合作治理
——打破農(nóng)民工隨遷子女教育融入的心理屏障

馬茂麗/四川大學(xué)

改革開放四十年來，我國城市化建設(shè)不斷推進(jìn)，農(nóng)民工早已成為一個特殊且不容忽視的龐大群體，并呈現(xiàn)由一人外出轉(zhuǎn)為“舉家遷徙”的大趨勢。大量農(nóng)民工“舉家遷徙”帶來的大量勞動力的同時，也帶來了大量義務(wù)教育適齡兒童。這些數(shù)量龐大的隨遷子女的教育問題，關(guān)系個人未來發(fā)展與農(nóng)民工家庭未來，關(guān)乎社會和諧與國家未來發(fā)展，因此成為時代關(guān)注的焦點與義務(wù)教育的難點。近年來，為解決農(nóng)民工隨遷子女的“入學(xué)難”的問題，國家做出諸多努力，2001國家提出“兩為主”政策，基本解決“入學(xué)難”，隨之凸顯的是農(nóng)民工子女在教育過程中的融入困難，尤其是農(nóng)民工隨遷子女由于家庭教育的缺乏、學(xué)校文化的差異、社會環(huán)境陌生等多方面原因樹立起心理屏障，嚴(yán)重阻礙了教育融入。

一、農(nóng)民工隨遷子女教育融入的心理屏障

(一)自我否定，長期存在自卑心理

農(nóng)民工子女普遍存在自卑心理，往往自我評價偏低，自我否定傾向明顯，學(xué)習(xí)態(tài)度消極。農(nóng)民工隨遷子女由于跟隨父母工作調(diào)動而轉(zhuǎn)換學(xué)校，導(dǎo)致學(xué)業(yè)適應(yīng)進(jìn)而引起的畏難情緒與學(xué)習(xí)態(tài)度消極。農(nóng)民工隨遷子女轉(zhuǎn)入城市學(xué)校后，由于各地各校所學(xué)教材不同、教學(xué)進(jìn)度不一、教學(xué)方式差異等，隨遷子女難以很快跟上城市新學(xué)校的學(xué)習(xí)，所學(xué)知識也出現(xiàn)斷層，學(xué)習(xí)跟不上進(jìn)度，長期以往心理則出現(xiàn)我否定和自卑心理，從而造成了教育融入的第一道心理屏障。

(二)敏感羞怯，社交障礙明顯

在孩子成長的過程中，同齡伙伴扮演著至關(guān)重要的角色。農(nóng)民工隨遷子女跟隨父母從農(nóng)村到城市，往往是處于被動轉(zhuǎn)學(xué)，離開了自己熟悉的環(huán)境與親近的朋友。新的陌生環(huán)境與較大差異使得隨遷子女對陌生環(huán)境產(chǎn)生憂慮、恐慌等一系列負(fù)面情緒，且在短時間內(nèi)難以消除。這也導(dǎo)致他們在與城市同齡伙伴相處中總是小心翼翼，敏感且羞怯，害怕城市孩子會看不起自己,因此不愿與人過多溝通，避免主動交往，長期封閉造成社會交往能力持續(xù)下降，最終導(dǎo)致人際關(guān)系緊張,無法融入新的集體。

二、農(nóng)民工隨遷子女心理屏障產(chǎn)生的原因

(一)家庭因素

其一，大部分農(nóng)民工家庭承受著較大的生活壓力，為維持正常生活與保障孩子的物質(zhì)生活條件，沒有過多時間與孩子進(jìn)行深入溝通與交流。其二，農(nóng)民工家長教育程度不高，教育觀念較為落后，在孩子的教育問題上嚴(yán)重缺乏與老師的日常溝通。其三，農(nóng)民工家庭深知知識改變命運(yùn)，因此大多農(nóng)民工家庭將未來發(fā)展希望寄托于子女身上。隨遷子女感受到父母的期盼，但學(xué)習(xí)上面臨多重困難，感覺到壓力倍增。除此外，農(nóng)民工家庭與城市家庭在經(jīng)濟(jì)實力上有一定差距，隨遷子女在與城市孩子的交往中不可避免的產(chǎn)生一些對比，在對比中加深自卑、歧視等不良心理。

(二)學(xué)校因素

近年來國家為保障農(nóng)民工隨遷子女的入學(xué)權(quán)利做出了諸多努力，為實現(xiàn)教育平等出臺了多項政策，但由于現(xiàn)實中的種種限制，在各地各校效果不一。如存在一些學(xué)校因為升學(xué)率、方便管理等原因，不愿接收農(nóng)民工隨遷子女，因此通過一些入學(xué)要求在農(nóng)民工隨遷子女入學(xué)時給予限制，如規(guī)定他們在入學(xué)時提供各方面證明，如父母工作證明、住所證明、暫居證等。一些學(xué)校為便于管理，存在對農(nóng)民工隨遷子女單獨(dú)分班的情況，這在很大程度上在城市孩子與隨遷子女之間樹立了一道隔離墻，造成一種隱性的不公。這也使得隨遷子女的心理感到來自學(xué)校的排斥，造成抵觸學(xué)校的心理屏障。

