閩江北港游艇碼頭規(guī)劃設(shè)計(jì)

■吳正翔

（福建省港航勘察設(shè)計(jì)院有限公司，福州 350025）

1 引言

游艇集航海、運(yùn)動(dòng)、娛樂(lè)、休閑于一體，可以為個(gè)人、 家庭休閑生活和企業(yè)商務(wù)交流提供許多便利，游艇工業(yè)的發(fā)展已被視為一個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的一種標(biāo)志。 游艇產(chǎn)業(yè)以游艇碼頭為媒介，大力發(fā)展濱水休閑產(chǎn)品，兼具勞動(dòng)密集、技術(shù)密集、知識(shí)密集、資金密集和文化密集等特點(diǎn)，是港口休閑產(chǎn)業(yè)的一個(gè)重要領(lǐng)域，并因其具有較長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)鏈而被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。

截至2020 年， 福州轄區(qū)海事局在編游艇78艘，地方海事局在編游艇10 艘，游艇數(shù)量已初具規(guī)模。隨著閩江北港航道逐漸退出貨運(yùn)功能，閩江北港作為文娛休閑的黃金水道的重要性日益凸顯，為促進(jìn)閩江北港游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019 年3 月， 福州市政府組織編制《閩江北港（淮安頭～魁岐碼頭）航段游艇碼頭設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》，以明確閩江北港的建設(shè)目標(biāo)，厘清發(fā)展思路，保證政府部門行業(yè)管理的科學(xué)性和有效性。

2 條件現(xiàn)狀及評(píng)價(jià)

2.1 條件現(xiàn)狀

2.1.1 碼頭現(xiàn)狀

經(jīng)閩江北港淮安大橋至魁岐碼頭段現(xiàn)保留有海事、海警、邊警、公安、漁政、旅游、景觀、航標(biāo)、水文、救助打撈等執(zhí)法、旅游、公益和支持系統(tǒng)碼頭30 余個(gè)。

2.1.2 航道現(xiàn)狀

淮安分流口至福州三橋航段全長(zhǎng)約14 km，為內(nèi)河Ⅳ級(jí)航道， 航道寬50 m， 設(shè)計(jì)最小通航水深1.9 m，彎曲半徑大于330 m，可乘潮通航500 t 級(jí)貨船。 馬尾舊港碼頭至福州三橋航段全長(zhǎng)約13.9 km，為內(nèi)河Ⅱ級(jí)航道， 寬70 m， 設(shè)計(jì)最小通航水深3.4 m，可乘潮通航1000 t 級(jí)船舶。 隨著福州市委、市政府提出的城市“東擴(kuò)南進(jìn)”發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，目前南港已成為閩江內(nèi)河貨船的主通道，北港水運(yùn)功能轉(zhuǎn)換為旅游功能。

2.1.3 橋梁現(xiàn)狀

閩江北港航道上現(xiàn)有及在建橋梁共11 座。 其中，位于主城區(qū)的解放大橋、閩江大橋、鰲峰大橋通航條件較差， 通航凈空高度分別為5.2 m、5.0 m、5.2 m。

2.1.4 水廠、取水口

規(guī)劃范圍內(nèi)的取水口有2 處： 洪山橋取水口、鰲峰取水口，其中，鰲峰取水口為應(yīng)急取水口。 現(xiàn)狀保留水廠2 處：西區(qū)水廠、東南區(qū)水廠。

2.1.5 排澇站、排水閘

規(guī)劃范圍內(nèi)現(xiàn)有排澇站10 個(gè)，包括：新西河排澇站、彬德排澇站、東風(fēng)排澇站、魁歧排澇站、林浦排澇站、陣坂排澇站、紅旗浦排澇站、洋洽排澇站、莒浦排澇閘站、港頭排澇站。 現(xiàn)有補(bǔ)水泵站2 個(gè)，包括：文山里補(bǔ)水泵站、浦下補(bǔ)水泵站。

