新時(shí)代背景下公共文化服務(wù)體系改革及創(chuàng)新

張?zhí)鹛?/p>

（鄒城市文化旅游公共服務(wù)中心，山東鄒城 273500）

文化是民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要組成部分，其也是我國(guó)綜合國(guó)力的重要組成部分，這種情況下我們必須重視公共文化服務(wù)體系建設(shè)，讓其更好地給社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。筆者主要分析了新時(shí)期公共文化服務(wù)體系建設(shè)存在的問(wèn)題，并有針對(duì)性地提出了一些問(wèn)題解決措施，希望能夠提高公共文化服務(wù)的質(zhì)量，讓其更好地為人民服務(wù)。

1 公共文化服務(wù)體系存在的主要問(wèn)題

1.1 公共文化產(chǎn)品及服務(wù)設(shè)施發(fā)展存在問(wèn)題

首先，公共文化產(chǎn)品存在的供求缺口比較大。我國(guó)幅員遼闊，人口眾多，公共文化產(chǎn)品供應(yīng)的時(shí)候，經(jīng)常存在其供應(yīng)不符合基層人民群眾需要的情況。特別是那些偏遠(yuǎn)地區(qū)，文化生活非常的匱乏，但是對(duì)于文化的需求量卻比較大。并且我國(guó)文化產(chǎn)品形式也呈現(xiàn)出單調(diào)的特點(diǎn)，公眾往往更熟悉閱讀、廣播電視節(jié)目，對(duì)于公益電影、藝術(shù)表演以及鑒賞等活動(dòng)和節(jié)目了解比較少。其次，公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不夠平均。地域不同，圖書(shū)館建設(shè)程度也不同，在一些較為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，圖書(shū)館不但建設(shè)水平比較低下，總量也比較少，很難滿足人們對(duì)于文化的需要。這也導(dǎo)致了人們不愿意參與到公共文化活動(dòng)中去。

1.2 政府投入不夠，公共文化服務(wù)的支持力度較低

首先，政府在公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的投入不夠。這種情況出現(xiàn)和投入不均有著直接關(guān)系，在城市中，特別是省會(huì)城市中，公共文化服務(wù)投入比較多，在農(nóng)村地區(qū)，公共文化服務(wù)投入比較少，這也導(dǎo)致了其建設(shè)水平比較低下。并且我國(guó)也沒(méi)有和公共文化服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)的法律法規(guī)以及稅收政策。比如，公共文化服務(wù)改革創(chuàng)新不夠，很多企業(yè)并沒(méi)有享受到足夠的稅收優(yōu)惠，法律法規(guī)也沒(méi)有給公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新提供足夠的支撐。其次，社會(huì)對(duì)公共文化服務(wù)體系建設(shè)方面的支持力度不夠。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民群眾對(duì)于公共文化的需要也在不斷地提高，這種情況下，若是僅僅依靠政府的文化服務(wù)很難滿足人民群眾的實(shí)際需要，這便要求社會(huì)力量加入進(jìn)來(lái)，只有這樣才能夠更好地健全和完善公共文化服務(wù)體系建設(shè)。但是就當(dāng)前而言，新媒體所具備的宣傳作用并沒(méi)有得到很好的發(fā)揮，企業(yè)的參與積極性和資金問(wèn)題也沒(méi)有能夠得到有效的解決。

1.3 公共文化陣地沒(méi)有得到充分利用，專(zhuān)業(yè)人員欠缺

首先，公共文化陣地沒(méi)有得到充分利用，很多城市在進(jìn)行文化陣地建設(shè)的時(shí)候，考慮的是績(jī)效和業(yè)績(jī)，這也導(dǎo)致很多文化陣地在投入使用后，其作用并沒(méi)有得到很好的發(fā)揮。有些地方為了應(yīng)付上級(jí)的檢查而敷衍做事，還有些地方因?yàn)橘Y金投入較少而沒(méi)有做好文化陣地的建設(shè)，這些原因的存在也會(huì)導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系很難得到健全和完善。其次，專(zhuān)業(yè)人員欠缺，有些中等城市中公共圖書(shū)館等一系列的鞏固文化服務(wù)專(zhuān)業(yè)人員比較的少，這些文化服務(wù)人員的學(xué)歷也比較低，知識(shí)結(jié)構(gòu)較為陳舊，創(chuàng)新思想意識(shí)比較差，這些都是導(dǎo)致公共文化服務(wù)體系的重要組成部分，因?yàn)檫@些因素比較欠缺，直接導(dǎo)致了公共文化服務(wù)的質(zhì)量比較差，很難滿足人民群眾不斷增加的公共文化需要。

1.4 管理運(yùn)行機(jī)制不夠完善，公共文化服務(wù)能力較差

公共文化服務(wù)決策機(jī)制不夠完善，評(píng)估機(jī)制也不夠合理，無(wú)論是農(nóng)家書(shū)屋還是文化站等一些基礎(chǔ)文化設(shè)施在建設(shè)的時(shí)候，都存在資金投入增長(zhǎng)機(jī)制不夠完善，日常管理很難正常進(jìn)行的情況，這也導(dǎo)致了其公共文化服務(wù)能力比較差。并且公共文化管理體制呈現(xiàn)出行政化的特點(diǎn)，很少社會(huì)力量都無(wú)法參與到公共文化建設(shè)中來(lái)，這也給公共文化服務(wù)事業(yè)更好的發(fā)展造成了不小影響。

2 新時(shí)期公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新的策略分析

2.1 做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)

