范火災調(diào)查事故的工作流程，提升相關(guān)人員的專業(yè)素養(yǎng)，更好地推動我國消防工作的進步。

參考文獻：

[1]趙洪光.淺析新形勢下火災事故調(diào)查存在的問題及對策[J].神州，2017（11）：277.

[2]李林斌，林朝星.火災事故調(diào)查中存在的問題及解決對策[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟，2016（09）：70-71.

[3]朱天龍.探討火災調(diào)查中存在的問題及應對策略[J].中國科技縱橫，2017（16）：196-198.