□叢燕敏
問在點(diǎn)子上,答在關(guān)鍵處。近日,威海市人大常委會召開優(yōu)化營商環(huán)境專題詢問會議,開啟了一場檢驗全市營商環(huán)境工作成效的“大考”。前來“趕考”的,正是市政府有關(guān)職能部門主要負(fù)責(zé)人。
營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的培育之土,是市場主體的生命之氧。去年,威海市榮獲2020年“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”,在全省營商環(huán)境評價中取得第4名的好成績。營商環(huán)境優(yōu)化永無止境,同市場主體和人民群眾的期盼相比,全市在優(yōu)化營商環(huán)境方面還有哪些短板弱項,需要怎樣推進(jìn)落實?
本次專題詢問是繼2020年開展城市建設(shè)管理專題詢問會議后,市人大常委會第二次以專題詢問的形式監(jiān)督推動“精致城市·幸福威?!苯ㄔO(shè)。同去年相比,雖然會議主題和參會部門有所變化,但會議動真碰硬、一針見血的特點(diǎn)沒有變。堅持問題導(dǎo)向,沒有套話虛話,詢問的市人大常委會組成人員和人大代表一開場便開門見山,直奔主題。
做足“功課”,問題就問到了點(diǎn)子上。會前,市人大常委會組成調(diào)研組對全市優(yōu)化營商環(huán)境工作進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查研究。市人大常委會第三十五次會議聽取審議了市優(yōu)化營商環(huán)境專班的情況報告,全市營商環(huán)境的優(yōu)勢短板已了然于胸——營商環(huán)境沒有最好只有更好,如何對標(biāo)對表再接再厲,正是當(dāng)下需要解決的問題。
一邊是市人大常委會組成人員和人大代表組成的“詢問席”,一邊是政府職能部門主要負(fù)責(zé)人組成的“應(yīng)詢位”,略顯緊張的氣氛里,市人大常委會副主任李文基第一個發(fā)問:“對標(biāo)‘國際一流、國內(nèi)最優(yōu)’,我市還存在哪些問題短板?要如何借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗做法,挖掘打造全國全省叫得響的標(biāo)桿案例?”
隨后,9個與全市優(yōu)化營商環(huán)境密切相關(guān)的問題相繼拋出。市人大常委會委員和代表們結(jié)合威海實際,精準(zhǔn)聚焦城市發(fā)展、企業(yè)呼聲和群眾訴求,為職能部門提出了一道道具體、深刻、甚至略顯尖銳的“考題”:
“土地供給矛盾是制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,造成這種狀況的原因是什么?如何解決?”
“企業(yè)反映惠企政策‘碎片化’問題比較嚴(yán)重,獲取政策性信息速度慢、渠道少,對此部門有什么新的打算?”
……
面對“考官”一竿子插到底的詢問,政府有關(guān)職能部門以擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的態(tài)度,從問題入手抓根源、想對策、談打算,以實實在在的舉措答好屬于自己的這份“考題”。
“我市開辦企業(yè)這一指標(biāo)去年不夠理想,請問出現(xiàn)這種情況的原因是什么?”面對劉昌清委員提出的問題,市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人思索片刻便給出了回應(yīng):“電子證照宣傳力度不夠,幫辦代辦沒有完全落實到位。”
詢問是為了發(fā)現(xiàn)問題,更是為了督促解決問題。分析過短板后,市行政審批服務(wù)局也拿出了具體的思路方法:“我們將打造高效便捷的行政審批流程,優(yōu)化企業(yè)開辦程序,加大宣傳力度,進(jìn)一步推廣電子證照在我市的應(yīng)用……”
優(yōu)化營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程,從來不是單個部門的工作。聚焦“勞動力不足,人才留不住”這個問題,市人社局、教育局、衛(wèi)健委三個部門負(fù)責(zé)人分別從人才招引、子女教育、醫(yī)療服務(wù)三方面給予回答,共同攻堅,凝聚合力,為全市招才引智打造良好環(huán)境。
大到營商環(huán)境和法治環(huán)境的打造,小到招標(biāo)文件設(shè)置和涉企政策宣傳推廣,近3個小時的時間里,10位常委會組成人員和人大代表連番發(fā)問,13個部門負(fù)責(zé)人坦誠應(yīng)詢,在交流碰撞中發(fā)現(xiàn)問題短板,在你問我答中尋找治本之策。
按照“一問一答一評議”的方式,每個部門回答后,參會的市人大常委會組成人員和人大代表都對部門應(yīng)答情況進(jìn)行了滿意度測評。專題詢問始于問,但不會止于答。市人大常委會將對問題整改落實情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,讓這次專題詢問充分調(diào)動起各部門參與營商環(huán)境優(yōu)化的積極性主動性,讓優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境真正成為威海的亮麗名片,賦能全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。