貫徹中央人大工作會(huì)議精神堅(jiān)持全過程人民民主

□臨沂市蘭山區(qū)人大常委會(huì)主任、黨組書記 王永哲

在中國(guó)共產(chǎn)黨建黨一百周年以及開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)，黨中央召開人大工作會(huì)議，這在我國(guó)社會(huì)主義民主政治建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑意義。習(xí)近平總書記的重要講話，全面總結(jié)了我國(guó)人民代表大會(huì)制度的發(fā)展歷程，明確提出了新時(shí)代加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的指導(dǎo)思想、重大原則和主要工作，科學(xué)回答了新時(shí)代發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的一系列重大理論和實(shí)踐問題，為做好新時(shí)代人大工作指明了方向，明確了任務(wù)，提出了要求。地方人大及其常委會(huì)要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央人大工作會(huì)議精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要政治任務(wù)，努力在學(xué)深悟透做實(shí)上下功夫、見成效。

抓好學(xué)習(xí)貫徹，提高新時(shí)代人大工作的站位

習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話，格局宏大、思想深邃，具有豐富的政治內(nèi)涵、理論內(nèi)涵、實(shí)踐內(nèi)涵?？倳浽谥v話中系統(tǒng)闡述了人民代表大會(huì)制度理論，提出了“六個(gè)必須堅(jiān)持”的新理念新思想新要求，深刻闡明全過程人民民主重大理念，提出了“四個(gè)要看、四個(gè)更要看”的民主標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)人大立法、監(jiān)督、代表工作以及自身建設(shè)明確具體要求，對(duì)各級(jí)人大及其常委會(huì)提出了“四個(gè)機(jī)關(guān)”的定位。會(huì)議召開后，全國(guó)上下掀起了學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神的熱潮。

近年來，臨沂市蘭山區(qū)人大常委會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，認(rèn)真落實(shí)中央決策部署和省、市委工作安排，圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行職能，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，打造了“一核心集成、多點(diǎn)位布局”的代表接待站模式、代表履職“微積分”管理、鎮(zhèn)街人大工作規(guī)范化績(jī)效化建設(shè)等工作品牌，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要通過開展多種形式、富有成效的學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，與學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神結(jié)合起來，與黨史學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，與貫徹落實(shí)省、市、區(qū)黨代會(huì)精神結(jié)合起來，系統(tǒng)深入學(xué)、融會(huì)貫通學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，用習(xí)近平總書記重要講話精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作，進(jìn)一步提高政治站位，進(jìn)一步明晰目標(biāo)方向，進(jìn)一步落實(shí)思路舉措，努力開創(chuàng)新時(shí)代地方人大工作新局面。

準(zhǔn)確把握規(guī)律，提高新時(shí)代人大工作的質(zhì)效

一是始終堅(jiān)持黨對(duì)人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，這是做好人大工作的根本保證。各級(jí)人大要旗幟鮮明、堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一最高政治原則，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保人大各項(xiàng)工作都在黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，切實(shí)做到黨的工作中心在哪里，人大工作就跟進(jìn)到哪里、力量就匯聚到哪里、作用就發(fā)揮到哪里，提高新時(shí)代人大工作的政治站位。

二是更加堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信，這是做好新時(shí)代人大工作的力量源泉。要充分認(rèn)識(shí)到，人民代表大會(huì)制度是中國(guó)人民在人類政治制度史上的偉大創(chuàng)造，這一制度的產(chǎn)生具有歷史必然性；人民代表大會(huì)制度是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的重要組成部分，也是支撐中國(guó)國(guó)家治理體系和治理能力的根本政治制度；在中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程中，人民代表大會(huì)制度具有無可比擬的優(yōu)越性。我們要以高度的制度自信，毫不動(dòng)搖堅(jiān)持、與時(shí)俱進(jìn)完善人民代表大會(huì)制度，充分發(fā)揮人民代表大會(huì)的根本政治制度作用，更好地把各方面智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來，開辟新時(shí)代人大工作的新境界。

