嚴(yán)若谷,隋艷穎
(1.國家信息中心,北京 100045;2.廣東省社會科學(xué)院,廣東廣州 510635 3.廣東省發(fā)展和改革研究院,廣東廣州 510000)
高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群與創(chuàng)新型城市建設(shè)協(xié)同發(fā)展是提升城市創(chuàng)新能力的重要途徑[1]。高新技術(shù)企業(yè)的空間分布與規(guī)模集聚特征對于理解和培育創(chuàng)新型空間具有重要意義,其在城市內(nèi)部多樣化、專業(yè)化集聚的地理結(jié)構(gòu)將決定整個城市創(chuàng)新生態(tài)體系的運行質(zhì)量。相比較于傳統(tǒng)企業(yè),高技術(shù)企業(yè)的區(qū)位選擇和空間分布對知識和技術(shù)資源、人力資本、生活質(zhì)量、信息基礎(chǔ)設(shè)施等區(qū)位要素具有更高的敏感性[2-3],且高技術(shù)企業(yè)更傾向于高度集聚在較小空間范圍以滿足知識溢出和企業(yè)學(xué)習(xí)的需求[4]。故而從城市尺度分析高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的微觀主體——企業(yè)空間組織行為更有助于理解創(chuàng)新的集聚與溢出,為城市創(chuàng)新能力提升提供有益的經(jīng)驗研究與政策建議。
長期以來學(xué)界對創(chuàng)新能力研究側(cè)重于從國家、省等宏觀尺度分析區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)的組織與聯(lián)系,以及對創(chuàng)新能力的測度、評價和相關(guān)影響機(jī)制的分析。如Feldman 等[5]發(fā)現(xiàn)在美國96%的科技創(chuàng)新集中在繁華市區(qū)。鐘韻等[6]研究表明粵港澳地區(qū)創(chuàng)新聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)呈核心-邊緣結(jié)構(gòu),中心度呈圈層式向外遞減。王春揚等[7]對比我國東西部創(chuàng)新情況發(fā)現(xiàn)東部地區(qū)呈現(xiàn)典型的高—高聚集,西部地區(qū)表現(xiàn)為創(chuàng)新的低—低聚集。在創(chuàng)新能力的測度評價方面,地理學(xué)主要運用區(qū)位熵、赫芬達(dá)爾指數(shù)、空間基尼系數(shù)、EG 指數(shù)等指標(biāo),分析區(qū)域內(nèi)集聚空間結(jié)構(gòu)演化機(jī)理[8-10]。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚一般經(jīng)歷分散發(fā)展-數(shù)量擴(kuò)展-質(zhì)量提升-協(xié)同演進(jìn)4 個階段[11]。研究發(fā)現(xiàn)近年來我國各省高技術(shù)產(chǎn)業(yè)地理集聚度均有所提升,其中工業(yè)企業(yè)創(chuàng)新要素集聚能力具有路徑依賴和空間依賴特征[12]。同時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新具有明顯的正向空間溢出效應(yīng)[13],無論是在技術(shù)研發(fā)還是成果轉(zhuǎn)化階段均存在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與創(chuàng)新績效的雙向促進(jìn)及正向空間溢出效應(yīng)[14]。在相關(guān)影響機(jī)制分析方面,國內(nèi)外學(xué)者一致認(rèn)為知識、研發(fā)以及人力資本等要素是高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的重要推動力[15]。專業(yè)化集聚和多樣化集聚對區(qū)域綜合創(chuàng)新效率的提升均存在顯著性影響[16]。此外,科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)存在良好互動關(guān)系,科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同集聚發(fā)展有利于區(qū)域創(chuàng)新水平的提升[17]。
中國城市已進(jìn)入創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型發(fā)展階段,有關(guān)城市尺度創(chuàng)新研究受到更廣泛的關(guān)注。研究主要集中在城市創(chuàng)新能力評估[18-19]、城市創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu)及其形成機(jī)制等方面[20-21]。在我國,主要創(chuàng)新城市已形成了一定的創(chuàng)新城區(qū)生態(tài)和創(chuàng)新空間結(jié)構(gòu),特別是高新技術(shù)園區(qū)已成為中國城市創(chuàng)新空間的主要載體。隨著利用企業(yè)微觀數(shù)據(jù)刻畫產(chǎn)業(yè)集群和生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的興起[22-24],采用Morans’I 空間自相關(guān)分析、DO 指數(shù)、核密度等空間計量方法分析創(chuàng)新型空間結(jié)構(gòu)變化規(guī)律成為新的趨勢。如王慶喜等[25]利用DO 指數(shù)分析連續(xù)空間上的企業(yè)點對點鄰近關(guān)系,以此評價長三角企業(yè)集聚的空間分布型態(tài)和企業(yè)知識溢出空間效應(yīng)。白如山等[26]對安徽省創(chuàng)新型企業(yè)的細(xì)分行業(yè)進(jìn)行空間建庫和核密度分析,進(jìn)一步驗證知識溢出對集聚、基礎(chǔ)設(shè)施和勞動力充分共享的依賴。肖凡等[27]從縣域尺度建立OLS 模型、空間滯后模型及空間誤差模型以探討區(qū)域創(chuàng)新能力對中國高新技術(shù)企業(yè)時空分布的影響機(jī)制。劉青等[28]利用Morans’I 指數(shù)將2007 年經(jīng)深圳市認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)分布與人口密度、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、交通、創(chuàng)新資源等影響因素進(jìn)行空間疊加分析。
