全面從嚴治黨背景下高職院校廉潔文化建設(shè)若干思考

王剛

（廣東工貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣東廣州 510510）

《易經(jīng)》賁卦彖傳：“剛?cè)峤诲e，天文也；文明以止，人文也。觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。”這是較早的“文”與“化”并聯(lián)使用，在這里“人文”與“化成天下”緊密聯(lián)系，“以文教化”的思想十分明確。Culture 原意指人之能力的培養(yǎng)及訓(xùn)練，使之超乎單純的自然狀態(tài)之上，后擴展為一切經(jīng)人為力量加諸自然物之上的成果。從哲學(xué)上說，文化是相對于經(jīng)濟、政治而言的人類全部精神活動及其產(chǎn)品。廉潔文化是提倡廉潔自律、秉公辦事、不徇私情、不謀私利、為人民服務(wù)、清白做人的精神。這是中華民族傳統(tǒng)美德，是一種值得學(xué)習(xí)的精神，它可以有力地促進社會主義先進文化的發(fā)展。在構(gòu)筑懲治和預(yù)防腐敗體系的過程中，應(yīng)高度重視廉潔文化的建設(shè)。自古以來，中國就是一個有著豐富的廉潔文化內(nèi)涵的國家，諸如子罕的以廉為寶、于謙的兩袖清風(fēng)、包公的鐵面無私……中國封建社會歷經(jīng)兩千多年的歷史積淀，形成了一個以“清政、廉潔”為重點的完整的道德體系。時代變遷，新時期廉潔文化又被賦予了新的內(nèi)涵。黨的十七大首次提出“廉政文化”，十八大明確指出加強反腐倡廉教育和廉政文化建設(shè)，十九大提出弘揚清正廉潔價值觀，把廉潔紀律嚴起來。習(xí)近平總書記指出，一個人能否廉潔自律，最大的誘惑是自己，最難戰(zhàn)勝的敵人也是自己。古人所推崇的修身齊家、治國平天下，修身是第一位的。中國共產(chǎn)黨人更應(yīng)該強化自我修煉、自我約束、自我塑造，在廉潔自律上作出表率。

1 高職院校廉潔文化建設(shè)的意義

近些年，隨著市場經(jīng)濟和高等職業(yè)教育快速發(fā)展，貪污腐敗、弄虛作假等社會不良現(xiàn)象多發(fā)，逐漸侵染校園這片凈土。學(xué)術(shù)造假，師德失范，招生、基建、科研等領(lǐng)域腐敗頻發(fā)，這些負面事件給高職院校發(fā)展帶來了極為不利的影響。因此，加強高職院校廉潔文化建設(shè)，從深層次預(yù)防校園腐敗，構(gòu)建清廉校園已是當(dāng)務(wù)之急。

1.1 加強高職校園廉潔文化建設(shè)，能有效改善師德師風(fēng)

教師是人類靈魂的工程師，但教師不是天生就具有高尚品德，也不可能天然崇廉拒腐。師德師風(fēng)建設(shè)永遠在路上，近些年，教育部發(fā)布《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《教育部關(guān)于建立健全高校師德建設(shè)長效機制的意見》《新時代高校教師職業(yè)行為十項準則》等文件，目的是進一步規(guī)范高校教師履職履責(zé)行為，落實立德樹人根本任務(wù)，弘揚新時代高校教師道德風(fēng)尚，努力建設(shè)有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的高校教師隊伍。加強校園廉潔文化建設(shè)，可以提高教師反腐意識、廉潔自律意識，促使廣大教師摒棄拜金主義、個人主義，抵御金錢、名利誘惑，自覺提高思想道德水平和職業(yè)操守，在風(fēng)清氣正的校園氛圍中潛心教書育人。

1.2 加強高職校園廉潔文化建設(shè)，能有效提升學(xué)生廉潔文化素養(yǎng)

