新形勢(shì)下高職院校分類招生中存在的問(wèn)題及對(duì)策探析

梅云鳳

(安徽財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院, 安徽 合肥 230601)

0 引言

在推動(dòng)國(guó)家政治經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定建設(shè)和發(fā)展的過(guò)程中，國(guó)家對(duì)教育越來(lái)越關(guān)注。職業(yè)教育是我國(guó)教育體系的重要組成部分。國(guó)務(wù)院結(jié)合教育教學(xué)現(xiàn)狀，提出了深化考試招生制度改革的相關(guān)要求，其中高職院校分類考試工作備受關(guān)注。與普通高校相比，高職院校的教育教學(xué)模式和人才培養(yǎng)目標(biāo)存在明顯的差異。高職院校需要關(guān)注職業(yè)技能、文化素質(zhì)的綜合培養(yǎng)以及評(píng)價(jià)，了解學(xué)生的職業(yè)技能和專業(yè)素養(yǎng)提升情況。以職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試為依據(jù)，鼓勵(lì)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，充分彰顯綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作的重要作用及價(jià)值。在這樣的背景下，分類招生工作實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步的突破，但是這一工作的復(fù)雜度相對(duì)偏高，因此難以避免存在諸多問(wèn)題。

1 分類招生出現(xiàn)的背景

所謂分類招生，也即自主招生，是國(guó)家授權(quán)高職院校獨(dú)立組織考試錄取的一種方式，分類招生考試必須于高考前完成錄取。一旦被正式錄取，考生無(wú)需再參加全國(guó)統(tǒng)一考試，未被錄取的考生可繼續(xù)參加全國(guó)統(tǒng)一考試。被分類考試錄取的學(xué)生入學(xué)后待遇與統(tǒng)招的學(xué)生一樣，頒發(fā)同等級(jí)別的畢業(yè)證書(shū)。

高等教育的多樣化已在社會(huì)形成共識(shí)，多樣化的教育需要出現(xiàn)多樣化的考試機(jī)制。為適應(yīng)高等職業(yè)院校培養(yǎng)社會(huì)應(yīng)用型人才的需求，有必要建立多樣化的人才培養(yǎng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)中職、高職、社會(huì)的無(wú)縫銜接，建成具有“中國(guó)特色”的現(xiàn)代職業(yè)教育體制?？荚囌猩贫仁俏覈?guó)的基本教育制度。隨著社會(huì)的發(fā)展，學(xué)校、家長(zhǎng)對(duì)考生的分?jǐn)?shù)越來(lái)越重視，“唯分?jǐn)?shù)”“一考定人生”的社會(huì)問(wèn)題也越發(fā)突出，亟待解決。分類考試招生是考試招生制度的一種，是各高校根據(jù)自身專業(yè)特點(diǎn)和考生類型及考試目標(biāo)，進(jìn)行的有針對(duì)性的考試和錄取機(jī)制。多元錄取的考試招生制度化解了考生“一考定終身”“萬(wàn)人過(guò)獨(dú)木橋”的困局，讓考分不高的學(xué)生也能接受高等教育，獲得立足所需技能。

2 高職院校分類招生現(xiàn)狀、問(wèn)題及原因

2.1 分類招生現(xiàn)狀

國(guó)務(wù)院出臺(tái)分類招生政策的初衷是建立多樣性的人才選拔培養(yǎng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)生個(gè)性化發(fā)展，同時(shí)兼顧學(xué)生的專業(yè)愛(ài)好和潛質(zhì)，有利于高校擴(kuò)大招生規(guī)模和自主權(quán)，且能夠發(fā)揮各個(gè)高校的自身專業(yè)優(yōu)勢(shì)，最終達(dá)到擴(kuò)大高職院校生源，鼓勵(lì)發(fā)展職業(yè)教育，提高未來(lái)從業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)素質(zhì)的目的。安徽省從2012年開(kāi)始高職院校分類招生考試改革以來(lái)，招生規(guī)模逐年擴(kuò)大，考生及家長(zhǎng)對(duì)高職教育的認(rèn)可度有所提高，高職院校的自主辦學(xué)權(quán)有所增加，一定程度上緩解了高職院校的分類招生生源壓力。