已有研究成果為我們提供了諸多有益借鑒,但隨著城市創(chuàng)新生態(tài)活動的不斷豐富,有必要從更細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域識別高質(zhì)量創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間與城市創(chuàng)新能力的匹配關(guān)系。深圳是全球創(chuàng)新型城市前20 強(qiáng)城市,在短短十幾年間,深圳認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)數(shù)由2007年的2 472 家上升為2020 年的18 731 家。深圳規(guī)模龐大的高新技術(shù)企業(yè)已經(jīng)從過去單一的傳統(tǒng)制造企業(yè),向涵蓋科技服務(wù)等多領(lǐng)域、跨學(xué)科延伸,成為推動城市技術(shù)創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要活動主體。高科技的創(chuàng)新型企業(yè)快速涌現(xiàn)并在特定區(qū)域的空間聚集規(guī)律,可以深刻折射出城市創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)空間的演變過程、作用機(jī)理?;诖?,本文以深圳創(chuàng)新微觀主體——高新技術(shù)企業(yè)為研究對象,分析城市內(nèi)部創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)分行業(yè)空間組織模式的新變化以及分析其背后的影響機(jī)制,并從高技術(shù)產(chǎn)業(yè)與城市社會、經(jīng)濟(jì)空間結(jié)構(gòu)的協(xié)同布局視角,提出提升城市核心競爭力和城市創(chuàng)新能力的相關(guān)政策建議。
深入理解深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚空間的分行業(yè)構(gòu)成及其發(fā)展機(jī)理對提升中國城市創(chuàng)新能力是一項較好的經(jīng)驗研究。本文按照“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間分布結(jié)構(gòu)——分行業(yè)高技術(shù)企業(yè)專業(yè)化集聚/多樣化集聚特征刻畫——高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚機(jī)制分析”的技術(shù)路徑開展研究。首先,采用不平衡指數(shù)分析深圳區(qū)級層面創(chuàng)新型空間的均衡程度,并進(jìn)一步利用街道尺度核密度(Kernel)分析電子信息、高技術(shù)服務(wù)、航空航天、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造、新材料、新能源、資源環(huán)境等八個細(xì)分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)點要素在空間上的可視化分布模式。最后,利用地理因子探測法識別分析深圳創(chuàng)新空間集聚的驅(qū)動因子以及多因子交互作用[29]。主要計量模型公式如下:
式中,q值為度量值,值域為[0,1],值越大表明該因子對創(chuàng)新型企業(yè)集聚分布的影響越大。n=1,…,m為街道數(shù)量;H為高新企業(yè)數(shù)量指標(biāo),D為影響因子。N和分別表示街道內(nèi)創(chuàng)新型企業(yè)總數(shù)和深圳所有創(chuàng)新企業(yè)的方差。
利用python 批量下載深圳市科技創(chuàng)新委員會網(wǎng)站公布的高新技術(shù)企業(yè)名單,獲得截止2020 年底深圳市國家、省級認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)23 458 條,并建立包含企業(yè)名稱、注冊地址、行業(yè)領(lǐng)域分類等數(shù)據(jù)項的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。借助百度地圖API 坐標(biāo)拾取系統(tǒng)將企業(yè)注冊地址轉(zhuǎn)化為精確地理坐標(biāo),剔出4 727 條無法地理編碼企業(yè)信息,獲得有效點數(shù)據(jù)18 731 條。