(三)社會因素

其一，在社會中，農(nóng)民工對城市發(fā)展做出很大貢獻(xiàn)，但仍有一些城市居民內(nèi)心深處依然存在對農(nóng)民工及其子女的一些排斥與歧視。主要是由于一些不好的刻板印象以及一些新聞媒體對農(nóng)民工的負(fù)面報道。其二，雖然很大部分的城市居民表示在十分愿意接納農(nóng)民工及其隨遷子女。但由于農(nóng)民工家庭與城市家庭的文化背景生活方式等不同，形成了不同的價值觀與行為模式，與城市居民交流較少。更是缺少對彼此的認(rèn)同，存在著相互隔離的心理屏障。

三、以合作治理打破教育融入的心理屏障

合作治理即多元治理主體對社會高度復(fù)雜性和高度不確定性的公共事務(wù)的合作協(xié)調(diào)處理行為，從而最大限度地維護(hù)和增進(jìn)公共利益的實現(xiàn)。農(nóng)民工子女教育問題是隨著我國城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)過程中的突出問題，其影響因素是多方面的，單靠相關(guān)部門這一主體難以解決教育融入問題，因此打破教育融入中的心理屏障需要整個社會多元主體共同努力，多管齊下，同心協(xié)力共同解決。

(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)民工家長教育理念，營造良好家庭氛圍

農(nóng)民工家庭要學(xué)習(xí)現(xiàn)代教育思想，給予孩子充分的理解、尊重與關(guān)愛。在孩子的學(xué)習(xí)方面，家長應(yīng)注意避免只看分?jǐn)?shù)，理性對待，多關(guān)注孩子的閃光點并激勵孩子追求目標(biāo)，多給予孩子鼓勵，少施加壓力。其次，農(nóng)民工家長普遍缺乏參與學(xué)校教育的意識，應(yīng)在工作之余積極主動與學(xué)校、與老師溝通，為孩子的身心健康營造和諧的家庭環(huán)境。

(二)轉(zhuǎn)變市民傳統(tǒng)觀念，形成開放包容的社會氛圍

城市應(yīng)堅持以人為本，消除社會排斥，為每個農(nóng)民工隨遷子女更多切實有效的幫助，讓他們感受到國家的關(guān)愛和社會的溫暖。首先，改變一些市民存在的對于農(nóng)民工的刻板印象，充分利用大眾傳媒工具，宣傳一些農(nóng)民工的先進(jìn)個人榜樣，宣揚(yáng)農(nóng)民工所體現(xiàn)的傳統(tǒng)美德與對社會發(fā)展的貢獻(xiàn)，并為隨遷子女的教育融入提供支持與幫助。除此外各社區(qū)可成立心理咨詢部，定期了解隨遷子女心理狀況，開展心理健康教育，與解壓游戲，真正關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工隨遷子女，并及時對其心理問題進(jìn)行引導(dǎo)。

(三)學(xué)校發(fā)力，構(gòu)建多方聯(lián)動的教育體系

首先，重塑學(xué)校場域中的文化認(rèn)同。城市學(xué)校應(yīng)多開展文化交流活動，鼓勵雙方孩子互相交流、分享，創(chuàng)造良好環(huán)境、營造接納包容的文化氛圍，增強(qiáng)隨遷子女的歸屬感。其次重視心理健康教育。保證心理健康課程的正常開設(shè)與真正開展，提高隨遷子女的心理素質(zhì)。除此外，學(xué)校應(yīng)增強(qiáng)與隨遷子女家長的溝通。并應(yīng)采用多種方式，除了電話、微信等還應(yīng)主動家訪，及時將隨遷子女在校的學(xué)習(xí)情況與心理狀況反饋給家長。

四、結(jié)語

農(nóng)民工隨遷子女的教育情況不僅關(guān)系到個人成長與農(nóng)民工家庭未來，還關(guān)乎我國和諧社會構(gòu)建與國家人才培養(yǎng)。農(nóng)民工隨遷子女的特殊情況決定了他們的教育問題是我國義務(wù)教育中不可回避的難點與重點。而在農(nóng)民工隨遷子女教育問題中最突出的是教育融入存在嚴(yán)重心理屏障。融入無疑是一個共同發(fā)展、相互調(diào)適的過程，農(nóng)民工子女的教育融入是一個農(nóng)民工子女與城市行動主體多向互動的過程。要真正解決這一問題，需利用合作治理的思路，發(fā)揮農(nóng)民工隨遷子女教育融入過程中的多元主體的作用，明確中央、地方相關(guān)部門和學(xué)校的責(zé)任的同時整合社會資源，讓相關(guān)部門、學(xué)校、家庭、社會等凝聚合力，加強(qiáng)對農(nóng)民工隨遷子女的人文關(guān)懷與心理疏導(dǎo)，構(gòu)建多方聯(lián)動機(jī)制與全方位的關(guān)愛網(wǎng)絡(luò)。從根本上打破農(nóng)民工隨遷子女教育融入的心理屏障，讓每一位農(nóng)民工隨遷子女充分享有平等接受教育的機(jī)會，農(nóng)民工隨遷子女才能有“王侯將相寧有種乎”的底氣與“數(shù)風(fēng)流人物還看今朝”的豪氣。