市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美團(tuán)進(jìn)行反壟斷罰款,反映了國(guó)內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管力度不僅沒有放松,反而可能進(jìn)一步趨嚴(yán)。因此除了美團(tuán)之外,不排除還會(huì)有其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭被反壟斷調(diào)查的可能。
10月8日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)美團(tuán)作出行政處罰決定,責(zé)令美團(tuán)停止違法行為,并處以其2020年境內(nèi)銷售收入3%的罰款,計(jì)34.42億元。
10月11日,青島市中級(jí)人民法院對(duì)外公布,對(duì)“餓了么”訴“美團(tuán)”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案作出一審判決:要求美團(tuán)停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為,賠償餓了么100萬元。雙方均服判不上訴,美團(tuán)表示將主動(dòng)履行判決。這是今年以來,美團(tuán)第三次因?yàn)椴徽?dāng)競(jìng)爭(zhēng)敗訴。
今年以來,反壟斷監(jiān)管趨嚴(yán),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。與此同時(shí),不僅是國(guó)際巨頭、互聯(lián)網(wǎng)巨頭,傳統(tǒng)行業(yè)也不例外,反壟斷也是全方位的。這背后,是對(duì)行業(yè)的一次 “凈化”,對(duì)今后營(yíng)造優(yōu)化餐飲商家的營(yíng)商環(huán)境有很好的推動(dòng)作用。
美團(tuán)青島判賠百萬 今年第三次因不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)敗訴
青島市中級(jí)人民法院審理的“餓了么”訴“美團(tuán)”不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)糾紛案中,原告拉扎斯網(wǎng)絡(luò)科技(上海)有限公司、上海拉扎斯信息科技有限公司(餓了么平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者)為商戶和消費(fèi)者提供在線外賣、新零售、即時(shí)配送和餐飲供應(yīng)鏈等業(yè)務(wù),平臺(tái)覆蓋范圍包括青島市即墨區(qū)。
被告北京三快在線科技有限公司、北京三快科技有限公司(美團(tuán)外賣平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)者)提供與餓了么類似的外賣平臺(tái)服務(wù),服務(wù)范圍同樣包括山東省青島市即墨區(qū)。
在即墨區(qū),只有餓了么及美團(tuán)兩家較大的電商平臺(tái)提供在線餐飲服務(wù)。美團(tuán)平臺(tái)在即墨地區(qū)的經(jīng)營(yíng)時(shí)間更長(zhǎng),擁有更多的平臺(tái)商戶。餓了么進(jìn)入即墨地區(qū)后,美團(tuán)如果發(fā)現(xiàn)商戶在入駐美團(tuán)后又入駐餓了么,就要求跨平臺(tái)商戶停止使用餓了么,如果被拒絕,就通過改變跨平臺(tái)商戶的配送范圍、降低商戶的曝光率、回收商戶的優(yōu)惠活動(dòng)、強(qiáng)制商戶參加優(yōu)惠等方式強(qiáng)迫商戶使用美團(tuán)的獨(dú)家服務(wù)。
法院經(jīng)審理認(rèn)為,餓了么與美團(tuán)均為互聯(lián)網(wǎng)餐飲外賣服務(wù)平臺(tái),兩個(gè)平臺(tái)的用戶群體和服務(wù)對(duì)象高度一致。 餓了么與美團(tuán)具有直接競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。美團(tuán)對(duì)跨平臺(tái)商戶采取的改變配送范圍、降低商戶曝光率、回收優(yōu)惠活動(dòng)的行為,影響商戶正常入駐餓了么平臺(tái)經(jīng)營(yíng)以及造成餓了么平臺(tái)商戶的流失,妨礙餓了嗎的正常經(jīng)營(yíng),削弱餓了嗎的盈利能力,對(duì)餓了嗎的競(jìng)爭(zhēng)利益造成損害……美團(tuán)的行為違反了《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》,構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。一審判決美團(tuán)賠償餓了嗎經(jīng)濟(jì)損失100萬元,并停止涉案互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
青島中院的判決,是美團(tuán)今年以來第三次因?yàn)椤岸x一”構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)而敗訴,前兩次分別在金華和淮安,判賠金額分別為判賠償100萬元和35.2萬元。
不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)由來已久 美團(tuán)被罰推動(dòng)行業(yè)“凈化”
無論是法院的判決,還是市場(chǎng)監(jiān)管局的處罰,近年來,外賣平臺(tái)的商業(yè)糾紛不絕于耳,餓了么和美團(tuán)雙方之間互訴持續(xù)已久:早在2017年6月,浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)督局就對(duì)美團(tuán)限制競(jìng)爭(zhēng)等違法行為做出處罰,合計(jì)罰款52.6萬元;在此后的2018年、2019年,美團(tuán)分別被罰7萬元、25萬元。同樣,餓了么也因強(qiáng)迫商戶“二選一”,于今年4月和9月,兩次被罰賠償美團(tuán)經(jīng)濟(jì)損失8萬元。
