關(guān)于街道辦事處內(nèi)部審計工作的幾點思考

任艷芬

（膠西街道辦事處，山東膠州 266329）

0 引言

街道辦事處內(nèi)部審計工作與廣大人民群眾的生活息息相關(guān)。其具體的工作開展質(zhì)量的高低影響到政府形象，在當今經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時代，街道辦事處的內(nèi)部審計工作也需要得到進一步的優(yōu)化和改善，其內(nèi)部的各項規(guī)章制度需要依托現(xiàn)有的工作管理體系得到進一步的落實和完善，確保財務審計工作具備針對性、側(cè)重性和真實性。

1 街道辦事處財務管理的意義

街道辦事處的財務管理工作所存在的意義包含政治以及經(jīng)濟兩個層面上的，具體來說，在政治層面，對應的街道辦事處作為政府派出的機構(gòu)，與當?shù)氐慕?jīng)濟、政治、文化、社會治安、衛(wèi)生等相關(guān)工作存在著必然的關(guān)聯(lián)，同時也與當?shù)氐木用袢粘Ｉ罟ぷ饔兄^為密切的聯(lián)系。因此落實完善街道辦事處的財務管理工作可以幫助政府構(gòu)建良好的形象，構(gòu)建新時期全新的黨群、干群關(guān)系。因此，從某種程度上講，街道辦事處其實際的財務管理能力以及業(yè)務管控水平是作為當前地方政府和黨建工作的風向指標。

而在對應的經(jīng)濟層面，對應的街道辦事處作為當前地方政府的基層管理組織，其開展的財務管理工作能夠客觀地反映出當?shù)鼗鶎咏?jīng)濟的實際發(fā)展狀況，對于相關(guān)區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展水平進行有效反饋，幫助管理者做出科學合理的決策，實現(xiàn)對現(xiàn)有資源定向化配置和改善，實現(xiàn)對社會資源最大化的利用。此外，地方政府財政收入還受到當?shù)亟?jīng)濟環(huán)境的直接影響，對應的街道辦事處在完善財務管理工作之后，還能夠?qū)ψ陨淼墓ぷ鞴芾硇问竭M行優(yōu)化和改善，確保對應的財務管理工作以及街道辦事處的日常工作具備科學性和嚴謹性，最大限度地降低行政財務支出，提高相關(guān)資金的使用效率，為人們提供更加完整、可靠的服務，實現(xiàn)社會更加長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，其次，對于現(xiàn)階段街道辦事處財務管理工作進行規(guī)范、約束還可以實現(xiàn)對新時期反腐倡廉建設工作的有效改善，實現(xiàn)當?shù)亟?jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展。

2 街道辦事處財務管理的現(xiàn)狀分析

當前街道辦事處的財務管理工作還缺乏穩(wěn)定、可靠的工作管理基礎，同時也欠缺全面的財富核算體系以及規(guī)范化的資產(chǎn)管理工作形式。具體來說，街道辦事處財務管理工作所存在的問題包含以下幾個方面。

2.1 缺乏扎實的財務管理基礎

由于我國街道辦事處發(fā)展起步的時間相對較晚，因此大部分街道辦事處往往不具備豐富的財務管理工作經(jīng)驗，現(xiàn)有的街道辦事處財務管理工作無論是在管理理論還是實踐操作層面都存在相應的欠缺；其次，財務管理的內(nèi)部管控制度還存在陳舊、落后的現(xiàn)象，其具體的條款設置不具備科學性和合理性。現(xiàn)有的街道辦事處財務管理工作還缺乏必要的預算、決算管控制度，并且針對資金使用的管理工作還存在相應的欠缺，存在監(jiān)督真空的問題，在對經(jīng)費支出監(jiān)管方面還存在較大的工作難度。

其次，現(xiàn)有的街道辦事處財務管理工作的內(nèi)容相對較多且復雜，從而使得財務資金的分配使用相對較為隨意，相關(guān)工作人員未執(zhí)行相應的規(guī)劃內(nèi)容，使得財政資金得不到充分的使用。最重要的是，現(xiàn)有的街道辦事處會計核算工作也存在較大的問題。具體來說，由于在監(jiān)管層面的工作欠缺，使得虛假支出以及預算內(nèi)預算外資金混用的現(xiàn)象時有發(fā)生，針對來往款項還未做到及時清理、整頓，所沿用的會計核算管理方法也相對較為隨意，存在較大的變更性，使得實際的負債與資產(chǎn)不相符合。

2.2 缺乏全面財務核算

街道辦事處工作開展需要根據(jù)其內(nèi)部各部門具體工作職責，制定必要的財務核算制度，以此來向?qū)恼块T提供相應的經(jīng)費賬單。相應的經(jīng)費賬單可能會存在與總體財務不匹配，同時賬單上所存在的數(shù)據(jù)也不能夠全面、客觀地反映財務問題，從而在某種程度上使得反腐倡廉工作無法穩(wěn)定高效的開展，也不利于政府完成對社會資源的協(xié)調(diào)分配。通常情況下，決算資金數(shù)額的準確性和可靠性能夠為后續(xù)政府資源分配工作起到指導性的作用，但是由于當前街道辦事處財務管理工作缺乏真實可靠的財務核算，從而使得賬戶管理工作不具備真實性和可靠性。