三是深入踐行全過程人民民主重要理念，這是做好新時(shí)代人大工作的重大使命。我國(guó)全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主，人民代表大會(huì)制度是實(shí)現(xiàn)我國(guó)全過程人民民主的重要制度載體。我們要認(rèn)真貫徹全過程人民民主理念，堅(jiān)守履職為民初心，堅(jiān)持把人民放在心中最高位置，用制度保證人民當(dāng)家作主。要進(jìn)一步豐富開門立法、民主立法實(shí)踐，讓地方性法規(guī)滿載民意；要廣泛征集監(jiān)督議題，擴(kuò)大群眾對(duì)人大監(jiān)督的有序參與，夯實(shí)民意基礎(chǔ)，提高監(jiān)督實(shí)效；要發(fā)揮人大代表來自群眾、貼近群眾、聯(lián)系群眾的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深入了解民情、真實(shí)反映民意、廣泛集中民智，當(dāng)好黨和國(guó)家密切聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，開啟新時(shí)代人大工作的新實(shí)踐。

四是對(duì)標(biāo)對(duì)表“四個(gè)機(jī)關(guān)”定位要求，這是做好新時(shí)代人大工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)人大及其常委會(huì)要成為自覺堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機(jī)關(guān)、保證人民當(dāng)家作主的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、全面擔(dān)負(fù)憲法法律賦予的各項(xiàng)職責(zé)的工作機(jī)關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機(jī)關(guān)。我們要自覺對(duì)標(biāo)總書記的指示要求，全面加強(qiáng)自身建設(shè)，努力提高履職能力，更具剛性開展人大監(jiān)督，更富成效創(chuàng)新代表工作，更嚴(yán)要求建樹“唯實(shí)唯勤”作風(fēng)，更好把握規(guī)律性、體現(xiàn)時(shí)代性、富于創(chuàng)造性，取得新時(shí)代人大工作的新成效。

突出工作重點(diǎn)，確保本屆人大各項(xiàng)工作圓滿收官

一是集中精力做好換屆選舉工作，確保有序有力。習(xí)近平總書記在參加北京西城區(qū)人大代表換屆選舉投票時(shí)強(qiáng)調(diào)，選舉人大代表，是人民代表大會(huì)制度的基礎(chǔ)，是人民當(dāng)家作主的重要體現(xiàn)。要把民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)貫通起來，不斷發(fā)展全過程人民民主，更好保證人民當(dāng)家作主。要加強(qiáng)選舉全過程監(jiān)督，堅(jiān)決查處選舉中的不正之風(fēng)，確保選舉工作風(fēng)清氣正，確保選舉結(jié)果人民滿意?？h鄉(xiāng)換屆選舉工作是當(dāng)前的重中之重，要按照中央和省、市委部署，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，突出宣傳引導(dǎo)，加強(qiáng)督查指導(dǎo)，嚴(yán)格按照法定程序和選舉工作時(shí)間節(jié)點(diǎn)，保質(zhì)保量做好選民登記工作，合法合規(guī)做好代表候選人提名推薦、協(xié)商確定和介紹工作，充分保障人民群眾知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參加選舉和投票的積極性。

二是奮力沖刺全年目標(biāo)任務(wù)，確保高質(zhì)高效。抓緊抓好今年和本屆沖刺階段工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，確保實(shí)現(xiàn)圓滿收官。緊扣年度工作議題抓落實(shí)，保證質(zhì)量做好今年各項(xiàng)工作，要按照序時(shí)，保質(zhì)保量，抓好落實(shí)。緊扣黨建考核抓爭(zhēng)先，要夯實(shí)基礎(chǔ)，做好總結(jié)，精細(xì)準(zhǔn)備，爭(zhēng)取走在前列。人代會(huì)籌備工作要早謀劃、早啟動(dòng)，保證各項(xiàng)工作有條不紊、高效高質(zhì)。

三是精心謀劃明年工作思路，確保精細(xì)精準(zhǔn)。今年是換屆之年，在做好今年工作、為本屆劃上圓滿句號(hào)的同時(shí)，要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真對(duì)接，精細(xì)謀劃好新一屆特別是明年人大工作思路和議題。明年是黨的二十大召開之年，也是新一屆區(qū)人大開局之年。我們要緊扣新形勢(shì)新任務(wù)新要求，廣泛征求意見，精準(zhǔn)確定議題，做到站位高、思路清、落點(diǎn)實(shí)、議題準(zhǔn)。做到緊扣中心大局、體現(xiàn)創(chuàng)新實(shí)踐、突出上下聯(lián)動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全區(qū)人大工作的整體合力，共同書寫好履職文章，講好人大故事，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)人大力量。