2.1.6 污水廠

規(guī)劃范圍內(nèi)的污水廠現(xiàn)有祥坂污水廠、金山污水廠、洋里污水廠、連坂污水廠。

2.2 綜合評(píng)價(jià)與問(wèn)題分析

（1）閩江北港現(xiàn)有碼頭較多，其中，部分已停用的客運(yùn)碼頭和貨物碼頭具備改造成游艇碼頭的條件，在已有碼頭設(shè)施基礎(chǔ)上規(guī)劃建設(shè)游艇碼頭可節(jié)約岸線資源和建設(shè)成本。 （2）取水口、排澇站、排水閘、污水廠等不利于碼頭建設(shè)的設(shè)施較多，壓縮了閩江北港可規(guī)劃為游艇碼頭的岸線長(zhǎng)度。 （3）閩江北港航道已退出貨運(yùn)服務(wù)功能，為游艇開展水上娛樂(lè)休閑活動(dòng)提供空間，保障游艇通航安全。 （4）閩江北港現(xiàn)有橋梁通航凈空高度較小， 尤其是閩江大橋，對(duì)游艇通航造成一定限制。

3 功能分段

綜合考慮城市規(guī)劃、生態(tài)、水利、土地利用、安縣利用等相關(guān)情況， 以不同座跨江大橋?yàn)榉纸缇€，將淮安大橋至魁浦大橋段規(guī)劃成6 段式不同功能主題區(qū)域（圖1）。 其中淮安大橋至洪山大橋規(guī)劃為自然生態(tài)段，建議不設(shè)游艇碼頭；洪山大橋至金山大橋段規(guī)劃為休閑體驗(yàn)段， 建議設(shè)置游艇碼頭；金山大橋至三縣洲大橋段規(guī)劃為商業(yè)商務(wù)段，建議設(shè)置游艇碼頭；三縣洲大橋至鰲峰大橋段規(guī)劃為生態(tài)景觀段，建議設(shè)置游艇碼頭；鰲峰大橋至鼓山大橋段規(guī)劃為金融商務(wù)段，建議設(shè)置游艇碼頭；鼓山大橋至魁浦大橋段規(guī)劃為會(huì)展游憩段，建議設(shè)置游艇碼頭。

圖1 閩江北港功能分段示意圖

4 總體布點(diǎn)規(guī)劃

本區(qū)域規(guī)劃游艇碼頭8 個(gè)，其中7#、8# 游艇碼頭可提供?？俊⒕S修、保養(yǎng)等服務(wù)，其余游艇碼頭只提供?？糠?wù)。 另外，考慮到碼頭布點(diǎn)較多，且大部分布點(diǎn)受后方場(chǎng)地等因素限制，不具備維修、保養(yǎng)、加油補(bǔ)給功能， 故規(guī)劃了1 個(gè)公共維修保養(yǎng)碼頭，為區(qū)域內(nèi)游艇提供維修、保養(yǎng)、加油補(bǔ)給服務(wù)。 這些布點(diǎn)中， 新建的碼頭有3 個(gè)：3# 游艇碼頭、7# 游艇碼頭、8# 游艇碼頭； 改造升級(jí)的碼頭有6 個(gè)：1# 游艇碼頭、2#游艇碼頭、4#游艇碼頭、5# 游艇碼頭、6#游艇碼頭、公共維修保養(yǎng)碼頭。 布點(diǎn)位置圖2，具體位置表1。

圖2 總體布點(diǎn)規(guī)劃圖

表1 布點(diǎn)具體位置

4.1 1#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于洪山橋～金山大橋南岸現(xiàn)九龍壁碼頭處，背靠閩江公園南園。 后方住宅區(qū)密集，可結(jié)合住宅區(qū)開發(fā)建設(shè)游艇碼頭。 本布點(diǎn)將利用九龍壁碼頭改造升級(jí)， 規(guī)劃建設(shè)6 m～15 m 泊位5～20 個(gè)，泊位型式宜采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)主要為游艇提供?？糠?wù)。

4.2 2#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于尤溪洲大橋北岸上游，繽紛園公園碼頭處。 后方繽紛園綠植繁盛，平臺(tái)寬敞，公園緊挨濱江西大道，交通便捷。 本布點(diǎn)將利用公園碼頭改造升級(jí)，該碼頭為躉船碼頭（長(zhǎng)×寬=40 m×10 m），狀態(tài)良好。 本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 m～15 m 泊位5～20 個(gè)，泊位型式宜采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)主要為游艇提供停靠服務(wù)。

