高等學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

王亞慧工程師 尹 洧高級(jí)工程師

(1.北京華楊環(huán)?？萍加邢薰荆本?00037；2.北京市化工研究院，北京100084)

0 引言

高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室是學(xué)生將學(xué)到的理論知識(shí)應(yīng)用到實(shí)際操作的場(chǎng)所，是訓(xùn)練和培養(yǎng)學(xué)生實(shí)踐技巧的所在地，是培養(yǎng)人才的重要基地。在實(shí)驗(yàn)中不可避免地要接觸到各種化學(xué)品，有的還是危險(xiǎn)化學(xué)品。如果這些化學(xué)品應(yīng)用得當(dāng)，對(duì)于提高學(xué)生的動(dòng)手能力，增強(qiáng)畢業(yè)后的實(shí)際操作能力具有重大的意義。但若對(duì)這些化學(xué)品，尤其是危險(xiǎn)化學(xué)品管理不當(dāng)，就可能引發(fā)事故。目前因危險(xiǎn)化學(xué)品管理和使用不當(dāng)引起的事故時(shí)有發(fā)生，如清華大學(xué)、北方交通大學(xué)、中科院化學(xué)所等單位都因此出現(xiàn)事故，造成國家財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。教育部早在2013年就發(fā)出《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作的通知》(教技廳[2013]1號(hào))，要求各高校高度重視實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理工作，嚴(yán)格管理實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品。健全實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理制度，制定并完善實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品保管、使用、處置等各環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，明確實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理責(zé)任。因此，本文在介紹危險(xiǎn)化學(xué)品類別的基礎(chǔ)上，根據(jù)事故統(tǒng)計(jì)分析實(shí)驗(yàn)室事故的原因，找出管理上存在的問題，提出實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品規(guī)范化管理的建議。

1 危險(xiǎn)化學(xué)品及分類

“危險(xiǎn)化學(xué)品”是具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品，從這個(gè)定義上可知，危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性就在于毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等，其傷害對(duì)象是人體、設(shè)施和環(huán)境。危險(xiǎn)化學(xué)品在教學(xué)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)中不可或缺，對(duì)其在購買、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用、廢棄物處置等環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管尤為重要。

根據(jù)聯(lián)合國《全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度(GHS)》，我國制定化學(xué)品危險(xiǎn)性分類和標(biāo)簽規(guī)范系列標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)化學(xué)品的危險(xiǎn)性特征將其分為3大類(物理危險(xiǎn)類、健康危害類、環(huán)境危害類)28小類的分類體系。物理危險(xiǎn)類有爆炸物、易燃?xì)怏w、氣溶膠、氧化性氣體、加壓氣體、易燃液體、易燃固體、自反應(yīng)物質(zhì)和混合物、自燃液體、自燃固體、自燃物質(zhì)和混合物、遇水放出氣體的物質(zhì)和混合物、氧化性液體、氧化性固體、有機(jī)過氧化物、金屬腐蝕物(16小類)；健康危害類有急性毒性、皮膚腐蝕/刺激、嚴(yán)重眼損傷/眼刺激、呼吸道或皮膚致敏、生殖細(xì)胞突變型、致癌性、生殖毒性、特異性靶器官毒性—一次接觸、特異性靶器官毒性—反復(fù)接觸、吸入危害(10小類)；環(huán)境危害類有危害水生環(huán)境(包括急性危害和長期危害)、危害臭氧層(2小類)。

在《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)方法》中，環(huán)境保護(hù)部將環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)分為8個(gè)部分：有毒氣態(tài)物質(zhì)(36種化學(xué)品)、易燃易爆氣態(tài)物質(zhì)(37種化學(xué)品)、有毒液態(tài)物質(zhì)(110種化學(xué)品)、易燃液態(tài)物質(zhì)(61種化學(xué)品)、其他有毒物質(zhì)(66種化學(xué)品)、遇水生成有毒氣體的物質(zhì)(65種化學(xué)品)、重金屬及其化合物(10種化學(xué)品)、其他類物質(zhì)及污染物(7種化學(xué)品)，共計(jì)392種環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。從列出的風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)來看，大多數(shù)都屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。

2 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品事故

2.1 實(shí)驗(yàn)室安全事故的特點(diǎn)

李志紅收集100起實(shí)驗(yàn)室的安全事故，其中高等院校71起，科研院所11起，企業(yè)18起，爆炸、火災(zāi)、中毒、電擊、其他事故分別占44%、42%、6%、1%、7%，其中爆炸和火災(zāi)是實(shí)驗(yàn)室事故的主要類型。針對(duì)事故的統(tǒng)計(jì)分析，可以看出實(shí)驗(yàn)室的安全事故具有以下特點(diǎn)：