2.3 缺乏規(guī)范化的資產(chǎn)管理

在工作管理方面，現(xiàn)有的街道辦事處財務管理還存在欠缺，而在對內(nèi)部各項設備以及相關(guān)設施購買的過程中，部分街道辦事處還存在使用預算外資金的現(xiàn)象或自行購買的行為，未按照相應的標準和規(guī)范要求由政府實施統(tǒng)一采購，從而使得現(xiàn)有的采購工作往往得不到招投標工作的支持。對于數(shù)額相對較大的資金支出還缺乏必要的合同管控制度，沒有實行決算簽字驗收制度。在另一方面，街道辦事處在對資產(chǎn)管理時沿用的管控方式也相對較為粗放，使得實際的賬務與支出存在較大的差異，并且對于固定資產(chǎn)也未落實定期盤點，未及時對其中報廢的設備以及調(diào)入、調(diào)出的固定資產(chǎn)進行有效的記錄和管控。另外在當前街道辦事處與諸如社區(qū)、所轄村之間的資產(chǎn)分配還缺乏必要的產(chǎn)權(quán)隸屬關(guān)系，在對應的賬目中也未對相應的國有資產(chǎn)進行明確記錄，缺乏必要的監(jiān)督管理工作，導致大部分固定資產(chǎn)游離于現(xiàn)有的賬目之外，不利于相關(guān)財務管理工作穩(wěn)定、高效地進行。

3 加強街道辦事處財務審計的策略分析

3.1 成立內(nèi)部專項審計機構(gòu)

為了使得街道辦事處財務審計工作更加具備針對性、側(cè)重性和真實性，應當將內(nèi)部審計工作進一步落實和完善，實現(xiàn)對財務的管理監(jiān)督，并且由專職審計人員來完善部門內(nèi)部審計管控，對于其中的各項財務管理工作進行審核，對于相關(guān)財務人員實行嚴格的監(jiān)督管控，對于各項開支去向以及資金流動進行嚴格把控，實施報賬制度。其次，針對現(xiàn)有街道辦事處財務管理水平相對較為低下的工作人員和審計人員，應當給予其額外的幫助，對其進行定向化教學指導，提高其業(yè)務管理水平，使得對應的財務管理人員具備更高的專業(yè)水平，能夠更好的服務于人民群眾。

3.2 完善內(nèi)部管控工作

街道辦事處財務審計工作需要實施嚴格的監(jiān)督制度，首先對應的街道辦事處需要對現(xiàn)階段先進的資金管理制度進行學習、掌握，并且將其運用于實際的財務審計工作中。根據(jù)相關(guān)規(guī)章制度嚴格規(guī)范內(nèi)部審計工作開展的形式，針對來往的款項以及相應的管理項目所存在的財務支出、收入進行嚴格審計，按照對應的審計流程，完善報賬憑證的審核，對票據(jù)實施規(guī)范化的管理，針對不符合規(guī)范的發(fā)票以及相關(guān)票據(jù)拒絕入賬。此外，最重要的是，街道辦事處還應當對現(xiàn)階段財務管理工作中來往的款項進行清理、整改，確保對應的款項催收工作能夠穩(wěn)定高效的進行，積極的處理現(xiàn)階段所存在的壞賬、呆賬，降低財務風險。

同時，審計部門還應當對街道辦事處財務管理工作進行規(guī)范化制定，加大對于相關(guān)資金收入、支出以及會計核算的監(jiān)督管理，避免違法亂紀的現(xiàn)象出現(xiàn)，完成對新時期財務管理工作體系的構(gòu)建。并且還應當在現(xiàn)有的財務審計工作中加大對于相關(guān)法律法規(guī)以及財務政策的宣傳工作，定期組織內(nèi)部財務人員開展知識培訓，幫助財務管理人員快速高效地掌握時下財政信息以及財政策略，進一步提高其業(yè)務水平。

3.3 提高內(nèi)部人員綜合素養(yǎng)

街道辦事處財務審計工作需要依托高素質(zhì)、高質(zhì)量的審計人員來進行，街道辦事處內(nèi)部審計工作一方面需要干部明確自身的工作管理職責，還需要進一步提高干部的工作管理意識，明確相關(guān)工作所存在的重要性和現(xiàn)實意義，使得對應的審計人員能夠全身心的投入到相應的財務、賬務審計管理工作中，因此在相應的背景下，街道辦事處內(nèi)部審計工作人員需要通過不斷學習和領(lǐng)悟，進一步豐富現(xiàn)有的知識儲備，提高自身的工作業(yè)務水平，完善財務監(jiān)督管控工作，及時的發(fā)現(xiàn)在現(xiàn)有財務管理工作中存在的不足之處，提高審計人員的綜合素養(yǎng)以及職業(yè)道德，使其更加高效、穩(wěn)定地完成財務審計工作。

3.4 完善審計責任制度

街道辦財務審計工作除了需要依托專業(yè)的內(nèi)部審計機構(gòu)，完善內(nèi)部管控工作，提高人員的綜合素養(yǎng)，還應當落實責任管理制度，明確內(nèi)部審計工作人員的具體工作事項以及工作管理職責，確保每一項財務管理工作都具備相應的責任主體，確切提高相關(guān)審計人員以及財務人員工作管理的積極性和主動性，明確其相關(guān)工作事項，做到每一項工作都有章可循，有理可依。

4 結(jié)語

總體來說，街道辦事處內(nèi)部審計工作開展質(zhì)量的高低直接影響到當?shù)卣男蜗?，相關(guān)工作具備較大的政治意義和經(jīng)濟意義，街道辦事處要根據(jù)當前審計工作的具體需求來強化各項規(guī)章制度，明確相關(guān)工作管理的職責，積極應對在審計工作中所遇到的難題。并且在相關(guān)工作管理的進程中，不斷提高相關(guān)財務、審計人員的業(yè)務能力，確切地提高街道辦事處財務管理工作的質(zhì)量和效率，實現(xiàn)街道辦事處長遠、穩(wěn)定的發(fā)展，贏得社會公眾的認可。