新中國初期山西磷肥廠籌建選址考察

段資睿 房小捷

摘？要：山西磷肥廠是我國磷肥工業(yè)的先驅(qū)，其選址經(jīng)歷了反復比較論證，是新中國工業(yè)化起步階段建設歷程的生動呈現(xiàn)。文章以相關檔案為中心，從經(jīng)濟社會角度分析了磷肥廠籌建選址的動因，梳理了奠定工廠選址基礎的太原化工區(qū)的選址過程，展現(xiàn)了磷肥廠確定選址方案的曲折進程，進而深入總結(jié)了選址經(jīng)驗，為新時代中國特色社會主義經(jīng)濟建設和工業(yè)現(xiàn)代化持續(xù)更好推進提供了歷史鏡鑒。

關鍵詞：工業(yè)企業(yè)選址；山西磷肥廠；太原化工區(qū)；社會主義工業(yè)化

中華人民共和國成立初期，為了改變1949年以前遺留下來的積貧積弱的國民經(jīng)濟面貌，以及現(xiàn)代工業(yè)尤其是重工業(yè)極其落后的狀況，國家確定了工業(yè)領域的基本任務：集中力量進行以“156項目”為中心、由900余個限額以上項目為重點的建設，[1]帶動社會主義工業(yè)化整體水平的迅速提升，并逐漸形成比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟體系。在此背景下，國民經(jīng)濟急需的一批重點工業(yè)企業(yè)的籌建選址工作如火如荼展開。

山西磷肥廠是中國磷肥工業(yè)的先驅(qū)，“一五”計劃時期國家重點建設項目之一，為國家化學工業(yè)化和人民生活改善作出了不可磨滅的歷史貢獻。筆者查閱山西省檔案館等處所藏磷肥廠籌建期檔案資料后發(fā)現(xiàn)，其選址經(jīng)歷了反復比較論證，在當時工業(yè)企業(yè)選址中兼具代表性和特殊性。目前關于新中國工業(yè)化起步階段工業(yè)企業(yè)選址的研究較為薄弱，僅就山西磷肥廠所在的太原化工區(qū)來看，各企業(yè)選址還主要以地方史志、產(chǎn)業(yè)概述、回憶性文章的相關形式呈現(xiàn)?？紤]到山西磷肥廠在我國社會主義工業(yè)化發(fā)展中重要的歷史地位，以檔案為中心系統(tǒng)考察其選址的歷史過程，有助于深化新中國重點工業(yè)企業(yè)選址的相關研究。

一、山西磷肥廠籌建選址的背景

中華人民共和國成立之初，國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平有限，人們的溫飽還無法完全保證，棉花、谷類等生產(chǎn)原料不足也制約了工業(yè)領域的發(fā)展。為使主要農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)，助力社會主義工業(yè)化，推動肥料生產(chǎn)成為化學工業(yè)的首要發(fā)展方向。磷是肥料三要素之一，對低產(chǎn)土地提升產(chǎn)量十分有效。1949年以前國內(nèi)磷肥生產(chǎn)有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的磷素主要靠土壤積存和農(nóng)肥供給。1949年以后，各地紛紛要求化工部門生產(chǎn)磷肥以滿足生產(chǎn)需要。1953年9月，重工業(yè)部化工局召開磷肥座談會。會后不久，山西省就決定籌建磷肥廠。

根據(jù)工業(yè)地理學中工業(yè)布局理論，化工企業(yè)選址須符合國家工業(yè)布局和總體規(guī)劃要求、靠近原料燃料產(chǎn)地和消費區(qū)、符合國防安全要求。此外磷肥企業(yè)規(guī)劃還受到工藝制約，如熱法磷肥工藝耗電大，酸法磷肥工藝大量使用硫酸，依賴硫黃和硫鐵礦資源供應。[2]而在山西籌建酸法磷肥廠基本滿足了上述要求。從區(qū)位情況看，山西是當時國家工業(yè)布局的重要地區(qū)，“156項目”有16項在此選址。同時其區(qū)域內(nèi)山區(qū)眾多，符合國防安全要求。從資源稟賦看，山西有直接、穩(wěn)定的磷礦供應渠道——江蘇錦屏磷礦是當時我國第一個大型磷礦基地，山西所缺礦粉可向其申請?zhí)峁?。從肥料消費情況看，磷肥僅在山西就有廣闊的市場前景。山西的農(nóng)田主要在黃土覆蓋的山地高原，磷酸在土壤表層雖有含量，但因土壤是酸基性的，使其肥效大大減小，造成有效磷的缺乏。在這樣的土壤施用磷肥，不僅能有效提高作物產(chǎn)量，還可使其耐寒和早熟。

