開(kāi)拓創(chuàng)新依法履職在服務(wù)大局中彰顯人大擔(dān)當(dāng)

□臨沭縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、主任 姜自棠

本屆以來(lái)，臨沭縣人大常委會(huì)在市人大常委會(huì)的正確指導(dǎo)和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不斷探索創(chuàng)新，依法履行職責(zé)，在建設(shè)新時(shí)代和美幸福臨沭進(jìn)程中貢獻(xiàn)了人大力量。

深化理論武裝，在黨史學(xué)習(xí)教育中汲取奮進(jìn)力量。

常委會(huì)黨組第一時(shí)間召開(kāi)黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員會(huì)議，制定開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育的實(shí)施方案。通過(guò)中心組擴(kuò)大學(xué)習(xí)的形式，已開(kāi)展黨史專題集中學(xué)習(xí)、研討10次，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育上下齊抓、全面推進(jìn)。積極開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，組織機(jī)關(guān)黨員干部和人大代表督導(dǎo)民生實(shí)事項(xiàng)目建設(shè)，通過(guò)開(kāi)展特色鮮明、形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，進(jìn)一步堅(jiān)定制度自信。

積極探索實(shí)踐，在提高監(jiān)督水平上取得新成效。

一是專題詢問(wèn)實(shí)行閉卷操作。常委會(huì)把專題詢問(wèn)與聽(tīng)取專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，詢問(wèn)題目閉卷操作，詢問(wèn)過(guò)程要求脫稿回答，并增加即興發(fā)問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)追問(wèn)環(huán)節(jié)，提高詢問(wèn)效果。近年來(lái)，先后對(duì)代表建議辦理、政務(wù)服務(wù)等工作開(kāi)展專題詢問(wèn)，推進(jìn)專題詢問(wèn)常態(tài)化開(kāi)展。二是持續(xù)監(jiān)督體現(xiàn)民生溫度。連續(xù)五年對(duì)食品安全工作進(jìn)行監(jiān)督，連續(xù)三年對(duì)城市管理工作進(jìn)行監(jiān)督，每年聽(tīng)取和審議縣政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，先后對(duì)大氣、水、土壤等污染防治工作進(jìn)行專題調(diào)研或執(zhí)法檢查。三是強(qiáng)化任命人員任后監(jiān)督。組織開(kāi)展任中述職評(píng)議活動(dòng)，每次常委會(huì)會(huì)議都安排聽(tīng)取部分任命人員述職報(bào)告并進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，推動(dòng)被任命人員增強(qiáng)憲法意識(shí)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。

強(qiáng)化服務(wù)保障，在發(fā)揮代表作用上實(shí)現(xiàn)新突破。

一是著力提高代表活動(dòng)質(zhì)量。堅(jiān)持以“辦實(shí)事、謀發(fā)展、促和諧”代表主題實(shí)踐活動(dòng)為總抓手，鞏固提升代表工作站規(guī)范化建設(shè)水平。健全代表履職考評(píng)機(jī)制，有序推進(jìn)市人大代表報(bào)告履職情況工作。二是扎實(shí)開(kāi)展重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制工作。牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，聽(tīng)民聲、定民生，實(shí)現(xiàn)重大民生實(shí)事項(xiàng)目代表票決制鎮(zhèn)級(jí)全覆蓋。指導(dǎo)各鎮(zhèn)人大通過(guò)人代會(huì)前廣泛征集、科學(xué)論證、黨委研究確定候選項(xiàng)目庫(kù)；會(huì)議期間人大代表對(duì)候選項(xiàng)目審議后投票產(chǎn)生入選項(xiàng)目；會(huì)后采取實(shí)地調(diào)研、日常督導(dǎo)等形式，推進(jìn)民生實(shí)事項(xiàng)目高質(zhì)量完成。在第二年年初人代會(huì)上聽(tīng)取鎮(zhèn)政府關(guān)于民生實(shí)事項(xiàng)目完成情況的報(bào)告，并開(kāi)展?jié)M意度測(cè)評(píng)，同時(shí)票決產(chǎn)生新一年度的重大民生實(shí)事項(xiàng)目。

加強(qiáng)工作創(chuàng)新，在促進(jìn)鎮(zhèn)街人大工作上再上新臺(tái)階。

一是強(qiáng)化日常工作聯(lián)系指導(dǎo)。舉辦鎮(zhèn)街人大干部培訓(xùn)班，完善重要監(jiān)督事項(xiàng)、重要活動(dòng)安排上下聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成了合力共為的人大工作格局。二是指導(dǎo)鎮(zhèn)人代會(huì)增加新議程。召開(kāi)專題會(huì)議圍繞全面開(kāi)展副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職評(píng)議進(jìn)行安排部署，全縣20名副鎮(zhèn)長(zhǎng)集中“趕考”，向鎮(zhèn)人代會(huì)作述職報(bào)告。鎮(zhèn)人代會(huì)首次聽(tīng)取和審議鎮(zhèn)政府關(guān)于環(huán)境狀況和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)完成情況的報(bào)告，促進(jìn)鎮(zhèn)域生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。

提升履職能力，在加強(qiáng)自身建設(shè)上展現(xiàn)新氣象。

一是固本培元強(qiáng)組織。重視發(fā)揮專門(mén)委員會(huì)作用，支持專門(mén)委員會(huì)依法履行職責(zé)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)委室組織建設(shè)，加大機(jī)關(guān)干部培養(yǎng)力度，機(jī)關(guān)服務(wù)保障能力不斷提升。二是建章立制促規(guī)范。先后修訂制定專委會(huì)開(kāi)展工作辦法等47項(xiàng)制度，并編印成《臨沭縣人大常委會(huì)及機(jī)關(guān)工作制度匯編》。大力開(kāi)展模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建、文明創(chuàng)建等活動(dòng)，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明單位。三是強(qiáng)化宣傳擴(kuò)影響。制定宣傳稿件積分考核辦法，加強(qiáng)日常督導(dǎo)，及時(shí)了解宣傳工作開(kāi)展情況。充分利用縣人大網(wǎng)站、《臨沂日?qǐng)?bào)》等宣傳陣地，積極組織向省、市人大新聞媒體投稿，平均每年在縣級(jí)以上媒體發(fā)表稿件460余篇。