高職教育要落實以立德樹人為根本，廉潔教育作為德育教育不可或缺的一部分，對塑造學(xué)生正確的“三觀”有很大幫助。當(dāng)今世界，各種思潮涌動，東西方思想沖突加劇，拜金主義、享樂主義、自私自利等不良現(xiàn)象對大學(xué)生沖擊巨大。高校里學(xué)生貪圖享樂、考試作弊、說謊請假等不思進取、不誠信行為時有發(fā)生，這與培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人要求相去甚遠。廉潔誠信不去占領(lǐng)當(dāng)代大學(xué)生的頭腦，弄虛作假、投機取巧勢必乘虛而入。所以高校廉潔文化事關(guān)“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的問題。加強高職院校廉潔文化建設(shè)，能幫助大學(xué)生樹立正確的義利觀，理性對待金錢、權(quán)利、名譽等，有助于培養(yǎng)他們遵紀守法、誠實守信的品格，為走好人生路打好基礎(chǔ)。

1.3 加強高職校園廉潔文化建設(shè)，能有效促進廉潔社會建設(shè)

現(xiàn)代意義上的高校，已非昔日較為封閉的象牙塔，尤其是高職院校。高職院校承擔(dān)較多社會培訓(xùn)、繼續(xù)教育與服務(wù)項目，數(shù)量巨大的社會人員走進學(xué)校，接受教育與培訓(xùn)，同時也切身感受校園廉潔文化，這對他們提高廉潔意識具有潛移默化的作用。高職院校的教師隊伍中企業(yè)兼職教師已占有相當(dāng)?shù)谋壤@些企業(yè)兼職教師在公司里都是層次較高的員工，但廉潔意識未必牢固。通過在學(xué)校的兼職工作，親身感受良好的校園廉潔文化，一定程度上強化了廉潔自律意識，從而在企業(yè)、在社會又具有帶頭崇廉拒腐的輻射作用。高職院校的畢業(yè)生分布在社會各行各業(yè)，良好的校園廉潔文化鍛造他們牢固的廉潔意識與行為，在工作崗位上，他們必將奉公守法、廉潔自律，這對建設(shè)廉潔社會起到強大支撐作用。

2 高職校園廉潔文化建設(shè)面臨的問題

進入新時代，高等職業(yè)教育發(fā)展迅猛，規(guī)模迅速擴大，2019 年《政府工作報告》中提出今明兩年高職擴招200 萬。據(jù)2019 年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報，全國共有高職（?？疲┰盒?400 多所，在校生1280多萬，全日制在校生平均規(guī)模9143 人，而在2010 年則只有5904 人。2021 年全國職業(yè)教育大會召開，隨后中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》。黨和國家對職業(yè)教育的重視明顯提高，但大部分高職院校過去一些年主要著力于外擴規(guī)模，內(nèi)涵建設(shè)乏力，校園文化建設(shè)明顯滯后，廉潔文化建設(shè)更是薄弱。

2.1 重視程度不高，責(zé)任落實不力

相比于專業(yè)建設(shè)、教學(xué)競賽、黨建工作等，畢竟校園文化、廉潔文化這些軟性深層次建設(shè)，上級部門沒有專門考核評比要求。學(xué)校、二級部門、師生各層面都在校園基本建設(shè)、教學(xué)開展、科研服務(wù)、人才培養(yǎng)等顯性重要任務(wù)實施中摸爬滾打，靜心開展廉潔文化建設(shè)的主、客觀條件不理想。隨著全面從嚴治黨的深入推進，高職院校黨風(fēng)廉政建設(shè)得到高度重視，這從一定程度上推動了校園廉潔文化的建設(shè)，但制度上不完善、責(zé)任上欠明確、考核上少體現(xiàn)，高職院校廉潔文化建設(shè)還有較長一段路要走。

2.2 廉潔教育載體較為缺乏，形式較為單一，內(nèi)容不夠豐富

高職院校的廉潔教育開展主要依托課堂講授跟會議學(xué)習(xí)，輔之以警示教育等，缺乏系統(tǒng)的廉潔知識培訓(xùn)學(xué)習(xí)和體驗。廉潔教育未能充分借鑒利用信息化、大數(shù)據(jù)、全媒體，文化載體影響不深，導(dǎo)致教育的形式單一與內(nèi)容的枯燥。形式古板的集中授課、講座和觀看警示教育，多為填鴨式，沒有教與學(xué)的互動，不能滿足受教育者多層次的需要。教育內(nèi)容上缺乏針對性，不能因人、因崗施教，教育內(nèi)容以理論知識與歷史故事居多，缺乏現(xiàn)實對照，內(nèi)容空洞，不利于師生立足崗位深刻反思。

