淺論水利建設(shè)工程項(xiàng)目的運(yùn)行管理與控制

朱正明

摘要：近年來，各地區(qū)積極落實(shí)水利工程建設(shè)工作，加大建設(shè)投入力度，獲得不錯(cuò)的成績，大量工程投入建設(shè)與運(yùn)行。從管理運(yùn)行實(shí)踐分析，重建設(shè)、輕管理的現(xiàn)象還較為嚴(yán)重，使項(xiàng)目不能發(fā)揮應(yīng)有的效益?，F(xiàn)要積極完善工程管理運(yùn)行管理機(jī)制，提高管理效益，實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值，創(chuàng)造更高的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：水利工程;運(yùn)行管理;優(yōu)化措施

引言

水利工程運(yùn)行管理是促進(jìn)水利行業(yè)領(lǐng)域快速發(fā)展的重要舉措，從目前的情況來看，水利工程建設(shè)范圍較廣，涵蓋對(duì)江河的改造，又關(guān)系著居民的飲水。此外，水利工程還具有點(diǎn)多、面廣、量大等的特點(diǎn)，這些特點(diǎn)也給水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展帶來了眾多的困難，如果依然采用傳統(tǒng)的管理模式，問題會(huì)越來越多。因此，加強(qiáng)水利工程運(yùn)行管理工作顯得尤為重要。

1水利工程運(yùn)行管理工作現(xiàn)狀

1.1運(yùn)行管理人員素質(zhì)有待提升

水利工程運(yùn)行管理工作中主要負(fù)責(zé)人是項(xiàng)目在實(shí)施過程中最重要的人員，其自身的綜合素質(zhì)、專業(yè)技能、工作態(tài)度對(duì)運(yùn)行管理工作是否可以正常開展的影響是巨大的。但是，在現(xiàn)階段的運(yùn)行管理工作中，主要負(fù)責(zé)人由于受傳統(tǒng)運(yùn)行管理理念的影響，其綜合素質(zhì)、專業(yè)技能水平并不高，且存在較強(qiáng)的依賴心理，對(duì)水利工程運(yùn)行管理工作的順利開展造成了深遠(yuǎn)影響。雖然一些運(yùn)行管理人員具有良好的綜合素質(zhì)和專業(yè)技能，但沒有學(xué)習(xí)新的運(yùn)行管理方面的知識(shí)，也無法將所學(xué)習(xí)的理論知識(shí)運(yùn)用到實(shí)際工作中，嚴(yán)重制約了水利工程的運(yùn)行管理工作。

1.2水利工程管理力度待加強(qiáng)

根據(jù)以往的管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，存在水利工程管理力度待加強(qiáng)問題，需加以完善和優(yōu)化。究其原因如下：①管理投入力度不足。水利工程管理運(yùn)行也需要消耗大量的資源，資金需求比較大。隨著水利工程建設(shè)規(guī)模的增加，越來越多的工程投入運(yùn)行，增加管理資金壓力;②管理制度不完善。水利工程管理運(yùn)行新形勢(shì)下，傳統(tǒng)的管理方法已經(jīng)不適用，需探索新方法和新技術(shù)，促進(jìn)水利工程管理運(yùn)行的現(xiàn)代化發(fā)展，提高管理的水平與價(jià)值;③管理方法落后。水利工程管理運(yùn)行現(xiàn)代化目標(biāo)下，管理工作要積創(chuàng)新管理方法和手段，提高管理的科學(xué)化與信息化水平，實(shí)現(xiàn)管理的價(jià)值與效益。目前來說，采用的管理運(yùn)行方法還比較落后，需加以完善和優(yōu)化。

1.3監(jiān)管力度有待加大

在實(shí)踐中，由于監(jiān)管機(jī)制不完善、監(jiān)管思路不清晰，農(nóng)村水利建設(shè)的監(jiān)管效果不顯著，影響了其建設(shè)質(zhì)量和技術(shù)應(yīng)用效果，無形中增加了工程建設(shè)管理出現(xiàn)問題的概率，阻礙了農(nóng)村水利建設(shè)的發(fā)展。同時(shí)，在監(jiān)管力度有待加大的影響下，會(huì)使工程中遇到的問題不能及時(shí)解決，監(jiān)督管理工作開展未能達(dá)到預(yù)期效果，從而降低了農(nóng)村水利工程建設(shè)質(zhì)量及管理水平，限制了監(jiān)管工作的作用發(fā)揮。

1.4施工流程不規(guī)范

在施工操作環(huán)節(jié)中，施工單位不按照流程施工，存在違規(guī)操作行為會(huì)影響施工質(zhì)量。如一些施工單位為了趕工期進(jìn)度，對(duì)一些工序不重視，故意縮短混凝土凝固和養(yǎng)護(hù)的時(shí)間，在新老混凝土交界面砂漿鋪的不足或者漏鋪，在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽導(dǎo)致在蓄水或者灌漿時(shí)引起漏水或者漏漿現(xiàn)象，這樣偷減步驟的施工操作，會(huì)給工程造成極大的質(zhì)量隱患。因此，施工流程要嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行。