因此，加快磷肥工業(yè)化生產(chǎn)就成了山西化工建設的重中之重。但當時要給一個規(guī)?；追蕪S選址困難極大：一是放眼全國仍沒有一個正規(guī)磷肥廠，選址無法參照；二是該廠對磷礦粉及其他原料的需求量較大，要求在選址時尤為注意貨運交通問題；三是磷肥生產(chǎn)技術較復雜，且生產(chǎn)過程中會產(chǎn)生有害氣體，選址須更為慎重。

在這樣的情況下，國家已在太原規(guī)劃選址的化工區(qū)給磷肥廠選址提供了重要參考。1950年初中央財政經(jīng)濟委員會（簡稱中財委）即決定在太原附近建造硫酸銨肥料廠，同年1月召開的全國化工會議還決定在山西建設一個綜合性化工廠，[3]此即建設太原化工區(qū)的肇始。當年9月，中財委決定化工企業(yè)廠址暫考慮太原市西南的晉祠區(qū)域，重工業(yè)部組成太原肥料廠籌備處和華北染料廠設計處，廠址勘察隨即展開。[4][5]1951年3月，染料廠設計處初步確定南堰村（晉祠古跡東北約10千米）為建廠廠址。6月，肥料廠籌備處改變了原先計劃，提出廠址遷移到南堰村附近的方案。[6]當年八九月間，蘇聯(lián)專家組勘察了晉祠區(qū)域南北方向20千米范圍內(nèi)的十余處地段，隨后重工業(yè)部化工局牽頭召開建廠問題座談會，同意蘇聯(lián)專家提出的各廠廠址在董茹村至南堰村一帶的建議。[7]1952年6月，山西省交際處主持召開的化工區(qū)廠址復查會議進一步論證了南堰村附近廠址的優(yōu)越性。[8]8月，山西省批準了化工區(qū)的上述選址方案。[9]1953年4至9月，相關部門會同山西省再次進行大規(guī)?？辈欤?jīng)過此次復查，國家正式批準化工區(qū)各廠建于南堰董茹一帶。[10]太原化工區(qū)的規(guī)劃選址是中央單位、山西省和蘇聯(lián)專家共同研究的結(jié)果，通過參加化工區(qū)各廠選址及復查等工作，相關部門積累了豐富的工業(yè)企業(yè)選址理論和實踐經(jīng)驗，這為山西磷肥廠選址奠定了堅實基礎。

二、山西磷肥廠曲折的選址進程

1954年3月，磷肥廠籌建工作進入實質(zhì)階段。9月，山西工業(yè)部門制定的年產(chǎn)磷肥5萬噸的初步計劃任務書報省計委、國家計委后得到認可。[11]同年11月，山西省地方國營磷肥廠籌備處正式成立，選址工作步入軌道。[12]