深圳市高新技術(shù)企業(yè)按行業(yè)分為8 類,其中電子信息技術(shù)、先進(jìn)制造與自動化、高技術(shù)服務(wù)業(yè)、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、生物與新醫(yī)藥技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)分別占總數(shù)的51.1%、22.7%、8.4%、6.2%、4.6%、3.5%和3.0%,航空航天技術(shù)只占0.6%。與2007 年深圳高新技術(shù)企業(yè)行業(yè)分布結(jié)構(gòu)相比,電子信息技術(shù)類創(chuàng)新型企業(yè)占比下降,反映出深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整顯著,產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展趨勢明顯。同時,高技術(shù)服務(wù)業(yè)成為占比8.4%的新生力量,反映出深圳區(qū)域創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系正在進(jìn)一步完善(表1)??萍挤?wù)業(yè)在豐富創(chuàng)新功能、完善創(chuàng)新生態(tài)體系等方面發(fā)揮了更為積極的作用。
表1 深圳市高新技術(shù)企業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)(根據(jù)參考文獻(xiàn)28 整理)
深圳高新技術(shù)企業(yè)在區(qū)一級的分布不平衡指數(shù)S ≈0.55,表現(xiàn)出城市尺度空間異質(zhì)性分布特征。從空間洛倫茲曲線看(圖1),寶安區(qū)擁有最多的創(chuàng)新型企業(yè)數(shù)量,共有7 357 家,占比39.28%;其次是南山區(qū)共3 348 家,占比17.87%,龍崗區(qū)與龍華區(qū)數(shù)量與占比相當(dāng),占比分別為13.61%和13.37%;福田區(qū)占總數(shù)的10.98%;坪山區(qū)屬相對晚開發(fā)片區(qū)占比2.82%;羅湖區(qū)以商貿(mào)、商務(wù)為主,高新企業(yè)數(shù)量320 家,占比1.71%;鹽田是深圳地域面積較小城區(qū)且產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以物流、旅游為主,占比僅為0.37%。
圖1 高科技企業(yè)地理分布的空間洛倫茨曲線
從各區(qū)高新技術(shù)企業(yè)所屬產(chǎn)業(yè)類型分布情況看(表2),深圳區(qū)一級高新技術(shù)企業(yè)行業(yè)分布與各區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。電子信息技術(shù)是深圳的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),在空間上主要集中于南山、寶安片區(qū),且對比兩區(qū)電子信息技術(shù)企業(yè)經(jīng)營范圍看,已形成了南山區(qū)偏于科技研發(fā),寶安、龍崗、龍華側(cè)重高端精密制造環(huán)節(jié)的城市內(nèi)部產(chǎn)業(yè)鏈分工。寶安區(qū)的先進(jìn)制造與自動化產(chǎn)業(yè)企業(yè)具有相當(dāng)高的集中度,與深圳大部分工業(yè)紅線用地分布在這個區(qū)密切相關(guān)。高技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)主要集中分布在南山和福田兩區(qū),體現(xiàn)出高技術(shù)門檻的創(chuàng)新服務(wù)業(yè)與高密度創(chuàng)新空間、城市中央商務(wù)區(qū)具有更高的鄰近度。
表2 分行業(yè)高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計 單位:家
(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)整體呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新集聚。以街道為單位對深圳高新技術(shù)企業(yè)進(jìn)行點密度可視化分析,深圳城市創(chuàng)新型空間已經(jīng)從傳統(tǒng)的“中心-外圍”等級分布向網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新格局演變。深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有較強(qiáng)的路徑依賴與空間依賴特征,南山區(qū)粵海街道、福田區(qū)蓮花街道是整個創(chuàng)新體系中兩個強(qiáng)核心引領(lǐng)區(qū),大量創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)組織、信息資源機(jī)構(gòu)在這里高度集聚。南山西麗街道、寶安西鄉(xiāng)街道、寶安、龍華(現(xiàn)為光明新區(qū))公明街道等若干創(chuàng)新集聚節(jié)點呈現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化分布。高新技術(shù)企業(yè)點分布特征總體呈現(xiàn)出的“西高東低”態(tài)勢,這與深圳早期主要沿深南大道依次推進(jìn)城市開發(fā)重心的西移密切相關(guān),說明城市內(nèi)部創(chuàng)新空間的形成與城市空間開發(fā)戰(zhàn)略之間也具有一定的耦合性。
