淺談如何在國(guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中運(yùn)用好“監(jiān)督”利器

張芯

（太原化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限公司，山西太原 030000）

0 引言

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)已然步入新常態(tài)，這對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。隨著國(guó)有企業(yè)在我國(guó)社會(huì)建設(shè)中所占據(jù)的重要地位日漸凸顯，隨之也暴露出一些經(jīng)濟(jì)層面上的惡劣問(wèn)題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了一定的負(fù)面影響，嚴(yán)重阻礙了國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)環(huán)境中的進(jìn)一步發(fā)展。筆者圍繞紀(jì)檢監(jiān)察工作，從主要任務(wù)、重要意義、現(xiàn)存問(wèn)題以及優(yōu)化路徑等多個(gè)角度展開(kāi)詳細(xì)闡述，旨在為從事國(guó)有企業(yè)監(jiān)察工作的相關(guān)人員提供參考和建議。

1 紀(jì)檢監(jiān)察

1.1 主要任務(wù)

從國(guó)有企業(yè)的角度來(lái)看，紀(jì)檢監(jiān)察的主要任務(wù)包括以下內(nèi)容：第一，企業(yè)要深入貫徹落實(shí)黨的政策、上級(jí)決議以及法律規(guī)定，并對(duì)企業(yè)員工的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；第二，企業(yè)應(yīng)積極配合黨組織開(kāi)展反腐敗工作，并促進(jìn)黨風(fēng)廉政的建設(shè)對(duì)企業(yè)中的關(guān)鍵崗位和部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；第三，企業(yè)應(yīng)協(xié)助相關(guān)部門(mén)定期組織企業(yè)員工進(jìn)行廉潔自律的思想培訓(xùn)活動(dòng)，同時(shí)加強(qiáng)落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)的宣傳力度，落實(shí)對(duì)企業(yè)員工的反腐教育工作；第四，企業(yè)需對(duì)管理權(quán)限內(nèi)的黨組織問(wèn)題作出正確的處分決定，及時(shí)受理企業(yè)內(nèi)部黨組織的申訴并給予黨紀(jì)處理意見(jiàn)；第五，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部監(jiān)察對(duì)象所出現(xiàn)的違紀(jì)行為或者其他嚴(yán)重過(guò)失，企業(yè)應(yīng)對(duì)其進(jìn)行及時(shí)調(diào)查處理，并按照相關(guān)法律法規(guī)給予相應(yīng)的處分意見(jiàn)，同時(shí)還需受理不服政務(wù)處分的監(jiān)察對(duì)象向上級(jí)的進(jìn)一步申訴；第六，企業(yè)應(yīng)針對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作中具有傾向性、針對(duì)性且普遍存在的問(wèn)題進(jìn)行著重監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)應(yīng)及時(shí)上報(bào)處理。

1.2 重要意義

紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言有著極其重要的作用和意義，具體如下：第一，有利于國(guó)有企業(yè)營(yíng)造積極向上的工作氛圍，促進(jìn)企業(yè)員工中的良性競(jìng)爭(zhēng)，杜絕企業(yè)內(nèi)出現(xiàn)不公平現(xiàn)象；第二，有利于推動(dòng)國(guó)有企業(yè)的規(guī)范化管理進(jìn)程，紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)可幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的一些潛在問(wèn)題，如材料浪費(fèi)、薪酬分配等，促使企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中更加規(guī)范；第三，有利于落實(shí)黨在國(guó)有企業(yè)中的指導(dǎo)方針，杜絕以公謀私導(dǎo)致國(guó)有資源流失等情況的發(fā)生。

2 現(xiàn)存問(wèn)題

2.1 思想認(rèn)知問(wèn)題

在經(jīng)濟(jì)體制改革的影響下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的價(jià)值觀也受到了強(qiáng)烈沖擊，部分國(guó)有企業(yè)中的管理層也或多或少受到影響，具體表現(xiàn)為企業(yè)的核心發(fā)展目標(biāo)在建設(shè)經(jīng)營(yíng)中逐漸以經(jīng)濟(jì)利益為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，忽略了思政教育對(duì)于國(guó)企發(fā)展的重要意義。在這種情況下，企業(yè)內(nèi)部工作人員缺乏對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的思想覺(jué)悟，從而導(dǎo)致管理層的決策者難以實(shí)現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作中的監(jiān)督職能，而基層員工則極易受到利益的蠱惑出現(xiàn)損害企業(yè)和國(guó)家利益的違法行為。