（一）第一階段選址

關于廠址所在區(qū)域，各方面最初的意見是太原。1954年10月起，相關人員開始在太原附近的新店、三給村、大小井峪、秋村等多個地區(qū)進行廠址勘察工作。11月2日，山西省計委會議決定，將汾河以西的化工區(qū)染料廠西北4.2千米處的大小井峪和汾河以東的榆次秋村作為勘察重點。11月25日，蘇聯(lián)專家安德羅諾夫建議磷肥廠廠址靠近染料廠，勘察人員因此也在化工區(qū)附近搜集建廠所需材料。12月22日，磷肥廠籌備處形成廠址勘察報告，主要將秋村與大小井峪建廠的位置、交通、電源、水源、排水、排渣、協(xié)作及其他情況等進行了比較。[13]整體來看，秋村地勢平坦、交通方便，廠址寬闊，對企業(yè)預留發(fā)展空間有利；大小井峪地區(qū)電源較好，排渣、排水方便，周邊工廠可相互支援材料調(diào)度，并方便職工開展文化生活。除上述兩地，報告還分析了化工區(qū)的熱電廠以北、義井村以北、大井峪以南等地區(qū)，籌備處認為各有優(yōu)劣，建議廠址由上級議定。

最終染料廠附近的方案因化工區(qū)以既往文件為由未通過，而大小井峪地區(qū)方案因太原市城市建設委員會（簡稱市城建委）原本規(guī)劃建設化工區(qū)倉庫也不行。[14]至此籌備處暫可考慮的地區(qū)僅剩秋村。

（二）第二階段選址

1954年8月，蘇聯(lián)專家對磷肥廠建設規(guī)模等問題表達了意見，提出年產(chǎn)磷肥10萬噸（包括硫酸8萬噸）的設想。11月，專家安德羅諾夫又提出了一攬子建議，指出化工區(qū)染料廠附設有硫酸廠，可擴大硫酸產(chǎn)量，供應磷肥廠需要，也可在化工區(qū)附近自建硫酸廠，產(chǎn)量方面建議年產(chǎn)10萬噸。這之后他又提出10萬噸不能利用現(xiàn)成的蘇聯(lián)圖紙，還不如直接改為20萬噸，但這樣還需中央單位協(xié)助。[15]

磷肥廠籌備處就此迅速向山西省工業(yè)廳領導請示，稱如果建廠規(guī)模擴大，那么之前所做的計劃任務書連同廠址勘察就不合適了。省工業(yè)廳領導就此請示后指出，省委書記陶魯笳向中央建議建設年產(chǎn)20萬噸的磷肥廠，現(xiàn)在可一邊進行已確定的5萬噸規(guī)模的工作，一邊報告省計委請其指示。[16]1955年3月，經(jīng)國家計委修改并全國第二次計劃會議通過，山西磷肥廠規(guī)模擴展到年產(chǎn)10萬噸。[17]1955年7月，省工業(yè)廳重新編制的磷肥廠計劃任務書得到省計委同意后上報國家計委，[18]并提出由中央單位委托設計。[19]

1955年初，磷肥廠籌備處根據(jù)年產(chǎn)10萬噸磷肥的規(guī)模再次開展選址。他們先在太原郊區(qū)找到南社、蘭村、水泥廠東附近地區(qū)，但這些地區(qū)市城建委已有規(guī)劃。城建委又指定皇后園地區(qū)，但此地面積不足，還是炸藥廠防護地帶。最后與城建委會商改在榆次秋村和太原北營兩地區(qū)勘察，秋村地質(zhì)耐壓不良且不能開岔道接入鐵路，[20]勘察隨即以北營作為重點，其附近鄭村初步勘察情況尚可。[21]

（三）國家指定磷肥廠廠址區(qū)域

1955年7月，全國人大一屆二次會議通過了《關于發(fā)展國民經(jīng)濟的第一個五年計劃的報告》，明確了山西磷肥廠是限額以上建設單位。8月2日，磷肥廠籌備處副主任胡省三拜訪在京的省委書記陶魯笳，匯報了與中央單位溝通委托設計的情況。陶魯笳當即寫信給重工業(yè)部領導，希望協(xié)助推進此事。一番波折后，化工局副局長李蘇等人接見了胡省三一行，通過進一步商談，雙方初步敲定了許多重要問題。陶魯笳在專門聽取情況報告后，提出盡快啟動工廠建設。[22]8月16日，磷肥廠籌備處與國家化工設計院簽訂委托設計協(xié)議。[23]