2.3 師生認識不到位，廉潔文化建設(shè)參與度低

高職院校師生普遍對廉潔文化建設(shè)認識不深，認為作為普通師生手無大權(quán)，貪腐跟自己沾不上關(guān)系，廉潔教育一時跟不上新時代要求，很難觸及教育對象的靈魂，師生專注業(yè)務(wù)工作與學(xué)習(xí)，對廉潔文化建設(shè)漠不關(guān)心。高校行政領(lǐng)導(dǎo)干部客觀上各種教學(xué)管理、行政事務(wù)繁多，加之校園廉潔文化建設(shè)沒有明確、迫切的建設(shè)任務(wù)與考核要求，因而也不會高度重視，停留在應(yīng)付了事。但是隨著高職院校的迅速發(fā)展，一個普通教師就可能負責(zé)幾百萬的專業(yè)建設(shè)項目，一些教學(xué)設(shè)備供應(yīng)商圍追堵截，試圖用糖衣炮彈打開缺口。高校教師擔(dān)任各類評委、評標專家不少，廉潔意識不強的，很容易被別有用心之人腐蝕利用。大學(xué)生在校不樹牢廉潔意識，一走上工作崗位，面對名利、金錢的誘惑，很容易迷失自我，掉進貪腐的陷阱。

3 高職校園廉潔文化建設(shè)努力方向

高職校園廉潔文化建設(shè)是國家反腐倡廉在教育領(lǐng)域的延伸與拓展。高職校園擁有良好的教育環(huán)境與濃厚的教育氛圍，可以融廉潔文化與學(xué)校教育、傳統(tǒng)文化教育于一體，將廉潔元素滲透各個環(huán)節(jié)、各個方面。面對新形勢、新挑戰(zhàn)，學(xué)校應(yīng)該落實責(zé)任、創(chuàng)新思路、拓展路徑，豐富廉潔文化建設(shè)內(nèi)涵，助推廉潔文化向縱深發(fā)展。

3.1 健全制度，落實責(zé)任

在全面從嚴治黨背景下，借助黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治任務(wù)，高職校園廉潔文化建設(shè)必須進一步健全制度、落實責(zé)任。（1）建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)考核機制。可以制定學(xué)校黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法，實行量化考核，動態(tài)更新考核指標體系，并將考核結(jié)果納入個人年度考核中。（2）落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任。黨委書記對黨風(fēng)廉政建設(shè)擔(dān)負起第一責(zé)任人職責(zé)，其他校領(lǐng)導(dǎo)履行好“一崗雙責(zé)”，紀委履行好監(jiān)督責(zé)任。黨委書記與領(lǐng)導(dǎo)班子，分管校領(lǐng)導(dǎo)與中層干部逐級簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，切實將黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核。強化廉政教育，塑造廉潔氛圍，嚴格落實中央八項規(guī)定精神，嚴防“四風(fēng)”。（3）建立健全談話提醒定期報送機制?？梢灾贫ǜ刹空勗捥嵝压ぷ髑闆r報送制度，監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”。積極開展經(jīng)常性的事前警示談話提醒工作，抓早抓小、防患于未然。四是建立廉政風(fēng)險防控體系。制定加強學(xué)校廉政風(fēng)險防控工作的實施辦法，建立各部門、三級機構(gòu)負責(zé)人以上的廉政風(fēng)險臺賬，形成廉政風(fēng)險信息檔案。定期研究部署廉政風(fēng)險排查防控工作，動態(tài)更新廉政風(fēng)險臺賬，及時完善廉政風(fēng)險防控措施。五是建立各級紀檢監(jiān)督體系?？梢灾贫o委委員工作制度、二級黨組織紀檢委員工作辦法，明確紀委委員工作職責(zé)、聯(lián)系二級黨組織分工，推動二級黨組織紀檢委員協(xié)助本單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作。充分發(fā)揮學(xué)校紀委委員、二級黨組織紀檢委員貼近黨員、靠近一線的優(yōu)勢，監(jiān)督好重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位、重點人物的廉政風(fēng)險。

