我國(guó)公民法治意識(shí)培育的途徑試析

李家軍

（湖北今天律師事務(wù)所，湖北武漢 430061）

0 引言

法治權(quán)威性來(lái)自人民內(nèi)心的真誠(chéng)信仰。在社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)現(xiàn)法治的基礎(chǔ)在于培養(yǎng)公民對(duì)法律的內(nèi)心信仰，促進(jìn)全體公民積極參與到法治過(guò)程，成為社會(huì)主義法律的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定維護(hù)者。在當(dāng)前我國(guó)全面推進(jìn)社會(huì)主義制度發(fā)展的過(guò)程中，有效實(shí)現(xiàn)法治，能夠呈現(xiàn)出全面改革和依法治國(guó)的新常態(tài)，促進(jìn)社會(huì)主義制度穩(wěn)定法治，為人民構(gòu)建一個(gè)和諧法治的新環(huán)境。同時(shí)，法治建設(shè)需要一個(gè)新的心態(tài)、新的姿態(tài)，其關(guān)鍵之處在一培養(yǎng)公民良好的法治觀念，促進(jìn)公民積極參與進(jìn)法治建設(shè)過(guò)程，促進(jìn)我國(guó)社會(huì)形成人人守法、人人遵法的良好氛圍。

1 我國(guó)公民法治意識(shí)培養(yǎng)意義

1.1 促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展

法律是維護(hù)一個(gè)國(guó)家社會(huì)穩(wěn)定法治的基本條例。俗話(huà)說(shuō)：“沒(méi)有規(guī)矩不成方圓?！睆墓胖两瘢瑳](méi)有那個(gè)國(guó)家、朝代是沒(méi)有法律的。在封建社會(huì)和奴隸社會(huì)時(shí)期，法律主要用來(lái)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定法治，而在社會(huì)主義社會(huì)時(shí)期，法律的作用發(fā)生巨大改變，不僅僅是為了維護(hù)社會(huì)發(fā)展，還是以廣大人民為出發(fā)點(diǎn)，維護(hù)人民的權(quán)利和利益。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，有效構(gòu)建完善的法律體系，實(shí)現(xiàn)法治具有重要意義。法治社會(huì)的構(gòu)建，能夠?qū)穹ㄖ我庾R(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)公民學(xué)會(huì)利用法律去解決問(wèn)題，形成和諧、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，提高公民的生活幸福感。

1.2 提高公民守法意識(shí)

哲學(xué)家盧梭曾經(jīng)提到，律法中最重要的一條，不是刻在大理石和通表上，而是刻在國(guó)民心底。因此，在法治社會(huì)，想要有效發(fā)揮法律的作用和價(jià)值，需要有效激發(fā)公民法治意識(shí)，促進(jìn)公民內(nèi)心有法，以此來(lái)提高公民守法意識(shí)，構(gòu)建良好法治國(guó)家。可見(jiàn)，在社會(huì)主義法治社會(huì)背景下，有效培養(yǎng)公民法治意識(shí)，對(duì)于促進(jìn)公民守法具有顯著意義。第一，公民守法意識(shí)形成，有利于民主政治的實(shí)現(xiàn)。公民是國(guó)家的基本組成要素，有效培養(yǎng)公民守法意識(shí)，能夠促進(jìn)公民自覺(jué)參與政治，實(shí)現(xiàn)民主法治，為新時(shí)代國(guó)家治理創(chuàng)設(shè)新的力量。第二，公民守法意識(shí)形成，有利于促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，離不開(kāi)依法經(jīng)營(yíng)、理性消費(fèi)、自覺(jué)納稅、誠(chéng)信合作的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境。公民守法意識(shí)形成，能夠促進(jìn)公民積極參與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)過(guò)程，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平不斷提高，構(gòu)建良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。第三，公民守法意識(shí)形成，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。新時(shí)代背景下，環(huán)境保護(hù)成為全球熱詞，有效實(shí)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人文建設(shè)具有顯著意義。公民具備良好的守法意識(shí)，才會(huì)形成良好的環(huán)境保護(hù)理念，自主維護(hù)我國(guó)大好河山?？梢?jiàn)，在新時(shí)期，有效培養(yǎng)公民法治意識(shí)，能夠?qū)袷胤ㄒ庾R(shí)進(jìn)行培養(yǎng)，促進(jìn)公民自覺(jué)遵法、守法，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定法治。