同年9月，國家建委根據(jù)化工設計院建議，決定將磷肥廠建在太原河西工業(yè)保留區(qū)，具體位置待勘察對比后審批；國家計委電批了磷肥廠的設計任務書，對建委所定廠址區(qū)域加以確定，并指示不新增硫酸車間。[24]磷肥廠籌備處之前的勘察因此停止。[25]

（四）第三階段選址

經(jīng)過1955年9月初開始為期兩個月的勘察對比，相關單位對磷肥廠具體位置形成化工區(qū)以北的義井村南（南廠）和義井村北（北廠）兩個方案。[26]南廠方案由太原市城建委提出，北廠方案由化工設計院和磷肥廠籌備處提出。

磷肥廠籌備處認為北廠方案是較優(yōu)方案。[27]因為南廠方案面臨三大難題，一是化工區(qū)的南防洪溝會通過工廠與北防洪溝在廠東南角匯合，如將南防洪溝向南遷移則影響附近制藥廠的發(fā)展，還須和化工區(qū)分攤防洪費用；二是化工設計院設計廠區(qū)為600×300平方米，融入義井村南后，如橫置（南北長）則北已達義井村，且愈向北地勢愈陡陷，填方極大且影響主廠房基礎，如縱置（東西長）則西向影響化工區(qū)北堰村鐵路調(diào)車站及岔道開設，東向影響與住宅區(qū)防護距離，還須分攤北堰遷村費和可能負擔義井遷村費，且未考慮磷肥廠發(fā)展空間問題；三是南廠不僅必須留出調(diào)車站和各廠鐵路岔道引出位置，同時如由該調(diào)車站向磷肥廠直接開設岔道則坡度彎度俱不可能，只能拆除義井村南后拐一個大彎進廠，甚至可能要專設磷肥廠調(diào)車站，投資費用必將大增。

相比之下，北廠方案一是不會涉及化工區(qū)南防洪溝，北防洪溝在廠外西北角通過，還可考慮廠區(qū)排水亦入防洪溝；二是北廠地勢較高，標差不大，土方工程量較小，按設計面積無問題，如先將廠址向東移，加上向西擴充，可使空間規(guī)模翻倍；三是可直接由調(diào)車站開岔道進廠。

兩個方案的基建投資相比，南廠高于北廠預算177%。[28]但市城建委認為南廠方案將使磷肥廠緊靠化工廠和制藥廠，化工用地更緊湊，優(yōu)化城市功能分區(qū)。就此情況，磷肥廠籌備處稱若建廠在南，加上鐵路和防洪等占地，將致使義井村南無間隙，其北也只能擺較小的工廠，若建廠在北，則磷肥廠和制藥廠之間仍能放一工廠，土地利用率亦能提高。[29]

10月18日至23日，化工設計院磷肥廠設計總負責人盧煥章為選址來到義井村實地勘察，又考察了化工區(qū)其他地區(qū)，認為北廠方案方便后期接軌鐵路，距義井村較遠合于衛(wèi)生標準，而且義井村不必遷戶，節(jié)省資金，故推薦北廠方案。[30]國家建委重工業(yè)局領導也會同蘇聯(lián)專家對北廠廠址進行了考察，認為南廠無建設條件便未去此廠址。[31]

事已至此，市城建委仍稱南廠方案是4位市領導共同決策而不能更改。磷肥廠籌備處轉(zhuǎn)而請求省里研究并指示城建委同意北廠方案。[32]最終太原市于1955年11月同意磷肥廠建在義井村北。年底，國家建委批準了北廠方案。

（五）選址再起爭議及最終確定

在將蘇聯(lián)專家茹契柯夫等提供的設計資料與實際情況相結(jié)合后，化工設計院于1956年4月拿出了磷肥廠的初步設計方案。在提請國家計委審批過程中，化工部和山西省均提出了意見?；げ空J為磷肥廠應增設年產(chǎn)8萬噸的硫酸車間，理由是這樣不僅在生產(chǎn)過程上合理，更主要是可以合用公用系統(tǒng)，節(jié)省投資、用水、運輸成本，也避免單設硫酸廠后配備兩套干部人員；而山西省卻提出增設硫酸車間提高了防護等級，將引起廠址防護距離不夠，[33]還稱要在磷肥廠現(xiàn)址附近建紡織廠，建議磷肥廠遷址建設。[34]