3.2 抓三對象，確保實效

高職校園廉潔文化建設(shè)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部起著主導(dǎo)作用，教職工是建設(shè)的骨干，廣大學(xué)生是建設(shè)的主力軍。要做好廉潔文化建設(shè)必須抓好這三個群體。（1）抓黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任心。校園廉潔文化建設(shè)，黨政領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)負主要責(zé)任。他們不僅要自身廉潔自律，對分管范圍內(nèi)教職工更要做好廉潔教育與廉潔管理。可以將廉潔工作責(zé)任要求嵌入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、黨支部書記黨建工作考核、領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，真正落實責(zé)任，加強考核，這樣才能從學(xué)校的頂層抓好校園廉潔文化建設(shè)責(zé)任。（2）抓教職工的自覺心。廣大教職工是校園廉潔文化建設(shè)的主體，只有他們牢固樹立廉潔意識，自覺做到廉潔自律，才能積極投身校園廉潔文化建設(shè)，他們的言行才能更好筑起校園廉潔的高地。教職工廉潔教育可以結(jié)合師德師風(fēng)建設(shè)、工會活動、紀律作風(fēng)建設(shè)協(xié)同開展，取得實效。（3）抓學(xué)生的初始心。大學(xué)生處于人生“三觀”的塑造期，必須系好人生第一?？圩印Ｔ诖髮W(xué)校園里，廉潔這?？圩涌梢韵稻o、廉潔這個初心可以打牢。大學(xué)生在廉潔這張白紙上，勾勒出的是清爽藍圖，還是難填的欲壑，與其在學(xué)校期間教育密切相關(guān)。高職院校可以通過課內(nèi)講授、第二課堂活動、校外廉政基地參觀、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等方式強化廉潔教育，筑牢廉潔自律的初心。

3.3 創(chuàng)新方式，豐富內(nèi)容

高職院校廉潔文化建設(shè)一方面要跳出老舊方式的窠臼，另外更需在教育內(nèi)容上進行豐富更新。（1）拓寬廉潔教育的時空。時間上高職院校一年級以集中的依托課程講授開展思想教育，二年級通過第二課堂活動提升廉潔意識，三年級通過崗位實習(xí)、社會實踐強化廉潔自律。空間上各高職院?？梢栽谛Ｊ佛^（室）、思政教育基地、校園文化長廊、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等場所有機融入廉潔教育元素。充分發(fā)揮學(xué)校所在屬地的廉政教育基地、廉潔模范人物故居等資源，多場所開展廉潔教育，創(chuàng)新載體，搭建教學(xué)相長的廉潔文化陣地。（2）充分發(fā)揮課程思政的廉潔教育作用。同樣是對學(xué)生廉潔自律的集中教育，之前主要在思想政治課堂上進行，現(xiàn)在可以通過課程思政的合理嵌入，結(jié)合專業(yè)課程、職業(yè)道德、工匠精神，多次分類精準教育提醒，教育效果更為突出。（3）充分發(fā)揮新媒體作用，多維開展廉潔教育?？梢造`活發(fā)揮網(wǎng)站、公眾號、微信群、QQ 群、微博、抖音等平臺的作用，將廉潔文化元素傳播、挖掘、學(xué)習(xí)。在這些平臺上，可以看悔過書，看廉潔諫言、圖片；可以聽?wèi)曰?、聽諍言；可以觀影警示教育片，學(xué)習(xí)廉潔楷模事跡；可以發(fā)表自己的所思所想，與他人交流互動……（4）精挑細選廉潔教育素材，真正觸動師生心靈。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的廉潔人物及其事跡、黨史新中國史里的廉潔自律典范、改革開放以來廉潔奉公的楷模等都是廉潔教育很好的正面激勵材料。歷史上貪婪致禍之人、我黨歷史上查處的貪腐巨蠹、高校近些年發(fā)生的貪污腐敗案例等皆可作為廉潔教育的反面教訓(xùn)。

只有充分認識高職校園廉潔文化建設(shè)的重要意義，師生引起高度重視，自覺廉潔自律，積極投身校園廉潔文化建設(shè)，才能取得良好效果。校園文化是需要積淀的，高職校園廉潔文化建設(shè)需要持之以恒、久久為功。