2.2 監(jiān)察制度問(wèn)題

自改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)將生產(chǎn)工藝、經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)流程、財(cái)務(wù)收支等各部門(mén)的管理制度都進(jìn)行了不同程度上的創(chuàng)新和優(yōu)化，使其更符合現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體制下國(guó)企發(fā)展的需求，但很少對(duì)企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行制度的完善。同時(shí)，國(guó)企中現(xiàn)有的紀(jì)檢監(jiān)察制度缺乏執(zhí)行力，可操作性相對(duì)較弱，過(guò)度趨于表面而缺乏實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因此紀(jì)檢監(jiān)察工作在實(shí)施時(shí)常常難以充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察人員大多以事后處理的方式來(lái)完成相應(yīng)的監(jiān)督工作，缺乏時(shí)效性。此外，我國(guó)相關(guān)部門(mén)目前所出臺(tái)的與紀(jì)檢監(jiān)察工作相關(guān)的法律法規(guī)較為籠統(tǒng)，無(wú)法為國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)提供堅(jiān)實(shí)的法律屏障。

2.3 團(tuán)隊(duì)素質(zhì)問(wèn)題

客觀來(lái)說(shuō)，紀(jì)檢監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的整體素質(zhì)水平將直接影響國(guó)有企業(yè)最終的監(jiān)察工作質(zhì)量，就目前而言，國(guó)內(nèi)大多國(guó)有企業(yè)或多或少在監(jiān)察團(tuán)隊(duì)素質(zhì)水平上表現(xiàn)不佳，究其根本原因主要體現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：第一，團(tuán)隊(duì)中監(jiān)察人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)能力參差不齊，從而導(dǎo)致監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的整體監(jiān)察水平顯著降低；第二，部分國(guó)有企業(yè)由于人力資源有限，使得監(jiān)察人員需要同時(shí)肩負(fù)企業(yè)監(jiān)察工作和其他職位工作，在這種情況下監(jiān)察人員很難全身心地投入監(jiān)察工作中，致使企業(yè)無(wú)法獲得良好的監(jiān)察效果；第三，企業(yè)未能對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作引起重視，從而導(dǎo)致監(jiān)察人員在日常培訓(xùn)中敷衍了事，使得監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的知識(shí)體系存在重大缺陷，監(jiān)察工作的開(kāi)展也舉步維艱。

3 優(yōu)化路徑

3.1 提高思想認(rèn)知

針對(duì)國(guó)有企業(yè)內(nèi)部員工思想認(rèn)知等相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)人員可采取以下措施進(jìn)行有效解決：第一，國(guó)有企業(yè)需要明確思政工作對(duì)于企業(yè)有效管理的重要性，強(qiáng)化企業(yè)基層紀(jì)檢工作建設(shè)力度，充分發(fā)揮企業(yè)管理層中領(lǐng)導(dǎo)干部所體現(xiàn)出的帶頭作用，將黨風(fēng)廉政的思想觀念滲透在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)；第二，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，有針對(duì)性地將社會(huì)教育和廉政教育相結(jié)合，加強(qiáng)反腐倡廉的宣傳力度，全面提升企業(yè)員工對(duì)于紀(jì)檢監(jiān)察的整體認(rèn)知；第三，國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)察人員不僅需對(duì)被監(jiān)察者的行為方式進(jìn)行嚴(yán)格要求，還應(yīng)提高對(duì)自身的要求和標(biāo)準(zhǔn)，端正監(jiān)察態(tài)度，嚴(yán)禁因傷和氣、丟面子、被為難、丟選票等個(gè)人原因降低對(duì)被監(jiān)察者的監(jiān)督力度；第四，企業(yè)還應(yīng)在日常監(jiān)察工作中落實(shí)責(zé)任制、考核制以及“三重一大”制，其中“三重一大”特指重大項(xiàng)目決策、重要人員罷免、重要項(xiàng)目安排以及大額資金流動(dòng)，工作人員可通過(guò)完善紀(jì)檢監(jiān)察工作中的管理制度來(lái)提高企業(yè)員工的思想水平，從而進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)的監(jiān)察效果。