(1)氣體和液體引起安全事故多。氣體和液體相對(duì)固體具有密度較小、易于流動(dòng)擴(kuò)散的特點(diǎn)，易燃液體和氣體引起的事故數(shù)量比固體(包括易燃固體和遇水放出易燃?xì)怏w的固體)引起的事故多，這些化學(xué)品引起的事故數(shù)占總事故數(shù)的88.8%。

(2)氣體引起傷亡事故最多。氣體密度遠(yuǎn)小于液體，更易擴(kuò)散，從實(shí)驗(yàn)室安全事故造成的人員傷亡(包括中毒)情況來看，氣體引起的傷亡人數(shù)占總傷亡人數(shù)的90.5%。

(3)毒性物質(zhì)造成的人員傷亡最為嚴(yán)重。從事故后果來看，毒性氣體(如液氨、液氯、光氣、一氧化碳)造成的中毒人數(shù)占總中毒人數(shù)的80%，這顯然與有毒物質(zhì)的理化特性和傷害機(jī)理有關(guān)。

2.2 實(shí)驗(yàn)室安全事故的源頭

從引起事故的環(huán)節(jié)來看，試劑的使用是主要的事故源頭，試劑的使用環(huán)節(jié)引起的事故數(shù)和人員傷亡數(shù)分別占總事故數(shù)和總?cè)藛T傷亡數(shù)的42%和83%；試劑的貯存環(huán)節(jié)引起的事故數(shù)和人員傷亡數(shù)分別占總事故數(shù)和總?cè)藛T傷亡數(shù)的22%和10%；儀器設(shè)備的使用環(huán)節(jié)引起的事故數(shù)和人員傷亡數(shù)分別占總事故數(shù)和總?cè)藛T傷亡數(shù)的21%和6%?？傮w看來，有60%以上的實(shí)驗(yàn)室安全事故是在實(shí)驗(yàn)過程中發(fā)生的。由此可見，實(shí)驗(yàn)室安全事故主要發(fā)生在化學(xué)試劑(多為危險(xiǎn)化學(xué)品)的使用和貯存上。

2.3 實(shí)驗(yàn)室安全事故的原因

從事故原因的角度分析，因違反操作規(guī)程或誤操作引起的事故占總事故數(shù)的27%，因設(shè)備老化、故障或缺陷、線路老化或短路引起的事故分別占總事故數(shù)的15%、14%和12%。以上4種原因引起的事故占總事故數(shù)的68%，因違反操作規(guī)程或誤操作引起的造成人員傷亡數(shù)占總傷亡數(shù)的80%?？梢哉f，違反操作規(guī)程或誤操作是引起實(shí)驗(yàn)室事故的主要原因。

3 危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理

3.1 實(shí)驗(yàn)室?；饭芾泶嬖趩栴}

(1)目前高等學(xué)校?；返墓芾韱栴}主要表現(xiàn)在實(shí)驗(yàn)人員安全意識(shí)比較淡薄，安全管理機(jī)制不完善，沒有從根本上予以足夠重視。

(2)危化品的購買、存儲(chǔ)、使用等環(huán)節(jié)管理不善，不重視廢棄?；返奶幚?。?；返念I(lǐng)取、使用、歸還缺乏系統(tǒng)的管控，有的實(shí)驗(yàn)室對(duì)?；返膩G失或用量的管控不力，導(dǎo)致事故時(shí)有發(fā)生。

(3)有的實(shí)驗(yàn)人員對(duì)?；诽匦院蛯?shí)驗(yàn)正確的操作步驟認(rèn)知不足，如弄不清稀釋硫酸是應(yīng)該將水倒入硫酸呢？還是將硫酸倒入水中呢？這種認(rèn)知不足導(dǎo)致的錯(cuò)誤操作容易引發(fā)事故。