2 公民法治意識(shí)的特征

2.1 自覺(jué)性

在新時(shí)期，我國(guó)公民法治意識(shí)逐漸增加，開(kāi)始形成良好的法治自覺(jué)性，即公民對(duì)法律知識(shí)的理解和把握越來(lái)越深，能夠有效意識(shí)到法律的重要性，并對(duì)法律形成一定的要求。通過(guò)相關(guān)研究發(fā)現(xiàn)，我國(guó)公民可以從報(bào)紙、電視、新聞等各種途徑，主動(dòng)地了解法律知識(shí)，并善于利用法律知識(shí)，去處理一些日常事務(wù)，這大大提高了我國(guó)公民守法、學(xué)法意識(shí)。

2.2 關(guān)聯(lián)性

關(guān)聯(lián)性是值我國(guó)公民法治意識(shí)形成與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的緊密關(guān)系，這對(duì)于促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)緊密發(fā)展具有顯著意義。在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展背景下，公民可以可以基于法律，有效進(jìn)行財(cái)產(chǎn)公證、遺囑分配、勞動(dòng)仲裁、經(jīng)濟(jì)糾紛、名譽(yù)保護(hù)等活動(dòng)，這有效加強(qiáng)了公民法治意識(shí)和公民經(jīng)濟(jì)環(huán)境的關(guān)聯(lián)性，使得公民法治意識(shí)形成和其經(jīng)濟(jì)價(jià)值密切相關(guān)。

2.3 差異性

實(shí)際上，公民法治意識(shí)具有一定的差異性，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。第一，地域性差異。受經(jīng)濟(jì)環(huán)境的應(yīng)用，我國(guó)發(fā)達(dá)地區(qū)公民法律意識(shí)較為強(qiáng)烈，能夠在日常生活中，有效利用各種法律條例來(lái)維護(hù)自身權(quán)力和利益；而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)公民法治意識(shí)較為淺薄，在日常生活中，忽視法律的應(yīng)用。第二，文化性差異，公民文化水平的不痛，也導(dǎo)致公民法治意識(shí)的差異。普遍來(lái)看，我國(guó)受教育水平較高的公民能夠更好地利用和掌握法律去維護(hù)自身權(quán)力和利益，而受教育水平較低的公民，則很難對(duì)法制知識(shí)進(jìn)行應(yīng)用和掌握。

3 我國(guó)公民法治意識(shí)培育的途徑

3.1 建立完善的法治體系

越強(qiáng)調(diào)法治，就越需要制定更優(yōu)質(zhì)的法律。當(dāng)前，人們對(duì)法律的要求已經(jīng)不再滿(mǎn)足于立法階段，人們需要的是在已經(jīng)存在的法律基礎(chǔ)上更加有效、針對(duì)性更強(qiáng)、解決問(wèn)題的良法。在法治過(guò)程中，要不斷建立起符合人民意愿和客觀實(shí)際的法律法規(guī)，做到科學(xué)立法、民主立法，堅(jiān)持立改廢釋?zhuān)鰪?qiáng)法律法規(guī)的及時(shí)性、系統(tǒng)性。同時(shí)，要采取開(kāi)放立法，健全溝通機(jī)制，擴(kuò)大參與渠道。例如，通過(guò)訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式廣泛征集民意、民意，使公眾有更多的機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn)，提高其參與積極性，增強(qiáng)其法治意識(shí)。與此同時(shí)，形成的良法也是人們行為的規(guī)范規(guī)范，能夠更好地引導(dǎo)人們培養(yǎng)符合法治社會(huì)要求的法治意識(shí)。

