鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略研究

顧建津

（廣饒縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，山東東營(yíng) 257300）

0 引言

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大做出的重要決策內(nèi)容，是促進(jìn)我國(guó)全面構(gòu)建小康社會(huì)、全面推動(dòng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是新時(shí)期下解決三農(nóng)問(wèn)題的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(biāo)就是要推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)，也是推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的條件。在當(dāng)前的時(shí)代背景下，我國(guó)要加大對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投入力度，制定惠民政策，為推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。農(nóng)業(yè)農(nóng)村問(wèn)題直接與國(guó)民經(jīng)濟(jì)有直接聯(lián)系，要推動(dòng)國(guó)家的現(xiàn)代化發(fā)展，就要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不過(guò)我國(guó)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在諸多問(wèn)題，因此，本文通過(guò)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步奠定基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)涵以及發(fā)展關(guān)鍵點(diǎn)

1.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

在黨的十九大報(bào)告中，三農(nóng)問(wèn)題與民生經(jīng)濟(jì)有密切關(guān)系，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用有助于三農(nóng)問(wèn)題的解決，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時(shí)期下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容之一，具有極強(qiáng)的指導(dǎo)性和時(shí)代性，因此要重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，真正達(dá)到產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、文明鄉(xiāng)風(fēng)以及生活富裕的發(fā)展目標(biāo)。新時(shí)期下鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有協(xié)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系的作用，促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展。對(duì)新時(shí)期下鄉(xiāng)村文明建設(shè)來(lái)說(shuō)，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要根據(jù)物質(zhì)文明和政治文明為基礎(chǔ)，促進(jìn)社會(huì)文明和生態(tài)文明的構(gòu)建，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有助于推動(dòng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)以及民眾綜合素質(zhì)的整體提升，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)

（1）能夠明確發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前，我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)了城市發(fā)展的目標(biāo)，但是帶來(lái)的問(wèn)題也是城鄉(xiāng)差距越來(lái)越大，因此鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用，能夠推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高鄉(xiāng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)中需要從理念、管理機(jī)制等多方入手，將農(nóng)村生活、鄉(xiāng)村治理等結(jié)合起來(lái)，才能促進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需長(zhǎng)期發(fā)展，發(fā)展難度較大，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下要鼓勵(lì)人民群眾、社會(huì)主體的參與，推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。（2）掌握發(fā)展要素。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須掌握人才、資產(chǎn)以及土地等發(fā)展要素。不過(guò)針對(duì)實(shí)際發(fā)展現(xiàn)狀分析，在城市化發(fā)展的影響下，農(nóng)村人口外流問(wèn)題非常嚴(yán)重，農(nóng)村留駐的大多都是老人、婦女和孩子，缺乏豐富的勞動(dòng)力從而制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。不僅如此，在歷史因素的影響下，農(nóng)村耕地被其他產(chǎn)業(yè)占用也是影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。近幾年來(lái)，我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于落后狀態(tài)，缺乏豐富的資源支持。對(duì)于以上問(wèn)題，我們要根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展要求，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)村土地制度的改革和優(yōu)化，努力將外出人口吸引回來(lái)，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供助力。政府部門要適當(dāng)加大在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的財(cái)政支持，調(diào)動(dòng)人們參與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的應(yīng)用奠定基礎(chǔ)。

2 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

2.1 新時(shí)期下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展存在的問(wèn)題

新時(shí)期下農(nóng)業(yè)發(fā)展主體包括專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等，農(nóng)業(yè)主體的特點(diǎn)在經(jīng)營(yíng)管理水平高、企業(yè)規(guī)模大且物質(zhì)裝備條件完善等優(yōu)勢(shì)，能夠抵抗市場(chǎng)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)收入水平和集約化程度較高，是新時(shí)期下經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型的源動(dòng)力。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幫助下，新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展趨勢(shì)良好，不過(guò)依然存在著總量少、類型少、運(yùn)行不規(guī)范、經(jīng)濟(jì)效益波動(dòng)大等問(wèn)題。在小農(nóng)思想的影響下，農(nóng)村群眾對(duì)土地流轉(zhuǎn)有抵觸情緒，同時(shí)由于現(xiàn)存社會(huì)服務(wù)體系無(wú)法滿足新時(shí)期下農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的要求，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模和現(xiàn)代化無(wú)法得到發(fā)展。

