發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化

劉中

一個永葆生機活力的政黨，離不開良好黨內(nèi)政治文化的支撐。黨內(nèi)政治文化是中國共產(chǎn)黨獨特的精神標(biāo)識，是黨的理想信念、性質(zhì)宗旨、價值理念、意志品格、制度規(guī)范、能力素質(zhì)和作風(fēng)傳統(tǒng)的綜合反映，對黨內(nèi)政治生態(tài)發(fā)揮著規(guī)范、引領(lǐng)和導(dǎo)向的作用。日用而不覺、潤物細(xì)無聲。發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，是繼續(xù)推進(jìn)新時代黨的建設(shè)新的偉大工程的重要內(nèi)容，對于堅定不移加強黨的政治建設(shè)，全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味，確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，具有重大意義。

一、堅定理想信念，鑄牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂

習(xí)近平總書記強調(diào)：“革命理想高于天。共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想，是中國共產(chǎn)黨人的精神支柱和政治靈魂，也是保持黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的思想基礎(chǔ)?！崩硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的政治靈魂，也是黨內(nèi)政治文化的基石，統(tǒng)領(lǐng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)。中國共產(chǎn)黨是靠著理想信念組織起來的馬克思主義政黨。縱觀黨的百年奮斗歷程，中國共產(chǎn)黨也正是靠著堅定的理想信念，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國人民創(chuàng)造了革命、建設(shè)、改革和新時代的偉大成就，推動中華民族迎來了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。理想信念是黨內(nèi)政治文化的政治基因，指引黨內(nèi)政治文化的發(fā)展方向。在向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新征程上，中國共產(chǎn)黨人要始終堅定對馬克思主義的信仰，始終堅定對中國特色社會主義的信念，始終堅定對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心，不斷把為崇高理想奮斗的實踐推向前進(jìn)。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須把堅定理想信念、鑄牢共產(chǎn)黨人的政治靈魂作為首要任務(wù)。一要堅決做到“兩個維護(hù)”?！皟蓚€維護(hù)”是黨的最高政治原則。必須堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，把政治標(biāo)準(zhǔn)和政治要求作為黨內(nèi)政治文化的根本內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，融入血液，見之于行動，確保全黨在政治上始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。二要堅持以馬克思主義為指導(dǎo)。馬克思主義是我們黨的靈魂和旗幟。必須堅持把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合，同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，持續(xù)推進(jìn)馬克思主義中國化，堅持不懈用黨的創(chuàng)新理論武裝全黨、教育人民、指導(dǎo)工作，為發(fā)展黨內(nèi)政治文化奠定基礎(chǔ)、提供支撐。三要堅持以人民為中心。江山就是人民，人民就是江山。必須始終堅持人民是歷史創(chuàng)造者、人民是真正的英雄的根本觀點，把全心全意為人民服務(wù)作為黨的根本宗旨，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，把人民群眾的冷暖安危、急難愁盼放在心上，工作措施落在實處，把為民造福作為共產(chǎn)黨人的根本政治擔(dān)當(dāng)。四要堅持共產(chǎn)黨人的價值觀。共產(chǎn)黨人的價值觀是共產(chǎn)黨人的終身必修課和基本政治素養(yǎng)。必須弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，讓黨所倡導(dǎo)的理想信念、價值觀念、優(yōu)良傳統(tǒng)深入黨員干部思想和心靈，不斷堅定和提高政治覺悟，進(jìn)而引領(lǐng)整個社會文化，為人民提供精神指引。

