永定街道種植業(yè)發(fā)展前景展望

楊蘭芳，李躍瓊*，張 麗

（1.富民縣永定街道農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，云南富民 650400；2.云南省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，云南昆明 650106）

農(nóng)業(yè)發(fā)展與否，關(guān)乎農(nóng)民脫貧致富、能否奔小康，不斷優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)、持續(xù)促進農(nóng)業(yè)向好發(fā)展，是全面推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要措施。

永定街道地處富民縣城及周邊，距省會昆明23 km，是滇東北進入昆明之要津，素有“滇北鎖鑰”之稱。街道所在地海拔1968 m，轄區(qū)內(nèi)最高海拔為龍馬村委會金銅盆山，海拔2817 m，最低海拔為河東村委會小瓦房村，海拔1455 m。屬典型的低緯度亞熱帶高原季風氣候，年平均氣溫15.8℃，無霜期245 d、年日照時數(shù)2287 h、年平均降雨量846.5 mm，冬無嚴寒，夏無酷暑。截至2020年，永定街道常住人口40 688人，鄉(xiāng)村人口27 767人，國土面積152.6 km2，耕地面積837.3 hm2（其中水田面積412.4 hm2，旱地面積424.9 hm2）。

一、種植業(yè)形成“一村一品”格局

隨著種植業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，通過各級各部門的努力，永定街道農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了較大變化，果蔬種植占比越來越高。河東村委會種植大樹楊梅175.07 hm2，實現(xiàn)年經(jīng)濟收入600萬元，成為富民縣楊梅種植大村；2020年發(fā)展種植果桑40.67 hm2。白石巖村委會發(fā)展冬桃80 hm2，實現(xiàn)年經(jīng)濟收入400余萬元。拖擔村委會充分利用高山地理氣候發(fā)展高山蔬菜，種植山藥53.33 hm2、魚腥草40 hm2、馬刺薊20 hm2，年產(chǎn)值2000余萬元。南營、北營兩個村委會共發(fā)展種植豌豆333.33 hm2，利用便利的交通使豌豆產(chǎn)品遠銷省內(nèi)外，年產(chǎn)值達700余萬元。清河村委會發(fā)展種植食用玫瑰80 hm2，實現(xiàn)年產(chǎn)值800余萬元，實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民脫貧致富。龍馬村委會種植核桃217.33 hm2，年產(chǎn)值近100萬元。

二、制約種植業(yè)發(fā)展的因素

（一）基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善

隨著城市化的發(fā)展，永定街道種植業(yè)向山區(qū)、半山區(qū)推進。但山區(qū)、半山區(qū)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善，水利建設(shè)薄弱，溝渠配套不合理、不均衡。一是雖然山區(qū)有配套的溝渠，但覆蓋面小，受益面積有限，大部分農(nóng)業(yè)用地仍缺少配套溝渠；有的地方配套水窖、水池灌溉，但由于降雨量有限，永定街道種植業(yè)仍處于靠天吃飯階段，制約了種植業(yè)的發(fā)展。二是種植業(yè)集群基本形成，但存儲設(shè)施欠缺，各種農(nóng)產(chǎn)品沒有配套存儲設(shè)施。三是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主要在山區(qū)、半山區(qū)，大多數(shù)生產(chǎn)區(qū)無銷售集散地，生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品需要運至縣城銷售，增加了生產(chǎn)成本；還有經(jīng)銷商在車流量大的昆祿公路邊收購南營、北營兩個村委會的鮮食豌豆，購銷過程中潛在安全風險較高。

（二）組織主體標準化程度不高

永定街道種植業(yè)集群初步形成，先后成立了農(nóng)技協(xié)和農(nóng)村專業(yè)合作社共5個。但由于各種原因，成立后的農(nóng)技協(xié)、專業(yè)合作社未形成統(tǒng)一標準進行生產(chǎn)、銷售工作，各農(nóng)技協(xié)會員和各專業(yè)合作社社員仍然是自主種植和銷售。農(nóng)技協(xié)也積極組織技術(shù)培訓、外出考察等活動，但受資金因素限制，推廣新品種、新技術(shù)的能力有限，帶動效果不明顯。由于難以統(tǒng)一標準，生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，銷售價格波動較大，未能形成良品優(yōu)勢。

（三）農(nóng)村勞動力老齡化問題嚴峻

目前，農(nóng)村年輕人大都選擇外出工作，農(nóng)業(yè)勞動力趨于老齡化。老年人受文化水平約束及固有思維影響，對新事物、新思想接受能力偏低，轉(zhuǎn)化新科技的能力較弱，農(nóng)業(yè)機械化水平不高，再加上老年人身體素質(zhì)逐漸降低，沒有精力對田地進行精細管理，制約了農(nóng)產(chǎn)品向“高、特、優(yōu)”方向的發(fā)展，使當?shù)剞r(nóng)業(yè)進一步升級發(fā)展的步伐緩慢。

（四）土地非集約化

20世紀80年代土地承包到戶，大大解放了生產(chǎn)力，提高了農(nóng)民耕作的積極性。但隨著社會的發(fā)展進步，零散的土地種植現(xiàn)狀，難以推動種植業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

（五）沒有形成區(qū)域品牌

一是農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道單一，主要以就近市場批發(fā)零售為主，本地市場容積率小，常常造成產(chǎn)品滯銷，打擊了種植戶的積極性。二是永定街道沒有規(guī)?；姆N植業(yè)，都是農(nóng)戶零散種植。三是缺乏農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和精深加工企業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品品牌少，缺乏叫得響的品牌，難以形成品牌效應(yīng)。