(4)高等學(xué)校只重視專業(yè)知識(shí)的傳輸和實(shí)驗(yàn)技巧的培養(yǎng)，對(duì)學(xué)生的安全教育重視不夠。

(5)實(shí)驗(yàn)室對(duì)于安全的培訓(xùn)和演練走形式，應(yīng)急預(yù)案的可操作性欠缺。

3.2 高等學(xué)校?；饭芾硪?guī)范

2015年，北京市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局出臺(tái)《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范》(DB11/T 1191-2015)，該規(guī)范規(guī)定實(shí)驗(yàn)室?；饭芾淼娜藛T、制度、設(shè)施、設(shè)備、使用管理、儲(chǔ)存、廢棄化學(xué)品處置和應(yīng)急的要求。該規(guī)范實(shí)施幾年來，已獲得較好的效果。2018年，在此基礎(chǔ)上針對(duì)工業(yè)企業(yè)和高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室的差異，將此規(guī)范分成2個(gè)：《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范 第1部分：工業(yè)企業(yè)》(DB11/T 1191.1-2018)，《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范 第2部分：普通高等學(xué)校》(DB11/T 1191.2-2018)，后者規(guī)定普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理的組織、制度、人員培訓(xùn)、安全設(shè)施設(shè)備、采購管理、貯存管理、使用管理、危險(xiǎn)廢物管理和應(yīng)急管理等要求，該規(guī)范適用于普通高等學(xué)校涉及危險(xiǎn)化學(xué)品的實(shí)驗(yàn)室。此后，林芝市質(zhì)量協(xié)會(huì)和湖南省市場(chǎng)監(jiān)督管理局也相繼出臺(tái)《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范》(T/LZZLXH 036-2020)和《普通高等學(xué)校實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范》(DB43/T 1797-2020)，這些規(guī)范對(duì)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的管理起到重要指導(dǎo)作用。

3.3 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的規(guī)范化管理

針對(duì)上述實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品管理中存在的問題，迫切需要對(duì)此進(jìn)行規(guī)范化的管理，杜絕事故的發(fā)生。

3.3.1 組織機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度

高等學(xué)校應(yīng)從學(xué)校層面理順管理機(jī)制，建立負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理職責(zé)的校級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面統(tǒng)籌全校危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理工作，建立應(yīng)急組織體系，明確分工和職能，建立實(shí)驗(yàn)室相應(yīng)的安全管理規(guī)章制度。

高等學(xué)校和有關(guān)二級(jí)院系需要制定實(shí)驗(yàn)室安全管理制度，內(nèi)容包括：實(shí)驗(yàn)室安全操作規(guī)程，崗位安全責(zé)任制，危險(xiǎn)化學(xué)品采購、貯存、發(fā)放、領(lǐng)取、使用、退還、危廢處置等管理制度，危險(xiǎn)化學(xué)品、易制毒化學(xué)品和劇毒化學(xué)品的專門管理制度，培訓(xùn)演練制度，危險(xiǎn)化學(xué)品隱患排查和應(yīng)急管理制度，應(yīng)急裝備及應(yīng)急物資使用制度，氣體鋼瓶安全管理制度等。

實(shí)驗(yàn)課開講之前，認(rèn)真閱讀實(shí)驗(yàn)室安全操作條例，先講安全操作的注意事項(xiàng)和具體要求，涉及具體操作的由老師示范，介紹實(shí)驗(yàn)要點(diǎn)及應(yīng)急措施。學(xué)生實(shí)際操作時(shí)，一定要按照老師的要求進(jìn)行操作，有安全隱患及不清楚的地方切忌自作主張。

3.3.2 設(shè)施設(shè)備

按《科研建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》(JGJ 91-2019)規(guī)定設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)室，按《化工企業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)規(guī)范》(HG 20571-2014)規(guī)定有關(guān)安全衛(wèi)生設(shè)計(jì)，統(tǒng)計(jì)實(shí)驗(yàn)設(shè)備的用電負(fù)荷，更換老化的電路設(shè)備，在易燃易爆的實(shí)驗(yàn)場(chǎng)所采用防爆性的電器及開關(guān)，使用密閉電爐進(jìn)行加溫操作；使用可能產(chǎn)生可燃?xì)怏w及有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)室不宜設(shè)置吊頂；實(shí)驗(yàn)區(qū)域應(yīng)與辦公、數(shù)據(jù)處理、休息區(qū)域分開；實(shí)驗(yàn)室的門要向著疏散方向開啟，并采用平開門；實(shí)驗(yàn)室內(nèi)的危險(xiǎn)化學(xué)品貯存柜要避免陽光直曬，遠(yuǎn)離暖氣、高溫電器；使用產(chǎn)生可燃?xì)怏w、蒸氣及有毒有害氣體的實(shí)驗(yàn)室，需設(shè)置可燃?xì)怏w報(bào)警儀及有毒有害氣體報(bào)警儀，并與風(fēng)機(jī)連鎖，前者還必須是防爆型風(fēng)機(jī)；實(shí)驗(yàn)室產(chǎn)生的廢水、廢氣、固廢的處置需要滿足環(huán)保部門的規(guī)定；實(shí)驗(yàn)室附近應(yīng)安裝洗眼器，配備相應(yīng)的消防器材和應(yīng)急物資。