2.2 分類招生存在的問(wèn)題

通過(guò)近十年的實(shí)踐，雖然招生總規(guī)模有所擴(kuò)大，高職院校的分類招生生源壓力一定程度上有所緩和，但是目前分類招生工作中仍然存在著非常突出的問(wèn)題。在規(guī)模上仍然與國(guó)務(wù)院的要求相距甚遠(yuǎn)，國(guó)務(wù)院要求到2015年通過(guò)分類招生考試錄取的學(xué)生需占高職院校招生總數(shù)的一半，中華網(wǎng)報(bào)道顯示2015年沒(méi)有達(dá)到一半，沒(méi)有充分發(fā)揮出分類招生的真正作用。

2.3 原因分析

2.3.1 校方對(duì)分類招生政策的認(rèn)識(shí)不夠

分類招生是職業(yè)型高等院校招生的重要途徑，為學(xué)校綜合改革和發(fā)展特色教育提供重要條件。但目前高職院校的分類考試招生往往注重的是分類考試本身，目的是爭(zhēng)取更多的生源，很少有將分類考試與學(xué)校綜合改革和專業(yè)特色發(fā)展相結(jié)合，而學(xué)校相關(guān)部門的宣傳工作推進(jìn)效果也不太顯著。

示范高職院校的正確導(dǎo)向作用也比較有限，高職院校之間的聯(lián)系和合作頻率相對(duì)偏低，難以真正實(shí)現(xiàn)工作經(jīng)驗(yàn)的有效分享以及協(xié)調(diào)，無(wú)法促進(jìn)整體分類招生工作的有效改革和全面落實(shí)。從更為微觀的角度上來(lái)看，分類招生工作的難度相對(duì)偏高，存在許多的細(xì)節(jié)影響要素，有的高職院校過(guò)于注重對(duì)宏觀戰(zhàn)略目標(biāo)的分析，相對(duì)不太注重分類招生工作的有效改革以及優(yōu)化升級(jí)。

2.3.2 考生及家長(zhǎng)不大認(rèn)可分類招生政策

考生家長(zhǎng)們都希望自己的孩子能夠拼一拼、搏一搏，上個(gè)本科院校，只有那些明顯本科無(wú)望的學(xué)生和家長(zhǎng)才會(huì)選擇分類考試。公眾對(duì)高職院校分類招生的認(rèn)可度仍然較低，整體的招生比例不足，報(bào)考人數(shù)不夠理想。

3 對(duì)策與建議

為了促進(jìn)高職院校的穩(wěn)定建設(shè)及發(fā)展，充分彰顯分類招生工作的時(shí)代價(jià)值以及育人作用，高職院校需要對(duì)目前所存在的各類問(wèn)題提出有效的工作思路以及解決方案，真正實(shí)現(xiàn)“對(duì)癥下藥”，促進(jìn)教育資源和管理資源的合理配置及應(yīng)用。

3.1 進(jìn)一步擴(kuò)大高職院校的招生自主權(quán)

分類招生工作的系統(tǒng)性和實(shí)踐性比較明顯，對(duì)高職院校的綜合實(shí)力是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。為了確保高職院校招收到自己所需要的學(xué)生，國(guó)家需要積極堅(jiān)持?jǐn)U大高職院校的自主權(quán)，確保高職院校能夠擁有更多自主選擇的機(jī)會(huì)。有的省份在促進(jìn)分類招生工作改革的過(guò)程中所采取的考核錄取方式比較機(jī)械和單一，因此高職院校的發(fā)揮空間比較小，最終的工作質(zhì)量和效率不夠理想。解決這個(gè)問(wèn)題，高職院校需要充分發(fā)揮自主的優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)考核錄取方式的多元化發(fā)展，將校長(zhǎng)實(shí)名推薦制、筆試、面試以及其他的技能證書(shū)免試等錄取方式融為一體。既需要關(guān)注學(xué)生文化基礎(chǔ)知識(shí)的考核，又需要堅(jiān)持實(shí)事求是的工作原則，明確不同工作的重點(diǎn)以及難點(diǎn)。從目前來(lái)看，很多的高職院校都希望能夠進(jìn)一步擴(kuò)大自主權(quán)，如簡(jiǎn)化錄取手續(xù)等，為學(xué)生的報(bào)考提供更多便利，確保潛在生源都能夠接受高職院校的教育及引導(dǎo)。國(guó)家則需要主動(dòng)放開(kāi)專業(yè)計(jì)劃限制，尊重學(xué)生的主體性，給予學(xué)生更多的自主選擇權(quán)利。