(2)分行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)差異化空間集聚態(tài)勢。不同產(chǎn)業(yè)類型的創(chuàng)新空間區(qū)域分布差異較大。電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)是深圳優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展較為成熟,在全市范圍內(nèi)有廣泛分布,并在寶安、南山、福田形成若干連片集聚核心區(qū);高技術(shù)服務(wù)業(yè)集中分布在南山、福田、羅湖和龍華部分片區(qū),其兩個明顯的雙核中心與城市整體創(chuàng)新中心重疊;生物醫(yī)藥屬深圳近年來重點發(fā)展產(chǎn)業(yè),專業(yè)化集聚特征明顯,除在南山、福田集聚外,坪山坑梓正在形成新的中心;先進(jìn)制造與自動化、新材料技術(shù)、新能源及節(jié)能技術(shù)、資源與環(huán)境技術(shù)多節(jié)點分布較為廣泛,且形成了較明顯的依托深圳工業(yè)園區(qū)集聚特征;航空航天企業(yè)數(shù)相對較少,在寶安、南山、福田初步形成三個集核。
(1)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚與城市創(chuàng)新能力的空間耦合。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新活動最活躍的產(chǎn)業(yè)部門,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚形成的創(chuàng)新空間地理深刻影響著城市創(chuàng)新資源配置效率。隨著城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展由傳統(tǒng)要素驅(qū)動等粗放式發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)型,城市創(chuàng)新能力不僅僅體現(xiàn)在技術(shù)創(chuàng)新單一維度,而對城市金融、科技中介、人才、用地等服務(wù)要素的匹配提出更高要求。在這一變革的影響下,城市創(chuàng)新地理不僅僅是創(chuàng)新要素集聚式的圈層擴(kuò)散,還出現(xiàn)了躍遷式、網(wǎng)絡(luò)化分布的新特征[30]。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚也從單一的生產(chǎn)主體集中向多樣化集聚和多元要素混合的空間組織模式轉(zhuǎn)變?;诔鞘袆?chuàng)新功能、創(chuàng)新活動、創(chuàng)新生態(tài)的新變化,鼓勵創(chuàng)新的氛圍、功能協(xié)同等驅(qū)動因素將代替?zhèn)鹘y(tǒng)區(qū)位因素成為影響高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚和城市創(chuàng)新能力提升的關(guān)鍵力量。
(2)指標(biāo)選取。在城市創(chuàng)新發(fā)展起步期,人才、資金、信息等傳統(tǒng)區(qū)位因素對創(chuàng)新型空間的形成與集聚具有重要影響[31]。研究表明,在2007 年以前深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)空間分布格局與產(chǎn)業(yè)園區(qū)、主要交通干線以及深圳大學(xué)等智力資源集聚區(qū)具有較密切的空間聯(lián)系[28],但隨著深圳產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新體系的高質(zhì)高端化發(fā)展,轄區(qū)內(nèi)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力、勞動力規(guī)模、土地價格因素以及其它影響創(chuàng)新的微觀要素可能對創(chuàng)新型空間區(qū)域分化帶來更深層次的影響?;谝延醒芯砍晒?,本文選取反映地方經(jīng)濟(jì)活力、創(chuàng)新氛圍、地價成本以及城市服務(wù)能力等四個層面共12 個指標(biāo)作為深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的驅(qū)動因子(表3)。
表3 創(chuàng)新型空間集聚驅(qū)動因素指標(biāo)體系構(gòu)建
計算結(jié)果顯示(表4),深圳市街道尺度的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚主要受到產(chǎn)業(yè)規(guī)模、勞動力規(guī)模、城市服務(wù)供給、創(chuàng)新投入、文化空間以及工業(yè)地價、交通可達(dá)性等因素的影響。
表4 深圳市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚影響因子作用解析
以省級工程技術(shù)研究中心為代表的創(chuàng)新投入是最為重要的驅(qū)動因素,其解釋力超過60%。同時,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的集聚也與產(chǎn)業(yè)規(guī)模和勞動力規(guī)模密切相關(guān),解釋力超過50%。這也再次印證了創(chuàng)新型企業(yè)與區(qū)域既有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān)[32],城市創(chuàng)新型空間的形成需要經(jīng)過產(chǎn)業(yè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)集聚帶來的發(fā)展累積。盡管高新技術(shù)企業(yè)隸屬知識密集型產(chǎn)業(yè),但充沛的勞動力資源仍然發(fā)揮著重要作用。
以幼兒園數(shù)為代表的城市服務(wù)供給能力屬于次級解釋因子,說明創(chuàng)新活動更青睞于高品質(zhì)的城市經(jīng)濟(jì);交通可達(dá)性決定了區(qū)域的對外連通性,高新技術(shù)企業(yè)對于區(qū)域聯(lián)系便利度有較高要求。從土地成本看,工業(yè)地價相較于商業(yè)地價、住宅地價對創(chuàng)新型空間具有更好的解釋力。