2.2 農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較差

農(nóng)業(yè)技術(shù)作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，同時(shí)也是影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣能夠幫助更多的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者學(xué)習(xí)先進(jìn)的知識(shí)、有更多機(jī)會(huì)開(kāi)展實(shí)踐，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)能夠廣泛在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程中得到積極的發(fā)展與應(yīng)用，從而發(fā)揮提高農(nóng)民收入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果的作用，有利于推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的健康持續(xù)發(fā)展。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效果較差，首先，因?yàn)樯a(chǎn)者的文化程度較低、小農(nóng)思維無(wú)法轉(zhuǎn)變、無(wú)法認(rèn)識(shí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的重要性等，從而失去了學(xué)習(xí)新農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性，接納新思想和新技術(shù)的能力也較差。其次，資金投入不足也是導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣較差的主要原因，農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣需要配備完善的設(shè)備，資金的缺乏導(dǎo)致未能配套基礎(chǔ)設(shè)備，因此試驗(yàn)示范項(xiàng)目的開(kāi)展難度較大，不利于農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用。最后，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣制度與農(nóng)民的技術(shù)需求不相符，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作開(kāi)展不夠規(guī)范和完善，無(wú)法滿足農(nóng)民對(duì)技術(shù)的要求，同時(shí)也阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和現(xiàn)代化水平的提高。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)化對(duì)策

3.1 培養(yǎng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

新時(shí)期下，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主體的培養(yǎng)不僅能夠達(dá)到脫貧的效果，同時(shí)也是促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的重要選擇。要在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)側(cè)供給改革的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)新型的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，滿足經(jīng)營(yíng)主體實(shí)施規(guī)?；?、機(jī)械化發(fā)展需求。同時(shí)，還要推動(dòng)按需培養(yǎng)機(jī)制，促進(jìn)培養(yǎng)內(nèi)容更加細(xì)致和完善，拓展多種多樣的培訓(xùn)形式，在提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體管理效果的基礎(chǔ)上，推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的全面發(fā)展。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣應(yīng)用

（1）要積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的改革體系，因地制宜的制定合理的推廣對(duì)策，還要優(yōu)化推廣對(duì)策的流程，形成全新的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式。（2）通過(guò)微信、電視、網(wǎng)絡(luò)等開(kāi)展農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣對(duì)促進(jìn)推廣效果有重要意義，能夠讓廣大群眾與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體認(rèn)識(shí)到新型農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用的優(yōu)勢(shì)和意義，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自主學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性。（3）要構(gòu)建、優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣團(tuán)隊(duì)，在團(tuán)隊(duì)中納入高素質(zhì)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員，為新職業(yè)農(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體人員提供積極的培訓(xùn)，提高人才的專業(yè)能力，為農(nóng)業(yè)效益的實(shí)現(xiàn)提供保障。

3.4 促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的改善

（1）要構(gòu)建完善的農(nóng)業(yè)農(nóng)村設(shè)施建設(shè)法律法規(guī)，保證農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)能夠有法可依，避免出現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施管理混亂的問(wèn)題。（2）提高資金的投入力度，構(gòu)建農(nóng)村發(fā)展必需的生活設(shè)施，比如積極推動(dòng)農(nóng)田灌溉節(jié)水工程以及配套設(shè)施的建設(shè)，推動(dòng)節(jié)水技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用，不僅有利于節(jié)約灌溉水資源，還能提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果，節(jié)約生產(chǎn)成本，提高經(jīng)營(yíng)效益。

3.5 促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的功能，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈的延長(zhǎng)、提供價(jià)值鏈和完善利益鏈等多種手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的拓展，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，通過(guò)郵政、供銷等手段將網(wǎng)絡(luò)服務(wù)點(diǎn)延伸到農(nóng)村各個(gè)地區(qū)，構(gòu)建完善、全面的農(nóng)村電子商務(wù)并且保證相應(yīng)配套設(shè)備的建設(shè)，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)主體的創(chuàng)新發(fā)展。將數(shù)字化技術(shù)與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合起來(lái)，比如糧食、果樹(shù)、畜牧業(yè)等都可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，著重培養(yǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理的智慧模式。構(gòu)建智能農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全評(píng)估體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3.6 加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要將種植業(yè)作為基礎(chǔ)，促進(jìn)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系起到共同發(fā)展的效果。要積極發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)的游玩路線，構(gòu)建設(shè)備完善且功能多樣的休閑區(qū)、康養(yǎng)基地、特色小鎮(zhèn)等，還可以通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)文化節(jié)吸引更多人來(lái)到當(dāng)?shù)馗惺苻r(nóng)村原始特色的氛圍，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市人帶來(lái)農(nóng)村體驗(yàn)生活，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)速度，鄉(xiāng)村旅游還具有宣傳的效果，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)品牌的宣傳，對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展有重要意義。

4 結(jié)語(yǔ)

總之，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)用得根本在于提高農(nóng)村生活的質(zhì)量，也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的發(fā)展下，要落實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，要保證資源合理應(yīng)用、促進(jìn)公共設(shè)施服務(wù)的合理構(gòu)建，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平。