福建省廈門市關(guān)工委 黃祥倫 陳穎
關(guān)工經(jīng)驗(yàn)
本期《關(guān)工經(jīng)驗(yàn)》欄目推介福建省廈門市創(chuàng)建新時(shí)代廈門關(guān)愛(ài)共同體、浙江省寧波市開辦假日學(xué)校的經(jīng)驗(yàn)。
福建省廈門市關(guān)工委通過(guò)構(gòu)建關(guān)工組織體系化協(xié)作聯(lián)盟、創(chuàng)建新型的多元化關(guān)愛(ài)志愿隊(duì)伍、搭建社會(huì)化共建關(guān)愛(ài)平臺(tái)、建立科學(xué)化的保障機(jī)制,形成“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、部隊(duì)支持、公眾參與、關(guān)工委作為”的“五位一體”廈門關(guān)愛(ài)力量。浙江省寧波市關(guān)工委堅(jiān)持純公益性,堅(jiān)持“五育”并舉,堅(jiān)持“四化型”模式,為青少年打造暑期護(hù)航平臺(tái),2021年共舉辦1269所線上、線下“假日學(xué)?!保龅饺朽l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋,開展各類主題教育活動(dòng)7700余場(chǎng)次,受教育青少年達(dá)21.2萬(wàn)余人次。
·構(gòu)建關(guān)工組織體系化協(xié)作聯(lián)盟
·創(chuàng)建新型的多元化關(guān)愛(ài)志愿隊(duì)伍
·搭建社會(huì)化共建關(guān)愛(ài)平臺(tái)
·建立科學(xué)化的保障機(jī)制
青少年健康成長(zhǎng),是國(guó)家和民族的未來(lái)所系,也是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任。福建省廈門市關(guān)工委以社會(huì)化大關(guān)愛(ài)理念和先行先試精神,創(chuàng)建新時(shí)代關(guān)工組織為主體的關(guān)愛(ài)共同體,最大限度地凝聚全社會(huì)力量廣泛參與,形成“黨政主導(dǎo)、部門協(xié)同、部隊(duì)支持、公眾參與、關(guān)工委作為”的“五位一體”廈門關(guān)愛(ài)力量,提升關(guān)愛(ài)水平。
創(chuàng)立黨建引領(lǐng)體制機(jī)制。廈門市關(guān)工委于2006年?duì)款^聯(lián)合12 個(gè)黨政部門發(fā)起成立跨兩岸的“廈門關(guān)愛(ài)聯(lián)盟”,建立以市委常委、分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的廈門關(guān)愛(ài)聯(lián)盟領(lǐng)導(dǎo)小組,12 個(gè)發(fā)起單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員,并聘請(qǐng)兩岸10 位有一定社會(huì)影響力的知名人士為顧問(wèn)(由顧秀蓮主任聘發(fā)證書),確保聯(lián)盟工作始終置于黨委領(lǐng)導(dǎo)下運(yùn)行。聯(lián)盟下設(shè)關(guān)愛(ài)辦,日常工作經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政預(yù)算,確保工作常態(tài)化運(yùn)行?,F(xiàn)兩岸有80 多個(gè)單位(團(tuán)體)加入聯(lián)盟,成為跨兩岸的全國(guó)工作品牌和新時(shí)代凝聚各方力量的關(guān)愛(ài)大聯(lián)盟。
建立拓展聯(lián)盟成員制度。2019年機(jī)構(gòu)改革后,廈門市委常委、副書記陳秋雄專門來(lái)市關(guān)工委調(diào)研并發(fā)市委專題會(huì)議紀(jì)要,決定市臺(tái)港澳辦等6 個(gè)黨政部門加入關(guān)愛(ài)聯(lián)盟。此外,聯(lián)盟教育實(shí)踐基地、快車團(tuán)隊(duì)等成員隊(duì)伍均不斷壯大。
構(gòu)建大關(guān)愛(ài)協(xié)作聯(lián)盟。新形勢(shì)下以“開放、包容、共商、共建、共享”原則,探索構(gòu)建跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域、跨區(qū)域、跨臺(tái)港澳的大關(guān)愛(ài)協(xié)作聯(lián)盟,即社會(huì)各類聯(lián)盟及社會(huì)相關(guān)協(xié)作團(tuán)體單位熱心參與關(guān)愛(ài)下一代的,可申請(qǐng)以團(tuán)體成員加入聯(lián)盟,實(shí)現(xiàn)組織聯(lián)體、信息聯(lián)通、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、資源共享、互利雙贏,推進(jìn)現(xiàn)有的體制機(jī)制集成創(chuàng)新,提升關(guān)愛(ài)成效。
明確定位夯實(shí)基礎(chǔ)。志愿者隊(duì)伍的質(zhì)量與作用發(fā)揮是決定關(guān)愛(ài)行動(dòng)效果的重要因素,以五老為主體的關(guān)愛(ài)志愿者隊(duì)伍是關(guān)工委組織的基礎(chǔ)力量,是維系關(guān)愛(ài)行動(dòng)有效、持續(xù)、科學(xué)發(fā)展的核心與關(guān)鍵。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市有五老志愿者、社區(qū)青少年志愿者、社會(huì)關(guān)愛(ài)志愿者共65150 人;廈門關(guān)愛(ài)聯(lián)盟基礎(chǔ)志愿者10 萬(wàn)余人。