磷肥廠預設廠址變動與否的關鍵在于增設硫酸車間后防護距離是否達標。根據(jù)化工設計院出具的新方案，硫酸車間的有毒工段距大井峪村、沙溝村和24號公路均少于防護所規(guī)定1000米的距離，其中距大井峪村邊界最近為300米，這個村需要遷移40至50戶，而距沙溝村最近為900米，距24號公路950米，已接近規(guī)定數(shù)字?；ぴO計院已確定將有毒尾氣盡量回收，蘇聯(lián)專家認為這樣防護距離可適當減少，支持增設硫酸車間，并繼續(xù)建議將磷肥生產(chǎn)擴大到年產(chǎn)20萬噸。

1956年6月，國家計委綜合相關意見后，肯定了增設硫酸車間的意見，同時在產(chǎn)品品種發(fā)生變化的情況下，對初步設計方案暫不審批；國家建委也明確磷肥廠廠址不變。收到中央單位的回復，山西省主要領導同意廠址不作更改，但對于硫酸車間是否放入磷肥廠還拿不定主意。后經(jīng)國家計委、建委、經(jīng)委、化工部和山西省計委等多次研究后決定，接受蘇聯(lián)專家建議即達到年產(chǎn)磷肥10萬噸后逐步擴大產(chǎn)能至20萬噸，同時鑒于地方技術力量有限和保證磷肥投產(chǎn)工期，暫不增設硫酸車間。[35][36]

1956年12月，山西磷肥廠新的基本建設計劃（草案）終于形成，全部設計工作于1957年2月完成，其最終選址為“太原市汾河西岸西山山麓太原化工區(qū)北面，距太原市區(qū)4.5公里，距太原染料廠3.8公里，廠東0.25公里處為24號公路，可經(jīng)此達太原市區(qū)及太原化工區(qū)，廠南為城市規(guī)劃中之工業(yè)企業(yè)發(fā)展用地，廠西約一百公尺處為山地防洪溝，廠北臨已廢之磚廠”。[37]3月，磷肥廠開始全面施工。1958年6月28日，山西磷肥廠成為新中國首批建成投產(chǎn)的現(xiàn)代化磷肥生產(chǎn)企業(yè)。[38]

三、山西磷肥廠選址的經(jīng)驗和不足

磷肥廠選址既重視原料來源、能源供應、地質(zhì)勘測、交通運輸?shù)葪l件，又深入考察了城市規(guī)劃、技術標準、環(huán)境保護、經(jīng)濟節(jié)約等因素，可以說是根據(jù)當時客觀條件做出了最優(yōu)化決策。其選址的經(jīng)驗和不足，給后續(xù)工業(yè)企業(yè)項目的籌建選址以重要參考，對推進新中國社會主義工業(yè)化有啟示意義。

（一）磷肥廠選址的經(jīng)驗

1. 選址較好利用了地方要素稟賦

磷肥廠籌建符合當時國家大力推進社會主義工業(yè)化的總要求、使工業(yè)項目從東部沿海延伸到中西部內(nèi)地布局的戰(zhàn)略規(guī)劃，根據(jù)國內(nèi)磷肥需求大的狀況和山西省地方實際，選擇具有一定工業(yè)和交通基礎、被規(guī)劃為國家新興重點工業(yè)城市的太原為籌建地，[39]而在具體選址于該城市汾河西南區(qū)域過程中充分利用了當?shù)匾胤A賦。一是選址毗鄰西山煤礦，能源資源豐富，供應便利；靠近晉祠區(qū)域泉域，接近地表水源汾河，水源充足。二是太原地形為東西北三面環(huán)山，只有南面較開闊，城區(qū)在汾河以東，盛行風向多從城區(qū)吹向磷肥廠所在區(qū)域，降低了城區(qū)遭受工業(yè)污染的可能性；選址處于太原段汾河下游，可有效降低工業(yè)排水對于城市用水的影響。三是選址靠近大山，國防安全有所保障；附近多為荒地、農(nóng)用地和少數(shù)住宅用地，購地和居民搬遷成本低。在要素稟賦層面，該址確是當時建設重化工企業(yè)的理想?yún)^(qū)域。