4.3 3#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于三縣洲大橋北岸下游，背靠蒼霞公園平臺(tái)，是蒼霞平水古碼頭遺址所在處。 后方背靠蒼霞公園及半島國(guó)際住宅樓，蒼霞公園緊鄰江濱西大道，交通便捷。 本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)10 m～24 m 泊位30～50 個(gè)，泊位型式宜采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)主要為游艇提供?？糠?wù)。

4.4 4#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于鰲峰大橋北岸下游，將利用臺(tái)江港務(wù)碼頭（原鰲峰洲散雜泊位碼頭）改造升級(jí)，該碼頭為高樁碼頭，長(zhǎng)約420 m，寬18 m，經(jīng)岸線景觀整治后，碼頭狀態(tài)良好。 后方緊挨濱江中大道，交通便捷。 本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 m～24 m 泊位15～30 個(gè)，考慮到碼頭前沿停泊水域與航道邊線距離較近，泊位布置宜采用順岸布置。 本布點(diǎn)主要為游艇提供停靠服務(wù)。

4.5 5#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于鼓山大橋北岸下游，將利用王梓派游艇碼頭（原鰲峰洲技改集裝箱泊位碼頭）改造升級(jí)而成，該碼頭為高樁碼頭，長(zhǎng)約150 m，寬14 m，經(jīng)岸線景觀整治后，碼頭狀態(tài)良好。 后方緊挨濱江中大道，交通便捷。 碼頭前沿已采用簡(jiǎn)單浮筒和支撐連接方式改造為游艇碼頭， 存在一定安全隱患。本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 m～28 m 泊位10～25 個(gè)， 泊位型式可采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)主要為游艇提供?？糠?wù)。

4.6 6#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于魁浦大橋北岸上、下游，將利用現(xiàn)有游艇碼頭改造升級(jí)而成， 該碼頭為躉船碼頭，分上下游兩段，總長(zhǎng)約260 m，寬4 m，通過(guò)鋼引橋與后方陸域連接。 魁浦下游碼頭后方經(jīng)岸線景觀整治后已形成親水平臺(tái)。 后方緊挨濱江中大道，交通便捷。本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 m～32 m 泊位10～25 個(gè)，泊位型式可采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)主要為游艇提供停靠服務(wù)。

4.7 7#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于鼓山大橋～魁浦大橋南岸， 在海峽會(huì)展中心后方。 后方與會(huì)展中心之間有可規(guī)劃的陸域，陸域后方與浦下洲路連接，交通便捷。 本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)6 m～24 m 泊位280～310 個(gè)， 規(guī)劃建設(shè)起吊泊位1 個(gè)，泊位型式宜采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)具備起吊條件，后方有停放游艇的空間，主要為游艇提供?？?、維修、保養(yǎng)等服務(wù)。

4.8 8#游艇碼頭

本布點(diǎn)位于鼓山大橋～魁浦大橋南岸會(huì)展島東端，聚龍酒店北側(cè)。 后方為聚龍酒店，酒店前方為浦下洲路、 南江濱路， 交通便捷。 本布點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)10 m～32 m 泊位40～70 個(gè)， 以及起吊泊位1 個(gè)，泊位型式宜采用“主浮橋+支浮橋”雙泊位型式。 本布點(diǎn)具備起吊條件，后方有停放游艇的空間，主要為游艇提供?？俊⒕S修、保養(yǎng)等服務(wù)。

4.9 公共維修保養(yǎng)碼頭

本布點(diǎn)位于魁浦大橋北岸上游，現(xiàn)魁岐一期泊位碼頭，該碼頭為重力式碼頭，總長(zhǎng)約500 m，碼頭平臺(tái)已經(jīng)改造為濱水平臺(tái)。 碼頭前沿水域離航道較近，水深條件好，掩護(hù)條件一般。 碼頭后方緊挨濱江東大道高架橋，可在江濱大道東北側(cè)規(guī)劃游艇維修保養(yǎng)車間，游艇起吊上岸后通過(guò)高架橋下通道運(yùn)至維修車間進(jìn)行維修保養(yǎng)。 可利用該碼頭東側(cè)部分改造為起吊泊位和游艇加油泊位2～4 個(gè)。