值得注意的是眾創(chuàng)空間等創(chuàng)新載體的因子解釋力并不顯著,初創(chuàng)型企業(yè)轉(zhuǎn)化為城市成熟的創(chuàng)新空間仍需要較長的培育時間。
本文綜合運用不平衡指數(shù)、核密度估計等經(jīng)典地學(xué)方法,從整理分布以及分地區(qū)分行業(yè)等維度對比分析了2007 到2020 年兩個時間節(jié)點之間深圳高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的演化特征。并在已有研究基礎(chǔ)上,探討創(chuàng)新型企業(yè)集聚的動力因子及其異質(zhì)性,主要結(jié)論如下:
(1)科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展對于城市創(chuàng)新能力提升具有重要意義。從2007 年深圳市高新技術(shù)企業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)、行業(yè)集中度情況看,2020 年深圳高科技服務(wù)業(yè)企業(yè)占比大幅增長,代表深圳區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)體系的進(jìn)一步完善。電子信息技術(shù)、新材料、新能源、生物醫(yī)藥、先進(jìn)制造是深圳高新技術(shù)企業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)類型,這與深圳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有較高的一致性。
(2)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚具有一定的路徑依賴與空間依賴效應(yīng),隨著創(chuàng)新活動的深入,城市創(chuàng)新型空間出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化布局的新趨勢。從2020 年深圳高新技術(shù)企業(yè)點數(shù)據(jù)分布特征看,深圳創(chuàng)新空間已形成以南山粵海、福田蓮花為中心的雙核驅(qū)動格局,同時高新技術(shù)企業(yè)分布整體呈現(xiàn)“西高東低”態(tài)勢,反映出城市早期空間開發(fā)戰(zhàn)略對于城市內(nèi)部創(chuàng)新空間的形成具有重要引導(dǎo)作用。
(3)分行業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚深刻影響著城市創(chuàng)新地理和城市生產(chǎn)力格局?;诔鞘袆?chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的轉(zhuǎn)型要求,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部細(xì)分行業(yè)之間出現(xiàn)了多樣化集聚與專業(yè)化集聚的新態(tài)勢。從分行業(yè)集聚特征看,高科技服務(wù)業(yè)主要集中在城市創(chuàng)新智核,多與城市高等級服務(wù)配套協(xié)同布局。電子信息技術(shù)、新材料等先進(jìn)制造類高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分布與城市工業(yè)用地空間密切相關(guān)。
(4)創(chuàng)新型空間的集聚程度與創(chuàng)新投入以及當(dāng)?shù)丶扔挟a(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)密切相關(guān),同時交通可達(dá)性、工業(yè)地價以及城市服務(wù)供給能力也成為影響創(chuàng)新企業(yè)集聚的重要解釋力。勞動力規(guī)模與公共交通便利性、城市文化商業(yè)、城市人口與居住成本等等因素的交互疊加將使得單因子的驅(qū)動力進(jìn)一步增強(qiáng)。
以上結(jié)論表明,高技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚的空間配置效率對城市創(chuàng)新能力提升具有重要影響。隨著城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的深入推進(jìn),應(yīng)當(dāng)更加重視城市高技術(shù)產(chǎn)業(yè)微觀集聚規(guī)律,完善創(chuàng)新生態(tài)體系與空間組織模式。首先,要重視科技服務(wù)業(yè)與高技術(shù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同布局、協(xié)同發(fā)展,支持科技服務(wù)業(yè)在城市中央智核集聚發(fā)展,完善城市創(chuàng)新生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系;其次,要遵從分行業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)專業(yè)化集聚和多樣化集聚的規(guī)律,推進(jìn)分行業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)集中與分散布局,實現(xiàn)高科技產(chǎn)業(yè)集聚與城市創(chuàng)新空間供給的匹配;第三,重視高科技產(chǎn)業(yè)集聚對創(chuàng)新氛圍、協(xié)同創(chuàng)新等新型要素的地理臨近需求,進(jìn)一步滿足高科技產(chǎn)業(yè)集聚周邊相關(guān)配套服務(wù)的供給。