3.2 完善監(jiān)察制度

針對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)察制度不健全等相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)人員可采取以下措施進(jìn)行有效解決：第一，企業(yè)需要結(jié)合當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，對(duì)自身企業(yè)的監(jiān)察制度及管理體系進(jìn)行治黨的優(yōu)化改革，調(diào)整企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，在企業(yè)中設(shè)立專業(yè)且獨(dú)立的監(jiān)察部團(tuán)隊(duì)，并賦予其對(duì)財(cái)務(wù)等部門(mén)的監(jiān)察權(quán)限，合理地運(yùn)用監(jiān)督職能幫助企業(yè)構(gòu)建良好的監(jiān)察制度；第二，結(jié)合自身企業(yè)的體制特征和經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀，以企業(yè)中的關(guān)鍵部門(mén)和薄弱環(huán)節(jié)為核心，制定符合企業(yè)發(fā)展的監(jiān)察制度，如《驗(yàn)收制度》《管理制度》等，同時(shí)針對(duì)人事考核、費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)及勞動(dòng)紀(jì)律等項(xiàng)目制定與之相應(yīng)的監(jiān)察制度，凸顯針對(duì)性，方便企業(yè)內(nèi)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作；第三，企業(yè)還應(yīng)對(duì)監(jiān)察工作的開(kāi)展方法和形式進(jìn)行適當(dāng)創(chuàng)新，重點(diǎn)增強(qiáng)對(duì)企業(yè)中人事干部等管理者的監(jiān)管力度，從廉潔情況、專業(yè)能力、工作業(yè)績(jī)等多個(gè)方面進(jìn)行綜合評(píng)估，最終作出任用或任免的人事變動(dòng)決定；第四，健全監(jiān)察制度中的追責(zé)機(jī)制，若企業(yè)中人事選用上出現(xiàn)問(wèn)題，則企業(yè)可對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行追責(zé)，以此來(lái)增強(qiáng)監(jiān)察制度對(duì)企業(yè)員工的約束性，同時(shí)企業(yè)還可將監(jiān)察關(guān)口進(jìn)行適當(dāng)前移，做好對(duì)人員選拔的事前監(jiān)督，通過(guò)這種方式來(lái)有效地杜絕職務(wù)犯罪等相關(guān)惡劣情況的發(fā)生；第五，從國(guó)家的層面上來(lái)看，相關(guān)部門(mén)應(yīng)對(duì)國(guó)企紀(jì)檢監(jiān)察工作的開(kāi)展情況進(jìn)行調(diào)研，并結(jié)合多方面意見(jiàn)對(duì)現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，輔助國(guó)企中從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的相關(guān)人員以法律的形式明確企業(yè)內(nèi)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、監(jiān)督主體以及開(kāi)展監(jiān)督工作內(nèi)容和方式，細(xì)致劃分國(guó)有企業(yè)中紀(jì)檢部門(mén)的監(jiān)察范圍、職責(zé)和權(quán)限，為國(guó)企中紀(jì)檢工作的順利開(kāi)展提供法律支持，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作能夠在企業(yè)中得以真正落實(shí)。

3.3 加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

針對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管團(tuán)隊(duì)素質(zhì)水平偏低等相關(guān)問(wèn)題，相關(guān)人員可采取以下措施進(jìn)行有效解決：第一，企業(yè)可結(jié)合現(xiàn)階段監(jiān)察團(tuán)隊(duì)的實(shí)際情況對(duì)其展開(kāi)專業(yè)的教育培訓(xùn)，在幫助監(jiān)管人員熟練掌握政治理論的同時(shí)還應(yīng)結(jié)合企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對(duì)其進(jìn)行法律、金融等方面知識(shí)的擴(kuò)充，以此來(lái)提高其專業(yè)素質(zhì)水平；第二，除了對(duì)監(jiān)察人員專業(yè)能力的培訓(xùn)之外，企業(yè)還應(yīng)對(duì)其進(jìn)行思想層面上的教育培訓(xùn)，幫助監(jiān)察人員形成正確的價(jià)值觀念，使其能夠充分地認(rèn)識(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展以及維護(hù)企業(yè)公平公正的重要意義，從而培養(yǎng)其成為有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)?shù)募o(jì)律捍衛(wèi)者；第三，企業(yè)還可針對(duì)監(jiān)察團(tuán)隊(duì)制定特殊的管理機(jī)制，并通過(guò)該機(jī)制定期對(duì)監(jiān)察人員的政治理論和思想認(rèn)知進(jìn)行專業(yè)的考核，并將考核結(jié)果進(jìn)行排名，對(duì)成績(jī)優(yōu)異者進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)并對(duì)成績(jī)較差者予以懲罰，或者將其與員工績(jī)效相掛鉤，以此來(lái)激發(fā)監(jiān)察人員努力提升自身素質(zhì)水平和專業(yè)能力的積極性，此外，企業(yè)還應(yīng)對(duì)監(jiān)察人員的責(zé)任心進(jìn)行強(qiáng)化訓(xùn)練，從而更快達(dá)到提高企業(yè)監(jiān)察質(zhì)量的基本目標(biāo)。

4 結(jié)語(yǔ)

如何將紀(jì)檢監(jiān)察工作價(jià)值最大化已然成為國(guó)有企業(yè)在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下的重要任務(wù)，對(duì)此相關(guān)人員可針對(duì)自身企業(yè)在開(kāi)展紀(jì)檢監(jiān)察工作過(guò)程中所出現(xiàn)的思想認(rèn)知、監(jiān)察制度、團(tuán)隊(duì)建設(shè)等問(wèn)題，通過(guò)實(shí)施針對(duì)性策略來(lái)達(dá)到提高思想認(rèn)知、完善監(jiān)察制度、加強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)，從而更好地運(yùn)用監(jiān)督利器來(lái)強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察效果，落實(shí)黨風(fēng)廉潔政策，為國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的企業(yè)氛圍，滲透反腐斗爭(zhēng)理念，促進(jìn)國(guó)有企業(yè)和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。