堅持高位統(tǒng)籌強(qiáng)化務(wù)實舉措注重創(chuàng)新突破

□Q：《非公有制企業(yè)黨建》雜志記者 余建紅

A：吉林省委非公有制企業(yè)和社會組織工作委員會專職副書記 宋強(qiáng)

今日的中國，社會組織正以奔跑的姿勢前行，影響著社會前進(jìn)的步伐。

黨在哪里？社會組織黨建的步伐該怎么邁？

《橙度》欄目挖掘社會組織黨建好故事，破解社會組織黨建難題！

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核心提示：

近年來，吉林省委組織部、省非公黨工委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持高位統(tǒng)籌、強(qiáng)化務(wù)實舉措、注重創(chuàng)新突破，積極理順社會組織黨建工作體制機(jī)制，探索破解“兩個覆蓋”難點問題，推動提升重點行業(yè)領(lǐng)域黨建工作，努力以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)社會組織高質(zhì)量發(fā)展。

Q：吉林省在理順社會組織黨建工作體制方面有哪些創(chuàng)新舉措？

A：

近年來，我們著眼于有利于加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、有利于開展黨的活動、有利于黨組織和黨員發(fā)揮作用，堅持壓實五方責(zé)任，建立分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、區(qū)域兜底、有機(jī)銜接的社會組織黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制。

壓實黨委主體責(zé)任。將社會組織黨建工作擺上省委重要議程，納入全省黨建工作總體布局，連續(xù)五年納入市州黨委書記抓基層黨建述職評議考核重要內(nèi)容，推動省、市、縣三級黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期研究解決重點難點問題，各級黨委抓社會組織黨建工作主體責(zé)任不斷壓實。

壓實組織部門牽頭責(zé)任。依托省、市、縣黨委組織部成立非公有制企業(yè)和社會組織黨工委70個，將民政、司法、教育等社會組織行管部門作為黨工委成員單位，分類指導(dǎo)推進(jìn)各領(lǐng)域社會組織黨建工作。今年5 月專門組織召開社會組織黨建工作推進(jìn)會，省委常委、組織部部長張恩惠出席會議并部署安排了當(dāng)前和今后一個時期社會組織黨建工作重點任務(wù)。

壓實民政部門專職責(zé)任。指導(dǎo)省民政廳成立吉林省社會組織聯(lián)合黨委，設(shè)立黨建辦公室，將抓好社會組織黨建工作納入省民政廳“三定方案”，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)省級社會組織黨建工作，指導(dǎo)市縣兩級探索設(shè)立社會組織黨建工作機(jī)構(gòu)。

壓實街道社區(qū)兜底責(zé)任。重點抓好無明確業(yè)務(wù)監(jiān)管部門和城鄉(xiāng)社區(qū)社會組織黨建工作。

壓實社會組織直接責(zé)任。切實引導(dǎo)社會組織負(fù)責(zé)人重視支持黨建工作、落實重點任務(wù)、有效發(fā)揮作用。

Q：在破解社會組織黨建工作難題方面，吉林省進(jìn)行了哪些實踐探索？

A：

吉林省聚焦“兩個覆蓋”“兩支隊伍”“兩個作用”等關(guān)鍵要素，堅持補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)，重創(chuàng)新、求突破，社會組織黨建工作進(jìn)入提質(zhì)量、上水平、見成效的新起點、新階段。

深化“三型黨組織”建設(shè)強(qiáng)覆蓋。創(chuàng)新派駐型黨組織建設(shè)，制定出臺《吉林省派駐黨支部選派和管理辦法》，選派“派駐黨支部”聯(lián)系社會組織開展黨的工作，破解部分社會組織因沒有黨員或僅有個別黨員無法建立黨組織的瓶頸難題，提升黨的組織覆蓋質(zhì)量。深化區(qū)域型黨組織建設(shè)，對商務(wù)樓宇、商圈市場等區(qū)域集中的社會組織，依托產(chǎn)權(quán)管理單位建立“黨建聯(lián)盟”等區(qū)域黨組織，實現(xiàn)黨的工作區(qū)域動態(tài)全覆蓋。深化樞紐型黨組織建設(shè)，對律師、稅務(wù)師、資產(chǎn)評估師等社會組織，依托行管部門建立行業(yè)綜合黨組織，推動實現(xiàn)黨的工作有效覆蓋。