2. 選址過程中的協(xié)調(diào)機制促進了相關各方意愿統(tǒng)一

以迅速建成投產(chǎn)為目標，中央政府為總指導，各方參與的協(xié)調(diào)機制，促使磷肥廠選址工作得以不斷推進。首先，在山西省積極推動并促成磷肥廠項目成為“一五”計劃國家重點建設單位的基礎上，國家計委審批計劃任務書和設計任務書，重工業(yè)部（后為化工部）及其化工設計院制定并完善設計方案，國家建委指定廠址區(qū)域和認定廠址方案，中央單位的大力支持奠定了選址方案形成的基礎。其次，太原市政府及市城建委與中央和省級單位關于磷肥廠具體選址分別提出一套方案，并充分研討決策，致力于選址能夠滿足企業(yè)當前建設及未來發(fā)展，同時促進城市各功能區(qū)更適宜地規(guī)劃發(fā)展。最后，蘇聯(lián)專家根據(jù)本國工業(yè)化建設經(jīng)驗，提出了擴大磷肥生產(chǎn)規(guī)模等諸多影響選址的技術建議，各相關單位結(jié)合國內(nèi)實際，對此進行深入溝通后不斷修訂和完善了選址方案。由此可見，選址過程中各單位有效分工，雖有爭議，但最終能在中央政府統(tǒng)一指導下，以目標為導向推進各方意愿達成一致。

3. 選址充分考慮了區(qū)域性集中生產(chǎn)效益的發(fā)揮

在工業(yè)地理學經(jīng)典模型中，生產(chǎn)空間集中可產(chǎn)生組合效應和規(guī)模經(jīng)濟效益，因此是現(xiàn)代化大生產(chǎn)發(fā)展的基本要求和必然趨勢。[40]磷肥廠選址充分考慮了生產(chǎn)綜合效益：選址之初，蘇聯(lián)專家提出要靠近太原化工區(qū)，就是認為各化工企業(yè)的原料產(chǎn)品可以相濟；選址確定后，磷肥廠得以加入了化工區(qū)總甲方，使供電、供熱、供水、排水、防洪、交通運輸、遠期發(fā)展、職工生活及文娛福利等一系列廠外公用工程和生活設施都有了統(tǒng)籌安排的可能；[41]建廠后，磷肥廠生產(chǎn)所需硫酸可主要由化工廠供應，硝酸由化肥廠供應，化工區(qū)各廠所需紙袋由磷肥廠紙袋車間予以解決。[42]1962年9月，山西磷肥廠由省屬改歸化工部屬太原化學工業(yè)公司，其從建制上也緊密地成為化工區(qū)的一部分，一個統(tǒng)一布局、動力自給、資源共享、生產(chǎn)聯(lián)合的大型化工基地由此基本形成。

（二）磷肥廠選址的不足

1. 選址與城區(qū)距離較近

化工區(qū)位于當時太原市區(qū)西南約10千米左右區(qū)域，磷肥廠又是其中距市區(qū)最近的企業(yè)。隨著城市發(fā)展和人口增加，磷肥廠與城區(qū)距離越來越近，到21世紀初成了城區(qū)的一部分。可以說，當時的選址沒能有效預估城市發(fā)展的生命周期，包括磷肥廠在內(nèi)的化工區(qū)企業(yè)生產(chǎn)和城鄉(xiāng)居民生活間的矛盾日益凸顯。

2. 選址對水源需求考慮不足

1955年陳云在山西調(diào)研時就曾提醒，太原工業(yè)和城市建設的規(guī)模是要受水資源制約的。[44]化工區(qū)各廠開始主要使用晉祠區(qū)域泉水，但其流量本就不大，企業(yè)用水干擾了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)民的抗議約束了企業(yè)直接引水，工農(nóng)業(yè)此后均過量采用地下水，直至1994年泉水徹底干涸。[45]磷肥廠選址在此也曾考慮利用該泉水，但情況發(fā)生變化后更換為蘭村水源。[46]選址期雖未上馬高耗水的硫酸項目，但最終還是限制了生產(chǎn)。