此前,雙方被罰的次數(shù)雖不少,但被罰款的金額均不大。業(yè)內(nèi)人士指出,壟斷問題不是美團(tuán)的個(gè)例,這幾年國(guó)內(nèi)的許多互聯(lián)網(wǎng)公司都涉及到了這個(gè)問題,當(dāng)然這其中也有大環(huán)境的因素進(jìn)行影響。
進(jìn)入大數(shù)據(jù)時(shí)代以后,所掌握的信息體量和客戶量,成為了決定一家企業(yè)發(fā)展前景的關(guān)鍵性因素。所以大家都盡可能地掌握更多的信息和用戶,并且不希望這些資源流失,也不希望其他企業(yè)與自己分享這些信息。所以在這個(gè)過程中,許多企業(yè)就開始不自覺地拉幫結(jié)派,不自覺地采取一系列壟斷措施。
本次美團(tuán)受罰的原因——“二選一”,是其變本加厲的行為,美團(tuán)推出的二選一,強(qiáng)行讓商家在美團(tuán)和餓了么之間做出選擇,如果合作了餓了么就無法再合作美團(tuán)。這種行為將本該保持中立態(tài)度的商家們卷入到了兩方陣營(yíng)的商業(yè)斗爭(zhēng)之中,進(jìn)一步擴(kuò)大了這場(chǎng)斗爭(zhēng)的影響力,極大程度上攪亂了市場(chǎng)的公平正義。商家會(huì)因此失去合作自由的權(quán)利,對(duì)于整個(gè)外賣行業(yè)來說,會(huì)影響行業(yè)的生態(tài)發(fā)展。
此次美團(tuán)被國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局處以罰款,對(duì)外賣行業(yè)也是一次很好的“凈化”。同時(shí),美團(tuán)是生活服務(wù)電商領(lǐng)域第一個(gè)立案調(diào)查并處罰,影響深遠(yuǎn),對(duì)今后營(yíng)造優(yōu)化餐飲商家的營(yíng)商環(huán)境有很好的推動(dòng)作用。
反壟斷繼續(xù)加碼 互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)迎強(qiáng)監(jiān)管時(shí)代
據(jù)統(tǒng)計(jì),美團(tuán)被罰系繼上海食派士、揚(yáng)子江藥業(yè)、公牛集團(tuán)之后的半年內(nèi)第四例“3%”的反壟斷處罰。今年以來,反壟斷監(jiān)管趨嚴(yán),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域更是重災(zāi)區(qū)。與此同時(shí),不僅是國(guó)際巨頭、互聯(lián)網(wǎng)巨頭,傳統(tǒng)行業(yè)也不例外,反壟斷也是全方位的。
據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局2020年底發(fā)布的《中國(guó)反壟斷執(zhí)法年度報(bào)告(2019)》顯示,2019年共立案調(diào)查壟斷案件103件,結(jié)案46件,罰沒金額3.2億元。與2019年全年罰沒金額3.2億元相比,今年4月10日,市場(chǎng)監(jiān)管總局依法對(duì)阿里巴巴集團(tuán)作出行政處罰決定,責(zé)令停止違法行為,并處以其2019年中國(guó)境內(nèi)銷售額4557.12億元4%的罰款,計(jì)182.28億元。罰沒金額增長(zhǎng)速度之快,也能看出國(guó)家對(duì)反壟斷處罰力度的加大?!笆袌?chǎng)監(jiān)管總局對(duì)美團(tuán)進(jìn)行反壟斷罰款,反映了國(guó)內(nèi)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的反壟斷監(jiān)管力度不僅沒有放松,反而可能進(jìn)一步趨嚴(yán)。因此除了美團(tuán)之外,不排除還會(huì)有其他互聯(lián)網(wǎng)巨頭被反壟斷調(diào)查的可能?!?北京云嘉律師事務(wù)所律師趙占領(lǐng)認(rèn)為。
2020年12月至今,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局分別向阿里巴巴投資有限公司、騰訊控股有限公司、百度控股有限公司等市場(chǎng)主體開具行政處罰決定,執(zhí)法力度逐漸增大。今年2月份,國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)制定發(fā)布了《國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》?!吨改稀访鞔_,“二選一”可能構(gòu)成濫用市場(chǎng)支配地位限定交易行為。隨后,4月13日,市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同中央網(wǎng)信辦、稅務(wù)總局召開了互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)行政指導(dǎo)會(huì),要求阿里巴巴、騰訊、百度、京東、美團(tuán)、拼多多等34家企業(yè)對(duì)強(qiáng)迫商家進(jìn)行“二選一”等問題進(jìn)行全面自查、徹底整改。
“從阿里被罰款再到美團(tuán),是一個(gè)很明顯的信號(hào)。政府以行政處罰的方式表現(xiàn)了對(duì)反壟斷的關(guān)注,尤其是互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)反壟斷的方面?;ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)及行業(yè)或?qū)⒂瓉韽?qiáng)監(jiān)管時(shí)代?!?上海漢盛律師事務(wù)所高級(jí)合伙人律師李旻說。
(本刊編輯綜合整理)