2新時(shí)期加強(qiáng)水利工程管理問題處理的相關(guān)對(duì)策

2.1完善水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的制度

當(dāng)前水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作缺乏完善的制度，而制度又是整個(gè)管理養(yǎng)護(hù)工作的基礎(chǔ)保障。因此，盡快完善水利工程管理養(yǎng)護(hù)工作的制度是提高工作效率的最基礎(chǔ)的手段。為了盡快使得完善的制度起到應(yīng)有的效果，相關(guān)部門可以從以下幾個(gè)方面入手：①重視相關(guān)工作人員的思想教育。對(duì)于工作人員來說，自身的思想、責(zé)任感才是最根本的，唯有思想到位，才能有充滿責(zé)任感地做好管理養(yǎng)護(hù)工作，才能帶著滿腔的精力投入工作當(dāng)中。②對(duì)工作人員進(jìn)行適當(dāng)?shù)募夹g(shù)培訓(xùn)。如前文所述，管理養(yǎng)護(hù)工作需要極其系統(tǒng)的技術(shù)知識(shí)，因而需要對(duì)工作人員展開具有針對(duì)性的技術(shù)培訓(xùn)。③對(duì)養(yǎng)護(hù)工作的日志作出規(guī)定。例如，規(guī)定每次進(jìn)行管理養(yǎng)護(hù)之后都需要進(jìn)行詳細(xì)的記錄，督促工作人員及時(shí)做好養(yǎng)護(hù)的同時(shí)也可以留下珍貴的一手資料。

2.2提升管理人員的綜合素質(zhì)

在水利工程運(yùn)行管理工作中，主要負(fù)責(zé)人和各位運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)水平直接決定著運(yùn)行管理工作的順利開展，并在某種程度上決定著水利工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。在水利工程項(xiàng)目中，各種各樣問題的出現(xiàn)難以避免，為保證出現(xiàn)的問題得以解決，需要水利運(yùn)行管理人員具備較高的專業(yè)素養(yǎng)。水利施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)注重對(duì)運(yùn)行管理人員的教育工作，定期組織專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，不斷創(chuàng)造學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，積極調(diào)動(dòng)運(yùn)行管理人員的積極性和主動(dòng)性，鼓勵(lì)其學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)知識(shí)，了解國家新出臺(tái)和頒布的法律法規(guī)，以此全面提升運(yùn)行管理人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力，建立一支高素質(zhì)的水利工程運(yùn)行管理隊(duì)伍。

2.3多渠道提供廣泛資金支持

水利工程項(xiàng)目的順利開展離不開大量資金的支持，為了保證水利工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中有足夠的資金保障，應(yīng)通過多渠道為工程項(xiàng)目的建設(shè)提供廣泛的資金支持。在此過程中，要明確政府部門在其中的地位和主體作用，加強(qiáng)政府監(jiān)管和引導(dǎo)力度，為水利工程項(xiàng)目的開展創(chuàng)造良好條件。水利工程項(xiàng)目中非營利性特點(diǎn)決定了其在運(yùn)行過程中投資與回報(bào)的不對(duì)稱性，資金大量投入，但得到的回饋十分有限，此外水利工程項(xiàng)目運(yùn)行周期較長，回報(bào)周期也較長，難以在短時(shí)間內(nèi)營利。另外，水利工程項(xiàng)目建設(shè)還會(huì)受到較多因素的影響，其中的一些影響因素會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目的運(yùn)行造成長久影響。盡管為偶然因素，但可預(yù)測(cè)性較低，這也是水利工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)性所在。當(dāng)前，在水利工程項(xiàng)目中一般以政府投資為主，但部分地方性政府受財(cái)政實(shí)力的限制，無法自行承擔(dān)其大規(guī)模的水利工程項(xiàng)目運(yùn)行費(fèi)。因此，在水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，還應(yīng)當(dāng)明確項(xiàng)目投資過程中的主體地位，在履行資金保障責(zé)任的同時(shí)，開辟多元化的融資渠道，減輕政府部門壓力，保證水利工程項(xiàng)目建設(shè)有足夠的資金支持，能夠順利完成水利工程的建設(shè)工作。

2.4加強(qiáng)運(yùn)行精細(xì)化管理

目前來說，水利工程現(xiàn)代化發(fā)展背景下，引入信息化技術(shù)，輔助管理工作的開展與落實(shí)，能夠提高管理的精細(xì)化水平。除此之外，要積極貫徹精細(xì)化管理理念，挖掘信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，將水利工程配套的設(shè)施與設(shè)備，實(shí)施集中化管理，切實(shí)保障管理高效落實(shí)到位，全面提高管理的水平與效益。制定科學(xué)合理的管理制度，細(xì)化管理職責(zé)，使水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作有專人負(fù)責(zé)。管理者要善于挖掘水利工程管理運(yùn)行信息的價(jià)值，積極探索有效的管理方法，提高工程管理運(yùn)行水平，實(shí)現(xiàn)水利工程的價(jià)值，促進(jìn)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。動(dòng)態(tài)掌握水利工程管理運(yùn)行狀態(tài)，開展實(shí)時(shí)化分析，提高管理工作的質(zhì)量與效率，切實(shí)保障管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。嚴(yán)格檢查現(xiàn)場(chǎng)管理工作的開展與落實(shí)情況，排查生產(chǎn)作業(yè)存在的問題與不足，切實(shí)提高管理的效率與水平。

結(jié)束語

綜上所述，水利工程項(xiàng)目是事關(guān)民生的關(guān)鍵性工程項(xiàng)目之一，為實(shí)現(xiàn)水利工程運(yùn)行管理工作的高質(zhì)量運(yùn)行，應(yīng)當(dāng)通過健全、完善的運(yùn)行管理制度，不斷提升管理人員的綜合素質(zhì)，努力消除項(xiàng)目對(duì)周圍環(huán)境影響，多渠道提供廣泛資金支持等的策略，保證水利工程項(xiàng)目良好運(yùn)行。

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