二、勇于自我革命，錘煉共產(chǎn)黨人的政治品格

習(xí)近平總書記強調(diào)：“勇于自我革命，是我們黨最鮮明的品格，也是我們黨最大優(yōu)勢?！庇掠谧晕腋锩侵袊伯a(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志，是共產(chǎn)黨人政治文化的重要特質(zhì)。中國共產(chǎn)黨是一個馬克思主義執(zhí)政黨，更是一個馬克思主義革命黨。在黨的百年發(fā)展史中，我們黨由小到大、由弱到強，戰(zhàn)勝了一個又一個困難，取得了一個又一個勝利，關(guān)鍵在于我們始終堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，在于我們黨進(jìn)行社會革命的同時不斷進(jìn)行自我革命。中國共產(chǎn)黨沒有任何自己的特殊利益，以國家、民族、人民的利益為根本利益訴求，這是共產(chǎn)黨人不斷進(jìn)行自我革命的勇氣來源。正是因為始終保持了勇于自我革命的政治品格，中國共產(chǎn)黨才能夠在各個歷史時期，始終成為中國人民和中華民族的領(lǐng)導(dǎo)核心和主心骨。中國共產(chǎn)黨要確保自身始終過硬，就必須不斷強化自我革命精神，永葆蓬勃朝氣和肌體健康。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須發(fā)揚徹底的自我革命精神、錘煉共產(chǎn)黨人的政治品格。一要實現(xiàn)黨的自我凈化。自我凈化的目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。必須健全黨的自我凈化機制，通過過濾雜質(zhì)、清除毒素、割除毒瘤，提高政治免疫力，同時聚焦突出問題，自覺向體內(nèi)病灶開刀，清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒，確保黨始終不變質(zhì)、不變色、不變味。二要實現(xiàn)黨的自我完善。自我完善的目的是糾正偏差、固本培元。必須健全黨的自我完善機制，著眼于加強黨的長期執(zhí)政能力建設(shè)，著力補短板、強弱項，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，完善決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權(quán)力運行機制。三要實現(xiàn)黨的自我革新。自我革新的目的是與時俱進(jìn)、自我超越。必須健全黨的自我革新機制，堅決破除一切不合時宜的思想觀念和體制機制弊端，通過改革和制度創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存空間和滋生土壤，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。四要實現(xiàn)黨的自我提高。自我提高的目的是增強本領(lǐng)、永葆生機。必須健全黨的自我提高機制，在學(xué)習(xí)實踐中砥礪品格、增長才干，全面增強執(zhí)政本領(lǐng)，不斷提升政治境界、思想境界、道德境界，永葆生機活力。

三、敢于斗爭擔(dān)當(dāng)，鞏固共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢

習(xí)近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨人講黨性、講原則、就要講斗爭?！泵軣o處不在，有矛盾就有斗爭。敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人的一大政治優(yōu)勢，也是黨內(nèi)政治文化的一個鮮明特點?；仡欬h的百年歷程，正是一代又一代共產(chǎn)黨人憑借著不怕犧牲、英勇斗爭的偉大精神，我們黨才一路走來求得生存、獲得發(fā)展、贏得勝利，歷經(jīng)百年而風(fēng)華正茂、飽經(jīng)磨難而生生不息，帶領(lǐng)中國人民實現(xiàn)從溫飽不足到小康富裕的偉大飛躍。第一個百年奮斗目標(biāo)如期實現(xiàn)，標(biāo)志著中華民族偉大復(fù)興向前邁出了新的一大步。與此同時，我們必須認(rèn)識到，這只是邁向中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一步，還有全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的新趕考之路要走。道路不會一帆風(fēng)順，夢想并非一蹴而就，斗爭必須進(jìn)行到底。我們不能自滿松懈、不思進(jìn)取，而是要以敢于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)念B強意志，迎接新的挑戰(zhàn)，應(yīng)對新的考驗，不斷奪取偉大斗爭新勝利。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須保持敢于斗爭、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)恼纹焚|(zhì)，鞏固共產(chǎn)黨人的政治優(yōu)勢。一要發(fā)揚斗爭精神。斗爭精神不會與生俱來，需要實踐養(yǎng)成。廣大共產(chǎn)黨人要以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險又出發(fā)”的英雄氣概，“敢教日月?lián)Q新天”的昂揚斗志，積極投身于各種斗爭之中，經(jīng)受思想淬煉，加強政治歷練，獲得實踐鍛煉，真正鍛造成為敢于斗爭、善于斗爭的戰(zhàn)士。二要敢于擔(dān)當(dāng)作為。敢擔(dān)當(dāng)、善作為，是中國共產(chǎn)黨人的價值所在。共產(chǎn)黨員必須抱定遠(yuǎn)大理想、堅定信仰信念信心、樹立正確政績觀，以對黨忠誠、為黨盡職的政治覺悟完成黨交給的職責(zé)和任務(wù)，做到事不避難、義不逃責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)、善于作為。三要堅持正確選人用人導(dǎo)向。選人用人導(dǎo)向，直接影響黨內(nèi)政治文化，有什么樣的選人用人導(dǎo)向就會有什么樣的黨內(nèi)政治文化。要大力選拔使用敢于斗爭、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀干部，樹立實干實績導(dǎo)向，排除“唯分”、“唯票”、“唯年齡”干擾，著力打破隱性臺階，真正使那些忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬琶摲f而出，使選出來的干部經(jīng)得起群眾和實踐的檢驗。