組建團(tuán)隊(duì)化新型隊(duì)伍。找準(zhǔn)切入點(diǎn),著力引導(dǎo)吸納相應(yīng)的單位(團(tuán)隊(duì))加入關(guān)愛(ài)志愿者團(tuán)隊(duì)行列。如廈門關(guān)愛(ài)聯(lián)盟由軍地分別組建的24支“快車團(tuán)隊(duì)”和軍警民15 個(gè)單位聯(lián)合成立的“關(guān)愛(ài)聯(lián)合體”及勞模志愿隊(duì)等,實(shí)現(xiàn)在職關(guān)愛(ài)力量與五老力量相融合的新型關(guān)愛(ài)志愿者隊(duì)伍,有效地開展定點(diǎn)與流動(dòng)、統(tǒng)一與分散、線上與線下相結(jié)合的常態(tài)化關(guān)愛(ài)活動(dòng)。
探索建立關(guān)愛(ài)人才智庫(kù)。以培養(yǎng)青少年德智體美勞全面發(fā)展人才的需求為導(dǎo)向, 以拓寬關(guān)愛(ài)渠道為手段,最大限度的吸納各類人才和資源入庫(kù),依據(jù)智庫(kù)人才類型、數(shù)量、專業(yè)等建檔成冊(cè)、編建顧問(wèn)組及專業(yè)團(tuán)隊(duì),搭建網(wǎng)上志愿平臺(tái),打造“菜單式”精準(zhǔn)服務(wù),發(fā)揮示范引領(lǐng)作用,提高新成效,通過(guò)線上線下、形式多樣的新時(shí)代“課堂”,打通服務(wù)青少年的“最后一公里”。
推動(dòng)政社基地對(duì)接共建。立足政社聯(lián)體,城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng),著力推進(jìn)社會(huì)優(yōu)質(zhì)資源向服務(wù)青少年這一目標(biāo)聚集。如廈門同安區(qū)關(guān)工委牽頭,把轄區(qū)內(nèi)政府與社會(huì)的25 個(gè)涵蓋“思想、法制、科普、勞動(dòng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”青少年教育實(shí)踐基地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)對(duì)接,建成“同安關(guān)愛(ài)基地群”,成為全省工作品牌。
組織社會(huì)力量協(xié)作共建。發(fā)揮社團(tuán)優(yōu)勢(shì)、引領(lǐng)社會(huì)力量,以青少年需求為導(dǎo)向,明確目標(biāo),協(xié)作共建,如海滄區(qū)院前社,以弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主線, 采用大聯(lián)合、大協(xié)作、開放式發(fā)展模式共建,有效推進(jìn)優(yōu)秀文化之根落地,實(shí)現(xiàn)歷史資源的經(jīng)典與時(shí)代陣地融合共建、共享。
引領(lǐng)關(guān)愛(ài)項(xiàng)目融合共建。立足項(xiàng)目挖掘資源,形成各單位、社團(tuán)間相互合作、共建共促。樹立引領(lǐng)性、示范性項(xiàng)目,以受眾多樣化、高質(zhì)量信息服務(wù)需求為導(dǎo)向,讓多元化關(guān)愛(ài)向家庭和社會(huì)進(jìn)一步延伸。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市共建項(xiàng)目1390 個(gè),參與共建單位1650個(gè)。如由原廈門水警區(qū)創(chuàng)辦“海軍少年軍?!?廿余年,與思明區(qū)關(guān)工委等多單位協(xié)作共建,獲評(píng)為省級(jí)關(guān)愛(ài)工作品牌。
探索構(gòu)建網(wǎng)上關(guān)愛(ài)平臺(tái)(陣地)。隨著時(shí)代的發(fā)展和青少年的新需求,可通過(guò)社會(huì)化共建(或協(xié)作聯(lián)盟)的形式打造“互聯(lián)網(wǎng)+志愿服務(wù)”信息化平臺(tái),通過(guò)網(wǎng)站、微信、微博、QQ 等新媒體形式發(fā)布關(guān)愛(ài)服務(wù)活動(dòng),擴(kuò)大受眾面,吸引更多的人參與關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)。
建立財(cái)政為主體保障制度。財(cái)政對(duì)關(guān)工委正常經(jīng)費(fèi)及開展青少年活動(dòng)與獎(jiǎng)助學(xué)的經(jīng)費(fèi),均納入年度預(yù)算。廈門市委、市政府高度重視關(guān)愛(ài)助學(xué)工作,設(shè)立廈門市學(xué)生資助管理中心,建立健全了從學(xué)前教育到研究生教育完善的家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生資助政策體系,從制度上保障了不讓一個(gè)學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué)。
構(gòu)建社會(huì)補(bǔ)充保障體制。對(duì)依法辦理相關(guān)手續(xù)的捐贈(zèng)單位和個(gè)人,可享受繼承、免稅和獎(jiǎng)勵(lì)表彰等優(yōu)惠政策。同時(shí)制訂捐款人就是使用人等規(guī)定,有效調(diào)動(dòng)社會(huì)積極性,確保社會(huì)補(bǔ)充保障機(jī)制持續(xù)有效運(yùn)行。
創(chuàng)建社會(huì)愛(ài)心回饋機(jī)制。探索設(shè)立“愛(ài)心銀行”,為志愿者做好“愛(ài)心積分”登記,將個(gè)人及社會(huì)組織提供的關(guān)愛(ài)志愿服務(wù)、企業(yè)提供的愛(ài)心服務(wù)和服務(wù)項(xiàng)目統(tǒng)籌融合,采用共建單位和愛(ài)心企事業(yè)單位,共同簽訂“愛(ài)心積分兌換”協(xié)議書形式,建立關(guān)愛(ài)共同體儲(chǔ)蓄登記回饋機(jī)制,提供各類關(guān)愛(ài)回饋服務(wù)作為“愛(ài)心激勵(lì)儲(chǔ)蓄本金”,志愿者可根據(jù)積分兌換實(shí)物或服務(wù),亦可融入“愛(ài)心廈門”建設(shè)資金。