對(duì)于公共文化服務(wù)體系而言，文化設(shè)施建設(shè)是非常重要的組成部分，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公眾也更加重視文化成果的學(xué)習(xí)。電子信息文獻(xiàn)資源得到了很好的發(fā)展，這種情況下，文化產(chǎn)品更新?lián)Q代的速度也非常快，文化設(shè)施必須得到較為有效的更新和維護(hù)，只有這樣才能夠?qū)⑵渥饔酶玫匕l(fā)揮出來(lái)，從而給公共文化服務(wù)體系建設(shè)更好地進(jìn)行提供幫助。首先，需要進(jìn)行公共文化傳播的建設(shè)和設(shè)施的配備，并定期地做好檢查工作，更新和維護(hù)系統(tǒng)，做好相關(guān)的記錄。其次，對(duì)于那些準(zhǔn)淘汰的設(shè)備設(shè)施以及建筑，需要定期地做好篩查工作。最后，需要進(jìn)行信訪箱的設(shè)置，做好標(biāo)語(yǔ)的張貼，引導(dǎo)人民群眾參與到文化設(shè)施的維護(hù)中來(lái)。

2.2 增加公共文化服務(wù)體系改革創(chuàng)新投入

想要推動(dòng)我國(guó)公共文化服務(wù)體系更好地建設(shè)和發(fā)展，需要社會(huì)各界參與進(jìn)來(lái)，僅僅依靠政府是不夠的。首先，政府需要將自己的作用發(fā)揮出來(lái)，另一方面需要將社會(huì)的作用發(fā)揮出來(lái)，吸收社會(huì)資本從而推動(dòng)體系發(fā)展更好地進(jìn)行。健全完善公共文化服務(wù)體系，需要將整個(gè)社會(huì)的作用發(fā)揮出來(lái)，給相關(guān)企業(yè)或者個(gè)人稅收方面的優(yōu)惠或者獎(jiǎng)勵(lì)，吸收其投資，比如可以將冠名推廣的形式運(yùn)用進(jìn)來(lái)，這樣能夠幫助企業(yè)進(jìn)行宣傳，切實(shí)提高企業(yè)的參與積極性。需要擴(kuò)大媒體對(duì)于公共文化服務(wù)體系建設(shè)的宣傳和報(bào)道工作，讓人民群眾更好地了解創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系的意義，進(jìn)行多元化投入機(jī)制局面的建設(shè)，做好公益廣告宣傳工作，讓人民群眾真正地認(rèn)識(shí)到自己是參與消費(fèi)公共文化的主體，也是其受益者和生產(chǎn)者，從而將人民群眾的積極性激發(fā)出來(lái)。

2.3 創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系，提高文化工作者本身的素養(yǎng)

在進(jìn)行公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)候，需要真正地認(rèn)識(shí)到工作者的重要性，想要將公共文化服務(wù)體系的作用發(fā)揮出來(lái)，便必須重視工作人員凝聚力的提高，幫助工作人員增強(qiáng)其責(zé)任意識(shí)，打破以往錯(cuò)誤的思想認(rèn)真，進(jìn)行創(chuàng)新意識(shí)的增強(qiáng)。而想要提高工作人員的綜合素質(zhì)，可以從下面幾點(diǎn)出發(fā)。首先，需要有意識(shí)地增加面向公共文化工作人員的培訓(xùn)，可以開(kāi)展短期培訓(xùn)或者學(xué)歷進(jìn)修，幫助其提高專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和能力，讓其能夠更好地處理工作中遇到的新問(wèn)題。還需要重視其分析能力及讀書(shū)能力的提高。其次，需要增加工作人員的待遇，根據(jù)其需要進(jìn)行福利待遇的提升，給其相應(yīng)的社會(huì)地位，幫助其獲得更多的榮譽(yù)，只有這樣才能夠吸引更多的高素質(zhì)人才參與到公共文化服務(wù)體系建設(shè)中來(lái)。最后，需要對(duì)相關(guān)社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)進(jìn)行針對(duì)性和系統(tǒng)性較強(qiáng)的培訓(xùn)，將其作用發(fā)揮出來(lái)。

2.4 創(chuàng)新發(fā)展公共文化服務(wù)體系，確保公眾能夠真正滿意

我國(guó)本身便是社會(huì)主義國(guó)家，黨和國(guó)家都非常重視為人民服務(wù)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)的時(shí)候，最為重要的是為人民群眾提供其需要的公共文化服務(wù)。我們也必須認(rèn)識(shí)到公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新目的是為了給人民群眾提供其滿意的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，必須重視鞏固文化服務(wù)監(jiān)督，做好公眾滿意度的調(diào)查，鼓勵(lì)人民群眾參與到問(wèn)卷的調(diào)查中來(lái)。相關(guān)組織也應(yīng)該根據(jù)公眾的意見(jiàn)和建議進(jìn)行解決措施的提出，只有這樣才能夠做好公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新。

3 結(jié)語(yǔ)

公共文化服務(wù)體系是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)文化事業(yè)也愈加繁榮昌盛，轉(zhuǎn)變了以往沉悶、單一、封閉以及保守的狀態(tài)，形成了新的發(fā)展格局。新的時(shí)期，想要做好公共文化服務(wù)體系的改革和創(chuàng)新，便必須從問(wèn)題出發(fā)來(lái)進(jìn)行公共文化服務(wù)體系的創(chuàng)新，將公共文化服務(wù)體系的作用發(fā)揮出來(lái)，讓其更好地為人民服務(wù)。