5 水域活動(dòng)區(qū)規(guī)劃

根據(jù)閩江北港水域條件通航現(xiàn)狀及游艇水上活動(dòng)特點(diǎn)，本規(guī)劃將游艇水域活動(dòng)區(qū)劃分為航道通航水域和游憩活動(dòng)水域。

（1）航道通航水域：指的是現(xiàn)有航道水域。 根據(jù)《游艇安全管理規(guī)定》：游艇應(yīng)當(dāng)避免在主航道水域航行，確需進(jìn)入主航道水域航行的，應(yīng)當(dāng)聽從海事管理機(jī)構(gòu)的指揮，并遵守限速規(guī)定。 根據(jù)《福州市人民政府專題會(huì)議紀(jì)要（[2010]304 號(hào)）》，自2010 年9月25 日起， 閩江北港解放大橋至淮安分流口水域?qū)嵤┴涍\(yùn)船舶禁。 而解放大橋至魁浦大橋水域的貨運(yùn)碼頭已關(guān)停， 閩江北港航道已退出貨運(yùn)功能，區(qū)域內(nèi)船舶多為海警、海事、漁政、游船等，通航密度較小，因此規(guī)劃建議在遵守《游艇安全管理規(guī)定》且不影響其他船舶通航的前提下，游艇可在主航道通行，但禁止在航道內(nèi)停留。

（2）游憩活動(dòng)水域：考慮到游艇娛樂(lè)休閑的功能，在航線兩側(cè)較曠闊的水域規(guī)劃布置的供游艇徐行觀光、駐停休憩的活動(dòng)水域，同時(shí)發(fā)揮會(huì)船避讓的功能。 游艇游憩活動(dòng)時(shí)需與主航道保持一定安全距離。 結(jié)合區(qū)域沿線風(fēng)光和水域條件，在閩江北港沿線規(guī)劃若干游艇游憩活動(dòng)水域,包括：洪山游憩活動(dòng)水域、閩江南園游憩活動(dòng)水域、閩江北園游憩活動(dòng)水域、外灘游憩活動(dòng)水域、廣慧庵游憩活動(dòng)水域、江心島游憩活動(dòng)水域、煙臺(tái)山游憩活動(dòng)水域、鰲峰游憩活動(dòng)水域、花海公園游憩活動(dòng)水域、會(huì)展島游憩活動(dòng)水域。

6 結(jié)論

閩江北港游艇碼頭推進(jìn)應(yīng)遵循 “統(tǒng)一規(guī)劃，分步建設(shè)”的原則，近期主要是通過(guò)推進(jìn)建設(shè)部分游艇碼頭，形成一定的基礎(chǔ)，滿足近期規(guī)劃區(qū)域內(nèi)游艇的靠泊需求， 帶動(dòng)閩江北港乃至福州地區(qū)游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展；遠(yuǎn)期主要是在近期建設(shè)的基礎(chǔ)上，完善區(qū)域內(nèi)游艇碼頭布點(diǎn)，擴(kuò)大游艇碼頭輻射范圍，豐富游艇碼頭服務(wù)功能，規(guī)范游艇水域活動(dòng)區(qū)域和路線。規(guī)劃應(yīng)充分考慮城市水源保護(hù)區(qū)、城市防洪排澇設(shè)施、城市岸線功能、濕地保護(hù)區(qū)、土地利用性質(zhì)、沿線重要節(jié)點(diǎn)、文物保護(hù)單位、橋梁通航安全、河道寬度等對(duì)游艇碼頭布點(diǎn)的影響，同時(shí)與城市總體規(guī)劃、福州港總體規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃、各片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、已編制的游艇規(guī)劃及相關(guān)碼頭的設(shè)計(jì)文件等相關(guān)文件銜接，合理布局游艇碼頭。 優(yōu)先考慮具備商業(yè)、交通、景區(qū)、房地產(chǎn)開發(fā)等條件且滿足游艇布置技術(shù)要求的岸段進(jìn)行布局。 另外，結(jié)合游艇碼頭功能定位、自然環(huán)境和周邊設(shè)施條件，基于泊位數(shù)量、船型預(yù)測(cè)及游艇容量分析，對(duì)游艇碼頭水域、陸域進(jìn)行合理的平面、配套設(shè)施、水域活動(dòng)區(qū)等規(guī)劃。