強(qiáng)化“三項保障”建設(shè)夯基礎(chǔ)。強(qiáng)化黨務(wù)干部培育力度，近年來，全省舉辦各類兩新黨建培訓(xùn)202 場，培訓(xùn)黨員1.2萬人次，以市州為單位探索從機(jī)關(guān)企事業(yè)單位向社會組織黨組織選派“紅領(lǐng)專員”，分級組織開展兩新黨建領(lǐng)軍人才培育，社會組織黨建工作力量得到有效加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建經(jīng)費保障力度，制定出臺《非公企業(yè)和社會組織黨建工作經(jīng)費保障實施辦法》，建立完善財政投入、稅前列支、黨費返還、社會組織投入“四位一體”經(jīng)費保障機(jī)制，連續(xù)四年全省各級財政列支兩新黨建工作經(jīng)費6000 萬元以上。強(qiáng)化黨建陣地建設(shè)力度，研究制定《吉林省非公有制企業(yè)和社會組織黨建指導(dǎo)服務(wù)中心建設(shè)指導(dǎo)意見》，以縣（市、區(qū)）為主體，以園區(qū)、商圈、商務(wù)樓宇、街道社區(qū)為輔助，在全省建成“1+N”社會組織黨建工作陣地。

創(chuàng)新黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)提質(zhì)量。堅持以新時代吉林黨支部標(biāo)準(zhǔn)體系（BTX）建設(shè)為抓手，確立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范（B），抓好特色工作（T），打造先進(jìn)群體（X），組織開展“黨建領(lǐng)航”特色活動，依托“新時代e 支部”黨建云平臺加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)教育和組織生活管理，對“三會一課”、主題黨日等黨組織活動實行線上召集、線下組織，線上檢查、線下整改，推動提高社會組織黨支部標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)質(zhì)量。

Q：在網(wǎng)絡(luò)社會組織、民辦高校、律師等重點行業(yè)領(lǐng)域社會組織黨建工作方面有哪些突破？

A：

社會組織點多面廣，情況復(fù)雜，吉林省注重從牽動性強(qiáng)、影響力大的行業(yè)領(lǐng)域入手，強(qiáng)化創(chuàng)新實踐，培育典型群體，形成特色品牌，引領(lǐng)帶動全省兩新組織黨建工作整體提升。

網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建走在前列。率先在全國成立互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建聯(lián)合黨委，會同省委宣傳部、省委網(wǎng)信辦聯(lián)合出臺《關(guān)于加強(qiáng)全省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)黨建工作的實施意見》，構(gòu)筑省、市、縣、街道社區(qū)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)五級聯(lián)動推進(jìn)體系；實施互聯(lián)網(wǎng)黨建“紅網(wǎng)工程”，出臺吉林省互聯(lián)網(wǎng)業(yè)自律公約，舉辦新媒體人士黨建專題培訓(xùn)班，召開網(wǎng)絡(luò)名人“同心向黨”座談會，全面提升黨在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的組織力，引領(lǐng)廣大新媒體人士聽黨話、跟黨走。全國首屆網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建工作座談會在吉林省召開，吉林省新媒體協(xié)會“紅色大V”做法入選全國網(wǎng)絡(luò)社會組織黨建十佳案例，吉林進(jìn)入全國互聯(lián)網(wǎng)黨建第一方陣。

民辦高校黨建整體提升。制定出臺《吉林省民辦高校黨委書記（督導(dǎo)專員）選派管理辦法》，在全國首創(chuàng)民辦高校黨委書記公派做法，從全省公辦高校統(tǒng)一遴選優(yōu)秀正處長級干部派往18 所民辦高校擔(dān)任黨委書記，目前已完成2 輪選派；大力實施基層黨組織“五創(chuàng)五強(qiáng)”工程、“對標(biāo)爭先”建設(shè)計劃，先后有9個民辦高校黨支部被確定為全國樣板支部；以“同在黨旗下，攜手添光彩”為主題，組織全省民辦高校與公辦高校開展“結(jié)對共建”活動798次。中央教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、中組部、教育部先后推廣吉林選派民辦高校黨委書記經(jīng)驗做法。

律師行業(yè)黨建創(chuàng)新突破。調(diào)整組建省律師行業(yè)黨委，大力推進(jìn)實施律師行業(yè)黨建“強(qiáng)基工程”“領(lǐng)航工程”“聚力工程”“先鋒工程”，全面加強(qiáng)黨對律師行業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)；深入開展“黨建開講啦”活動，中央電視臺、新華網(wǎng)予以報道，中央政法委、全國律師行業(yè)黨委等多部門宣傳吉林做法，營造重黨建、抓黨建濃厚氛圍；堅持政治引領(lǐng)，組織黨員律師參與疫情防控法律服務(wù)，編發(fā)《涉企復(fù)工復(fù)產(chǎn)法律實務(wù)指南》，開展法律解讀、法律咨詢1.2 萬人次，為4103 家企業(yè)進(jìn)行“法治體檢”，切實發(fā)揮律師行業(yè)黨組織功能作用。近年來，吉林省有89 個律師黨組織、190 名律師黨員、42 名黨務(wù)工作者受到中組部、司法部、省委省政府表彰獎勵，黨旗始終在吉林律師行業(yè)高高飄揚。