3.2 完善法治宣傳教育制度

在實(shí)際工作過(guò)程中，想要構(gòu)建公民法治意識(shí)，優(yōu)化和完善宣傳機(jī)制是必要的。實(shí)際上，以法治意識(shí)為主導(dǎo)的行為活動(dòng)是法治主體吸收外部信息后進(jìn)行的一種信息交換和信息觀念的活動(dòng)，其基本過(guò)程可以看出，法治意識(shí)生成的先決條件是外部信息的介入和主體身份的介入，兩者結(jié)合之后，即意識(shí)產(chǎn)生的開(kāi)始，這是一種生產(chǎn)認(rèn)知活動(dòng)，是對(duì)客觀信息的知識(shí)形成與內(nèi)在主觀認(rèn)同的知識(shí)接受形式。公民法治意識(shí)是一種具有客觀特質(zhì)的觀點(diǎn)形態(tài)，它不會(huì)主動(dòng)起作用，而是通過(guò)主體的對(duì)象性活動(dòng)來(lái)達(dá)到作用對(duì)象，這就是要在公民法治建設(shè)中進(jìn)行宣傳教育。這一過(guò)程結(jié)束后，又產(chǎn)生了與前一過(guò)程互動(dòng)的反向動(dòng)力，即：法治意識(shí)主體在法治意識(shí)形態(tài)的作用下，在具體的社會(huì)生活和具體的實(shí)踐行為中體現(xiàn)出了法律行為的自我價(jià)值和規(guī)范。

3.3 發(fā)揮公職人員引領(lǐng)作用

在社會(huì)主義法治環(huán)境下，相應(yīng)實(shí)現(xiàn)公民全面守法，首先要體現(xiàn)在公職人員身上。公職人員應(yīng)該有效發(fā)揮自身引領(lǐng)作用，自覺(jué)守法，積極參與法律宣傳，形成良好的法治意識(shí)。第一，公職人員在服務(wù)過(guò)程中，應(yīng)該自主遵守發(fā)來(lái)吧，堅(jiān)持依法參與到服務(wù)和管理工作中，對(duì)自身提出較高要求，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)工作。第二，公職人員在日常生活、工作中，帶頭守法，給其他公民做好榜樣作用。公職人員具有一定的引領(lǐng)作用，其守法言行能夠?qū)ζ渌癞a(chǎn)生一定的促進(jìn)作用，只有其自覺(jué)守法，充分了解自身的作用和影響，才能夠引領(lǐng)和知道公民守法，構(gòu)建和諧法治社會(huì)。

3.4 開(kāi)展多元化法治教育

首先，要建立學(xué)校、民間組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、研究機(jī)構(gòu)等多種合作方式，形成多元主體法治意識(shí)的培育體系，多管齊下，全面推進(jìn)公民法治意識(shí)培養(yǎng)。其次，依托網(wǎng)絡(luò)新媒體，如微博、微信、貼吧、問(wèn)答等互動(dòng)平臺(tái)，進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)法治意識(shí)的培養(yǎng)。新媒體經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加大信息推送的力度，尤其是法治教育的典型案例，及時(shí)進(jìn)行輿論引導(dǎo)，以達(dá)到教育公民的目的。第三，要進(jìn)一步加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)守法意識(shí)培養(yǎng)的支持，鼓勵(lì)文化傳媒企業(yè)設(shè)計(jì)制作守法意識(shí)文藝作品。第四，立足社區(qū)，形成守法意識(shí)的放射狀培育脈絡(luò)。構(gòu)建規(guī)范守法意識(shí)培養(yǎng)模式，建立社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、轄區(qū)黨員組織、居民響應(yīng)模式。發(fā)動(dòng)大學(xué)生、法律工作者到基層社區(qū)開(kāi)展義務(wù)法制宣傳教育活動(dòng)。以守法教育為主題，組織文藝演出、征文、體育競(jìng)賽等活動(dòng)，培養(yǎng)守法意識(shí)親和力。第五，堅(jiān)持送法下鄉(xiāng)活動(dòng)，將守法意識(shí)的培養(yǎng)納入鄉(xiāng)村振興工程。要增強(qiáng)農(nóng)民的守法、維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)依法維權(quán)技能培訓(xùn)。

4 結(jié)語(yǔ)

新時(shí)代背景下，法治建設(shè)成為社會(huì)發(fā)展的重要方向。在我國(guó)社會(huì)主義國(guó)家制度下，有效實(shí)現(xiàn)法治建設(shè)，提高公民法治意識(shí)，能夠構(gòu)建和諧社會(huì)環(huán)境，促進(jìn)公民獲得幸福生活。