“法”衛(wèi)民生 “治”在泰安
——泰安市人大常委會(huì)推進(jìn)法治建設(shè)保障民生福祉

□宋廣輝

法治與文明互促共生，歷經(jīng)多年努力，伴隨著《泰安市文明行為促進(jìn)條例》的實(shí)施與推進(jìn)，泰安市入選第六屆全國(guó)文明城市。泰安市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，立足職責(zé)職能，以高質(zhì)量立法為引領(lǐng)，織密法治之網(wǎng)，強(qiáng)化法治之力，深入推進(jìn)法治泰安建設(shè)，著力保障民生福祉。

固根基，深學(xué)深悟習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。市人大常委會(huì)堅(jiān)持把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，貫穿常委會(huì)工作全過(guò)程、各方面，增強(qiáng)運(yùn)用習(xí)近平法治思想分析形勢(shì)、推動(dòng)工作的能力，筑牢立良法促善治思想根基。建立起覆蓋常委會(huì)黨組成員、常委會(huì)組成人員、人大代表、機(jī)關(guān)干部的四級(jí)聯(lián)動(dòng)學(xué)習(xí)制度。對(duì)習(xí)近平總書(shū)記發(fā)表的重要講話、作出的重要指示批示，常委會(huì)黨組都及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)、跟進(jìn)落實(shí)。充分依托“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”和“人大網(wǎng)院”學(xué)習(xí)平臺(tái)，通過(guò)“泰安人大”公眾號(hào)，向常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部推送習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)專欄，旨在保證學(xué)習(xí)頻次、提升學(xué)習(xí)實(shí)效。依法任免干部，實(shí)行任前法律考試，嚴(yán)格執(zhí)行憲法宣誓等程序，增強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員法治意識(shí)。堅(jiān)持開(kāi)展“人大代表大講堂”，邀請(qǐng)相關(guān)人大代表現(xiàn)身“說(shuō)法”。扎實(shí)推進(jìn)“七五”普法，豐富憲法日活動(dòng)，組織民法典培訓(xùn)講座，走進(jìn)街頭巷尾加大普法宣傳力度，推動(dòng)習(xí)近平法治思想深入基層、深入人心。

揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，聚焦“真管用”高質(zhì)量立法。自獲得地方立法權(quán)以來(lái)，泰安市人大常委會(huì)充分發(fā)揮“聯(lián)系基層最經(jīng)常、貼近群眾最密切”的優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“小切口”，追求高質(zhì)量立法，為市域健康發(fā)展提供“小快靈”法治方案。堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)，建立和完善地方立法協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度，逐步形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會(huì)參與”的工作格局。堅(jiān)持民生為先，圍繞群眾操心事、煩心事、揪心事，開(kāi)門(mén)立法、征求意見(jiàn)，做到立法為民、為民立法。堅(jiān)持完善制度，制定出臺(tái)地方性法規(guī)草案起草、審議辦法，創(chuàng)新設(shè)立立法專班，“一個(gè)專班干到底”，增強(qiáng)立法規(guī)范性。堅(jiān)持借助“外腦”，建立立法咨詢員制度，建成立法服務(wù)基地1處、立法聯(lián)系點(diǎn)5處，增強(qiáng)立法科學(xué)性和專業(yè)性。立法質(zhì)效逐年提高。截至目前，泰安市共頒布實(shí)施8部地方性法規(guī)。針對(duì)冷冬供熱問(wèn)題，制定出臺(tái)《泰安市供熱條例》，進(jìn)一步規(guī)范供熱用熱行為，全力保障和改善民生，用“法治溫度”驅(qū)走冬日嚴(yán)寒。出臺(tái)全省首部專項(xiàng)地方性法規(guī)《泰安市生活垃圾分類管理?xiàng)l例》，以生活垃圾為切入點(diǎn)，關(guān)注源頭、投放等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出商超、公園等公共場(chǎng)所，明確注意事項(xiàng)和操作規(guī)范，動(dòng)員每位市民參與垃圾減量化、綠色化、資源化，引領(lǐng)健康生活新風(fēng)尚。伴隨著《泰山風(fēng)景名勝區(qū)生態(tài)保護(hù)條例》《泰安市城市綠化條例》等法規(guī)落實(shí)落地，市民的滿意度上升了，獲得感幸福感安全感更足了。

暖民心，力促法治增進(jìn)民生福祉。泰安市人大常委會(huì)每年都選擇事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局、群眾切身利益和社會(huì)普遍關(guān)注的重要事項(xiàng)，對(duì)義務(wù)教育法、食品衛(wèi)生法、旅游法等40多部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況開(kāi)展執(zhí)法檢查，檢視整改、跟蹤問(wèn)效，力促法治惠及于民。去年是泰安創(chuàng)建全國(guó)文明城市的最后一年，也是創(chuàng)建工作的緊要關(guān)口。市人大常委會(huì)把宣傳貫徹落實(shí)《泰安市文明行為促進(jìn)條例》作為深化文明城市創(chuàng)建、助推美麗泰安建設(shè)的重要抓手，通過(guò)開(kāi)展視察調(diào)研、召開(kāi)推進(jìn)會(huì)等方式，全方位加強(qiáng)監(jiān)督，全領(lǐng)域推進(jìn)貫徹實(shí)施，市民素質(zhì)和城市文明程度顯著提升，發(fā)揮了條例的規(guī)范、引領(lǐng)和保障作用?！斑@里不但山美水美景美，而且路美城美人美?！币幻慰陀芍愿袊@。