3.3.3 實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的存量

控制實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的存量，實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的存量原則上是滿足2天的實(shí)驗(yàn)需求，每間實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的存儲(chǔ)總量不超過100L(kg)，其中易燃易爆化學(xué)品不超過50L(kg)。

3.3.4 規(guī)范管理

在學(xué)校主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，合理調(diào)動(dòng)人力、設(shè)施、技術(shù)和應(yīng)急資源，理順實(shí)驗(yàn)室管理制度、責(zé)任體系、上崗培訓(xùn)、檢查整改、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急演練等各項(xiàng)管理環(huán)節(jié)，形成工作規(guī)范，確保其可行性，保持其延續(xù)性。通過合理的規(guī)劃和措施，調(diào)動(dòng)實(shí)驗(yàn)室全體人員的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使實(shí)驗(yàn)室的安全管理工作整體有效，做到管理規(guī)范、制度健全、責(zé)任落實(shí)、意識(shí)警覺、措施完善，健全實(shí)驗(yàn)室安全管理的長效機(jī)制。

3.3.5 培訓(xùn)演練

在學(xué)校的例行培訓(xùn)和演練工作中聘請(qǐng)安全專家介紹實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)與防范，凝練實(shí)驗(yàn)室管理工作中的經(jīng)驗(yàn)，分析其他單位發(fā)生實(shí)驗(yàn)室事故的教訓(xùn)，加大力度構(gòu)建實(shí)驗(yàn)室安全管理的新格局。管理人員初次上崗培訓(xùn)不少于32學(xué)時(shí)，此年后再次培訓(xùn)不少于12學(xué)時(shí)，每年至少舉行一次應(yīng)急演練，并記錄參加人員。配合培訓(xùn)和演練聘請(qǐng)安全方面的專家入校做專題技術(shù)講座，與學(xué)校相關(guān)人員交流溝通，分析案例，介紹實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，結(jié)合演練提升應(yīng)急預(yù)案的可操作性。

3.3.6 危險(xiǎn)化學(xué)品的信息化、智能化管理

隨著科技的進(jìn)步，射頻識(shí)別技術(shù)(Radio Frequency Identification，RFID)是通過無線射頻方式進(jìn)行非接觸雙向數(shù)據(jù)通信，利用無線射頻方式對(duì)記錄媒體(電子標(biāo)簽或射頻卡)進(jìn)行讀寫，從而達(dá)到識(shí)別目標(biāo)和數(shù)據(jù)交換的目的，利用此技術(shù)可以全過程地跟蹤危險(xiǎn)化學(xué)品的蹤跡，已經(jīng)在危險(xiǎn)化學(xué)品的監(jiān)管中發(fā)揮很好的作用。同時(shí)，基于物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、地理信息系統(tǒng)(Geographic Information System，GIS)及云計(jì)算等技術(shù)集成的?；饭芾硐到y(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)?；吩谫徺I、貯存、使用、報(bào)廢、回收的生命全周期的安全監(jiān)管。在有條件的高等學(xué)校，也可以考慮通過建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息化平臺(tái)，采用智能化管理模式，將危險(xiǎn)化學(xué)品管理水平提升一個(gè)臺(tái)階。

4 結(jié)論

(1)化學(xué)品是高等學(xué)校教學(xué)和實(shí)驗(yàn)必不可少的，以人為本，安全第一，是實(shí)驗(yàn)室應(yīng)該切實(shí)做到的，從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到學(xué)生，到每一個(gè)實(shí)驗(yàn)人員都應(yīng)該引起足夠的重視。每個(gè)實(shí)驗(yàn)室都需要從化學(xué)品的采購、使用、處置的全過程中進(jìn)行規(guī)范化的管控，嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)源。

(2)對(duì)以往發(fā)生過的實(shí)驗(yàn)室事故進(jìn)行案例分析，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免重蹈覆轍。

(3)仔細(xì)體會(huì)《實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)范》所列舉的具體要求和規(guī)范，嚴(yán)格按規(guī)范執(zhí)行。

(4)危險(xiǎn)化學(xué)品是實(shí)驗(yàn)室事故的風(fēng)險(xiǎn)源，需要按照規(guī)范加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，利用先進(jìn)技術(shù)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管信息化平臺(tái)，降低危險(xiǎn)化學(xué)品引起的安全和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，減少或杜絕事故發(fā)生，保障教學(xué)和科研正常穩(wěn)定地運(yùn)行。