3.2 積極開(kāi)展宣傳發(fā)動(dòng)工作，調(diào)動(dòng)考生的報(bào)考積極性

傳統(tǒng)的教育教學(xué)模式和社會(huì)用人模式導(dǎo)致高職院校的社會(huì)地位不夠理想，與本科院校之間存在明顯的差距。因此，學(xué)生以及家長(zhǎng)對(duì)高職院校的認(rèn)可度相對(duì)偏低，整體的報(bào)考率呈現(xiàn)不斷下降的趨勢(shì)。這種認(rèn)知嚴(yán)重影響了高職院校分類招生工作的穩(wěn)定開(kāi)展。在新的時(shí)代背景之下，具有競(jìng)爭(zhēng)力的人才備受關(guān)注，高職院校則著重培養(yǎng)技能性人才，確保學(xué)生能夠擁有一技之長(zhǎng)。對(duì)此，國(guó)家需要注重宣傳發(fā)動(dòng)工作的有效落實(shí)，調(diào)動(dòng)高中學(xué)校以及學(xué)生主動(dòng)參與高職分類招生的積極性，確保擁有潛在意愿的學(xué)生能夠主動(dòng)報(bào)考高職院校，這一點(diǎn)對(duì)于緩解目前的招生壓力非常關(guān)鍵。高職院校自身也需要做出相應(yīng)的努力，關(guān)注對(duì)生源質(zhì)量的分析及研究，積極挖掘分類招生生源，設(shè)置分類招生的新計(jì)劃、新目標(biāo)，以及新要求，關(guān)注對(duì)分類招生人數(shù)的分析及研究，順利完成國(guó)務(wù)院的招生目標(biāo)。宣傳對(duì)象的分析以及研究最為關(guān)鍵，學(xué)?？梢詫⑿麄鞯姆秶鷶U(kuò)大到省示范高中以外的其他高中，關(guān)注與學(xué)生之間的交流以及互動(dòng)。

各級(jí)教育行政主管部門也需要采取相應(yīng)的措施，為高職院校的分類招生工作提供更多的便利以及指導(dǎo)。對(duì)于高中學(xué)校的教師、班主任給予對(duì)應(yīng)鼓勵(lì)政策，讓他們從對(duì)學(xué)生負(fù)責(zé)、對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)的角度出發(fā)，研究分析高職院校分類招生工作的要求和意義，對(duì)宣傳工作進(jìn)行有效的管理以及協(xié)調(diào)，促進(jìn)各類宣傳發(fā)動(dòng)工作的穩(wěn)定落實(shí)，為分類招生工作保駕護(hù)航。

3.3 發(fā)揮示范高職院校的正確導(dǎo)向作用

示范高職院校在落實(shí)分類招生工作的過(guò)程中取得了豐富的經(jīng)驗(yàn)以及寶貴的工作教訓(xùn)，這些有助于分類招生工作的進(jìn)一步改革以及調(diào)整。通過(guò)對(duì)分類招生計(jì)劃的分析以及研究來(lái)調(diào)整后期的工作思路以及手段，最大限度地提高分類招生錄取人數(shù)。其中分類招生計(jì)劃數(shù)在總體招生計(jì)劃數(shù)中的比例調(diào)整最為關(guān)鍵，學(xué)校需要根據(jù)工作完成的進(jìn)度以及質(zhì)量，積極加強(qiáng)對(duì)前期工作計(jì)劃的分析以及研究，主動(dòng)學(xué)習(xí)示范高職院校的工作技巧以及方式，在示范高職院校的正確引導(dǎo)下調(diào)整自身的工作方向以及方法，以期更好地提升工作質(zhì)量和效率。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，在分類考試招生改革的新形勢(shì)下，高職院校應(yīng)抓住機(jī)遇，保持開(kāi)放的姿態(tài)，不斷加大宣傳力度，同時(shí)重視示范院校的引領(lǐng)作用，提高自身的綜合實(shí)力，擴(kuò)大招生自主權(quán)，加強(qiáng)對(duì)生源的把控，有序開(kāi)展分類招生工作，促進(jìn)院校的人才培養(yǎng)工作不斷提高。