3. 選址與技術設計協(xié)調(diào)性不夠

磷肥廠籌備處曾總結(jié)道，廠址問題不但是百年大計，還涉及布置輸電、供水排水、交通運輸?shù)纫幌盗袉栴}。[47]磷肥廠選址幾經(jīng)波折，很大程度是源于生產(chǎn)規(guī)模是否擴大、是否生產(chǎn)硫酸等爭議，促使設計方案屢次變更，導致選址和技術設計同步協(xié)調(diào)不足。加上原料供應等原因，直到1965年該廠才首次達到初步設計的規(guī)模產(chǎn)能。[48]

磷肥廠竣工投產(chǎn)后，上述問題逐漸顯現(xiàn)，相關單位積極作為。一是不斷降低工業(yè)污染排放并加強相關生活設施配套建設，減輕對周邊居民生產(chǎn)生活的影響；二是在立足自身生產(chǎn)情況基礎上，學習南京磷肥廠等先進經(jīng)驗，下氣力開展技術改造，力求在降低原料損耗同時穩(wěn)定提高磷肥生產(chǎn)效率。[49]而磷肥廠等企業(yè)選址中對于供水考慮不足的情況，也為全國新建工業(yè)企業(yè)選址提供了重要借鑒，如20世紀七八十年代國家重點引進建設項目山西化肥廠選址未選擇太原，而定在晉東南長治地區(qū)，考慮因素之一便是要保證水源供應。[50]

四、小結(jié)

中華人民共和國成立初期，社會主義工業(yè)化建設快速推進，一批國民經(jīng)濟急需的工業(yè)企業(yè)項目籌建選址工作廣泛開展，山西磷肥廠就是化工領域的重要代表之一。山西磷肥廠作為新中國首批現(xiàn)代化磷肥生產(chǎn)企業(yè)，其籌建選址充分應用并發(fā)展了工業(yè)地理學理論，是當時國家集中力量優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，又兼顧工農(nóng)業(yè)互促發(fā)展方針的生動體現(xiàn)，也是推進工業(yè)項目在全國范圍內(nèi)均衡規(guī)劃布局戰(zhàn)略的具體實踐，其建成后在較長時間內(nèi)發(fā)揮了行業(yè)引領作用，極大增強了國家的磷肥工業(yè)生產(chǎn)能力。可以說，包括山西磷肥廠在內(nèi)的新中國初期重點工業(yè)企業(yè)項目建設，極大促進了社會主義工業(yè)化在全國形成一個初步穩(wěn)固的基礎，是新中國工業(yè)化起步階段經(jīng)濟建設的一個縮影。

注釋與參考文獻

[1]？董志凱：《關于“156項”的確立》，《中國經(jīng)濟史研究》1999年第4期，第103頁。

[2]梁仁彩：《化學工業(yè)布局概論》，科學出版社1982年版，第77、105-106頁。

[3][5][6][8][48]山西省史志研究院編：《山西通志第十五卷化學工業(yè)志》，中華書局1998年版，第323、323-324、324、325、58頁。

[4]《山西文史資料》編輯部：《山西文史資料》1992年第5輯（總第83輯），山西省政協(xié)文史資料委員會1992年出版，第16頁。

[7][10]山西省化工廳專志辦編：《山西化工志·大事記》，《山西地方志通訊》1983年第1期，第37、38頁。

[9]山西省史志研究院編：《山西通志第十三卷電力工業(yè)志》，中華書局1997年版，第38頁。

[11]《磷肥廠籌備處年產(chǎn)五萬噸初步設計階段工作總結(jié)》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-699。

[12][41]山西磷肥廠廠史編寫委員會：《山西磷肥廠的建立與發(fā)展》，1960年手稿。

[13]《山西省工業(yè)廳磷肥廠籌備處廠址勘察報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-6-1253。