三、合理規(guī)劃，多管齊下促進種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

（一）合理規(guī)劃種植業(yè)

根據(jù)各村海拔、地形、地貌、土壤情況、水利資源等條件對各村種植業(yè)進行合理規(guī)劃，有效發(fā)揮各地自然、勞動力優(yōu)勢，發(fā)展適宜本村的種植業(yè)產(chǎn)業(yè)。

一是利用河東、南營、興貢片區(qū)肥沃的土壤及馬拉水庫、興貢水庫優(yōu)質(zhì)的水源發(fā)展綠色高產(chǎn)水稻產(chǎn)區(qū)，大力實施稻田養(yǎng)魚、減肥增效，在增加農(nóng)民收入的同時，減少螳螂川沿岸的農(nóng)業(yè)面源污染。二是利用南北營片區(qū)優(yōu)質(zhì)的土壤發(fā)展種植旱地糧食作物、秋冬季豆菜產(chǎn)業(yè)；龍馬村委會利用優(yōu)質(zhì)土壤、高山氣候及林業(yè)資源發(fā)展林下種植中草藥；拖擔村和清河片區(qū)發(fā)展高山特色蔬菜產(chǎn)業(yè)。三是做好河東、白石巖片區(qū)楊梅、冬桃提質(zhì)增效工作，把楊梅和冬桃產(chǎn)業(yè)做成富民縣一張靚麗的“名片”。四是利用清河、興貢、南北營片區(qū)優(yōu)質(zhì)的水源大力發(fā)展種植食用玫瑰；永一、瓦窯、北邑3個片區(qū)利用土壤、水利、交通等優(yōu)勢發(fā)展種植蔬菜。

（二）加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進種植業(yè)發(fā)展

1.加大農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。清河、拖擔、龍馬、白石巖等山區(qū)村委會土壤肥沃，非常適宜發(fā)展高山特色蔬菜及林果產(chǎn)業(yè)，但由于受地形、水源的影響使種植業(yè)發(fā)展受限。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，旱季缺水嚴重，雨季容易造成內(nèi)澇、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害。在有水源的地方修建溝渠，旱季引流灌溉，雨季分流排澇；無水源的地方建設(shè)大、小水窖，雨季收集雨水用于旱季灌溉。依托村村通工程，積極爭取上級資金及眾籌資金，修通、硬化各自然村的主要道路，方便農(nóng)產(chǎn)品運輸。

2.籌措資金建設(shè)收儲設(shè)施。積極向上級爭取資金和項目，在拖擔、河東、白石巖等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集聚地建設(shè)冷庫收儲、保鮮設(shè)施。利用村公共集體宅基地建設(shè)收儲設(shè)施，不僅能盤活村集體資產(chǎn)，而且還能更好的儲存農(nóng)產(chǎn)品，有效延長農(nóng)產(chǎn)品上市時間。

3.籌措資金建設(shè)集中采購場所。目前永定街道沒有農(nóng)產(chǎn)品就近采購場所，要積極籌措資金利用村集體閑置公用場地建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品采購市場，促進農(nóng)產(chǎn)品銷售力度。

（三）加快組織化建設(shè)及政策扶持力度

一是籌建成立農(nóng)技協(xié)會和農(nóng)村專業(yè)合作社，形成合力，在有經(jīng)濟實力的村委會鼓勵農(nóng)技協(xié)、合作社適當收取會員費；加大政策資金投入力度，用于農(nóng)技協(xié)進行產(chǎn)品換代升級和基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施建設(shè)。二是鼓勵各專業(yè)合作社、農(nóng)技協(xié)成員走出去，加強與同行的交流合作，促進品種改進，學習先進的經(jīng)營理念。三是加大科技力量投入，提升農(nóng)技協(xié)、專業(yè)合作社成員的科技素質(zhì)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，增加農(nóng)民收入。

（四）加速培育新型職業(yè)農(nóng)民

加大資金政策投入，鼓勵種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民、大學畢業(yè)生回到農(nóng)村發(fā)展種植業(yè)。加強培育生產(chǎn)經(jīng)營型、專業(yè)技能型、社會服務(wù)型的新型職業(yè)農(nóng)民。為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村培育一支能扎根農(nóng)村的農(nóng)業(yè)技術(shù)骨干；打造一支用得上、留得住、有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營，具有社會地位的新型職業(yè)農(nóng)民隊伍，推動種植業(yè)發(fā)展。

（五）鼓勵農(nóng)村土地多樣發(fā)展

積極鼓勵生產(chǎn)者通過多種方式進行土地集約化發(fā)展，把土地集中起來用于發(fā)展種植業(yè)。盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)，充分利用村集體林地、果園、荒山、荒坡、小水庫、小壩塘和機動田（地）等大力發(fā)展適宜本地的種植產(chǎn)業(yè)。

高原特色農(nóng)業(yè)譜新篇

（六）培育農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)，創(chuàng)建區(qū)域公共品牌

一是加大發(fā)展農(nóng)村電商力度，建立線上線下結(jié)合銷售農(nóng)產(chǎn)品的模式，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售。二是充分發(fā)揮永定街道的區(qū)位優(yōu)勢，引進、培育深加工企業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。三是立足永定街道種植業(yè)優(yōu)勢，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品品牌，增強品牌競爭力，積極申報果蔬有機食品、綠色食品、地理標志產(chǎn)品、地理標志證明商標、地理標志產(chǎn)品保護等品牌認證，打造興農(nóng)、富農(nóng)、強農(nóng)的區(qū)域公共品牌，促進種植產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。