四、嚴(yán)格制度執(zhí)行，提升共產(chǎn)黨人的政治能力

習(xí)近平總書記強調(diào)：“各級黨委和政府以及各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實強化制度意識，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，做制度執(zhí)行的表率，確保黨和國家重大決策部署、重大工作安排都按照制度要求落到實處?！卑粗贫绒k事、靠制度管人、令行禁止、雷厲風(fēng)行是黨在長期的革命性鍛造中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和組織文化?！敖?jīng)國序民，正其制度。”制度是我們管黨治黨、治國理政最有效最持久的方式。制度的生命力在于執(zhí)行。嚴(yán)格制度執(zhí)行，是發(fā)揮制度優(yōu)勢的根本保障，是黨的各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須不斷提高的重要執(zhí)政本領(lǐng)。如果制度制定出來，只是寫在紙上、貼在墻上、掛在嘴上，制度再好也是擺設(shè)，制度再多也是“稻草人”。只有讓制度真正運轉(zhuǎn)起來，才能確保黨和國家長治久安。廣大黨員干部要把制度執(zhí)行作為提升政治能力的重要方式，做到嚴(yán)格按照制度履行職責(zé)、行使權(quán)力、開展工作。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須嚴(yán)格制度執(zhí)行、提升共產(chǎn)黨人的政治能力。一要增強制度執(zhí)行意識。制度執(zhí)行是將制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要尊重制度、敬畏制度，增強按制度辦事的意識，切實在執(zhí)行制度上不做選擇、不搞變通、不打折扣，做到自覺遵守各項制度、自愿接受制度監(jiān)管，堅決維護(hù)制度的剛性約束。二要帶頭維護(hù)制度權(quán)威。黨的領(lǐng)導(dǎo)干部是尊崇制度、執(zhí)行制度、維護(hù)制度的關(guān)鍵所在，是推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能的關(guān)鍵所在。各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是高級領(lǐng)導(dǎo)干部要做執(zhí)行制度和維護(hù)制度的帶頭者和先行者，善于在制度的軌道上推進(jìn)黨和國家各項事業(yè)，善于通過發(fā)揮制度優(yōu)勢進(jìn)行社會治理，帶頭維護(hù)制度權(quán)威，作嚴(yán)格執(zhí)行制度的表率。三要加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督。切實加強對制度執(zhí)行的監(jiān)督是提高制度執(zhí)行力的重要保障。必須構(gòu)建制度執(zhí)行監(jiān)督機制，把所有地方、所有部門、所有單位和所有公職人員涵蓋進(jìn)來，把監(jiān)督貫穿地方治理、部門治理、行業(yè)治理、基層治理、單位治理的全過程，把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督等各類監(jiān)督方式充分調(diào)動起來、貫通起來，讓制度真正落地落實而不虛化空轉(zhuǎn)。同時要健全問責(zé)機制，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，讓制度的力量在黨和國家事業(yè)發(fā)展中得到充分釋放。

五、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要經(jīng)常對照黨章黨規(guī)黨紀(jì)，檢視自己的理想信念和思想言行，不斷撣去思想上的灰塵，永葆政治本色?！敝v規(guī)矩、守紀(jì)律，特別是嚴(yán)守政治紀(jì)律政治規(guī)矩是共產(chǎn)黨人的政治本色，反映黨的政治底色，區(qū)別于其他任何政治組織。沒有規(guī)矩，不成方圓。中國共產(chǎn)黨是靠鐵的紀(jì)律組織起來的馬克思主義政黨。組織嚴(yán)密、紀(jì)律嚴(yán)明是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性、增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保障。作為擁有9500多萬黨員的大黨，在一個幅員遼闊、人口眾多的發(fā)展中大國執(zhí)政，如果沒有鐵的紀(jì)律，黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力就會大打折扣，黨的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政能力就會大大削弱。只有把紀(jì)律挺在前面，堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，才能用紀(jì)律管住全體黨員，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致。

發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化，必須嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩、永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。一要從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨內(nèi)政治生活是淬煉黨員紀(jì)律意識的主要平臺。要尊崇黨章、依規(guī)治黨，把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例，同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來，不斷提高黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅性、原則性和戰(zhàn)斗性，促進(jìn)廣大黨員干部在嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活中增強政治紀(jì)律意識，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。二要持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象。要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，鍥而不舍糾“四風(fēng)”、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新風(fēng)，推動黨風(fēng)政風(fēng)不斷好轉(zhuǎn)、黨群關(guān)系不斷改善；要堅決破除形式主義官僚主義，特別是搞“包裝式”落實、“灑水式”落實、“一刀切式”落實等問題，促進(jìn)各級黨組織和廣大黨員干部盡職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為；要聚焦政治紀(jì)律政治規(guī)矩，有效運用“四種形態(tài)”，特別是第一種形態(tài)，抓好紀(jì)律教育，加強對黨員、干部全方位的監(jiān)督管理。三要堅定不移推進(jìn)反腐敗斗爭。反腐敗斗爭關(guān)系到黨和國家生死存亡。要堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，堅持受賄行賄一起查、“老虎”、“蒼蠅”一起打，堅持有腐必反、有貪必肅，減存量、遏增量；要構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制，通過不懈努力換來政治生態(tài)海晏河清。

（本文作者 中共天津市委黨校常務(wù)副校長）