[14][20]《山西省工業(yè)廳磷肥廠廠址勘察報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-694，第38、38頁。

[15][16]《報請再行考慮磷肥廠建廠規(guī)?！?，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-625，第15-19、14頁。

[17]《函送我廳五萬噸磷肥廠初步設計請預作研究以便指導達到十萬噸磷肥廠之設計工作由》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-693，第2-3頁。

[18]《報送磷肥廠計劃任務書請核轉(zhuǎn)審批由》《再次報送磷肥廠計劃任務書》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-625。

[19][22]《山西磷肥廠與重工業(yè)部化學工業(yè)管理局及化工設計院商談委托設計的經(jīng)過》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-697。

[21]《三月份以來工作情況及重大問題綜合報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-699，第14-15頁。

[23]《山西磷肥廠設計協(xié)議書》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-625，第74-76頁。

[24]《轉(zhuǎn)批磷肥廠設計任務書》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-625，第70頁。

[25]《計劃任務書批準我廠廠址改變關于鄭村地區(qū)水文地質(zhì)鉆探停工報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-694，第31-32頁。

[26]《山西省地方國營山西磷肥廠籌備處工作進行情況和存在問題向工業(yè)廳的報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-699，第31頁。

[27][29][31][32]《山西磷肥廠籌備處選擇廠址情況簡報》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-699，第20-21、21-22、22、22頁。

[28]《山西磷肥廠廠址選擇報告》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-760，第8頁。

[30]《化工設計院總負責人來義井踏勘廠址情況簡報》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-694，第27-28頁。

[33]磷肥廠負責人關于是否增設硫酸車間相關請示的信件，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-8-1614。

[34]化工設計院關于磷肥廠廠址和增加產(chǎn)品品種問題的信件，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-8-1614。

[35]山西省史志研究院編：《山西通志？第三十一卷？經(jīng)濟管理志·計劃、統(tǒng)計、物價篇》，中華書局1998年版，第19頁。

[36]山西磷肥廠廠史編寫委員會：《山西磷肥廠的建立與發(fā)展》（初稿），1960年手稿。

[37]《山西磷肥廠技術施工設計》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-9-99。

[38]《江蘇山西建成兩座大磷肥廠》，《人民日報》1958年7月2日，第3版。

[39]李浩：《八大重點城市規(guī)劃：新中國城市規(guī)劃事業(yè)的奠基石》，《城市規(guī)劃》2019年第7期，第83頁。

[40]劉再興：《工業(yè)地理學》，商務印書館1997年版，第74頁。

[42]《函告我處需用牛皮紙袋數(shù)量并請協(xié)助解決由》《報送山西工業(yè)廳紙袋廠計劃任務書請于轉(zhuǎn)呈批準由》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-8-1499。

[43]據(jù)《工業(yè)區(qū)平面布置譯圖》和《太原市現(xiàn)狀圖（1957年）》繪制。《工業(yè)區(qū)平面布置譯圖》，太原化學工業(yè)公司檔案館館藏，檔案編號：03.0.03-3；《太原市現(xiàn)狀圖（1957年）》，中國城市規(guī)劃設計研究院檔案室室藏，檔案編號：0187。

[44]陶魯笳：《毛主席教我們當省委書記》，遼寧人民出版社2002年版，第106頁。

[45]太原市地方志編纂委員會編：《太原市志》（一），山西古籍出版社1999年版，第474、476、477頁。

[46]《胡省三給齊主任的信》《呈請解決磷肥廠生產(chǎn)用水由》《報告我處籌建之山西磷肥廠所需供水問題已解決》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-8-1614。

[47]《五萬噸年產(chǎn)量初步設計工作總結(jié)》，山西省檔案館館藏，檔案編號：C6-7-699，第4頁。

[49]《一步緊跟一步改變落后局面？山西磷肥廠不斷學習先進廠經(jīng)驗》，《人民日報》1963年5月24日，第1版。

[50]劉建民：《足跡·山化篇》，內(nèi)部刊印，第16-17頁。