信息技術促進基層農業(yè)經濟發(fā)展戰(zhàn)略探究

許紹紅

（臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)人民政府，山東臨沂 273406）

0 引言

基層農業(yè)外部經濟市場供需矛盾和網絡信息技術的時代訴求決定著基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設的方向，從我國基層農業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀來看，并沒有形成基層農業(yè)經濟發(fā)展信息服務網絡平臺、基層農業(yè)信息產業(yè)經濟發(fā)展布局以及經濟效益較高的基層農業(yè)創(chuàng)新科技，所以依據基層農業(yè)環(huán)境資源，建立因時制宜地創(chuàng)新型基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化服務體系已經勢在必行。

1 基層農業(yè)信息化建設的時代意蘊

提高基層農業(yè)的經濟發(fā)展效益就需要在農業(yè)科技創(chuàng)新領域實現(xiàn)農業(yè)信息化建設，身處網絡信息時代，只有推動基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息化才能實現(xiàn)新舊農業(yè)的現(xiàn)代化轉化，開創(chuàng)社會主義新農業(yè)建設信息時代。基層農業(yè)信息化建設是我國經濟發(fā)展的重要時代命題，其信息建設本身也擁有著較高的發(fā)展?jié)摿?，只要從基層農業(yè)的生產方式信息化、輸出方式信息化、營銷方式信息化入手，就能快速地提升基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化水平，進而構建創(chuàng)新性基層農業(yè)信息服務產業(yè)。

2 基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設出現(xiàn)的問題

2.1 基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息化建設缺乏經濟支持

基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設屬于公共服務建設，但是從我國的經濟體系進行分析，大部分的基層農業(yè)都存在經濟發(fā)展滯后問題，這會造成基層農業(yè)信息教育落后、基層農業(yè)信息產業(yè)不成體系等一系列問題，也就是說基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設缺乏經濟支持。其一，政府將基層農業(yè)經濟發(fā)展的重心放在農業(yè)生產投入中，使基層農業(yè)經濟發(fā)展與信息時代相背離。其二，經濟制約信息教育體系的發(fā)展，使基層農業(yè)信息人才大量流失，農業(yè)信息化發(fā)展滯后。其三，基層農業(yè)單位各司其職，沒有農業(yè)信息建設整體發(fā)展意識，讓基層農業(yè)經濟發(fā)展制度無法建立。

2.2 基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息化建設外部設備不完善

根據2021年中國網民信息數據系統(tǒng)的調查結果顯示，中國網民的數量為10.87億，但是農村網民只占總體的28.96%，其本質原因就是基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息化建設外部設備不完善，大部分的農民獲得農業(yè)經濟發(fā)展信息的主要工具仍是手機移動終端，雖然我國啟動了“村村通”網絡信息服務工程，但是從農業(yè)經濟發(fā)展網站、農業(yè)經濟發(fā)展自媒體、農業(yè)經濟發(fā)展電視廣播等信息傳播渠道仍處于較低利用水準，使得基層農業(yè)信息資源整合能力不足，無法形成影響基層農業(yè)經發(fā)展的農業(yè)信息服務體系，制約了農業(yè)經濟信息的網絡宣傳效益[1]。

2.3 基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息化建設專業(yè)人才匱乏

對蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農戶的受教育程度進行統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，37%的農民文化教育程度只有小學，而高中以及高中以上文化教育程度的農民只有8%，較低的農民受教育水平和信息化建設專業(yè)人才的缺失也是制約基層農業(yè)經濟發(fā)展的主要因素。文化水平會影響農民獲取農業(yè)知識和農業(yè)現(xiàn)代信息技術的利用效率，傳統(tǒng)的生產和養(yǎng)殖方式所產生的經濟效益與利用信息技術所產生的經濟效益已經開始產生較大差異，而基于工資水平的影響，我國只有10.5%的網絡信息管理專業(yè)人才將其發(fā)展方向定位基層農村，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)級別基層農業(yè)信息服務體系和建設工作缺少技術人才支持，較低的基礎農業(yè)經濟發(fā)展信息化需求，也讓農業(yè)生產與輸出較難與外部經濟市場形成信息共鳴，造成基層農業(yè)發(fā)展信息不對稱問題。

3 基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設創(chuàng)新實踐路徑探究

3.1 建立“三向互助”式基層農業(yè)經濟發(fā)展信息實踐模式

蘭山區(qū)深入貫徹“基層農業(yè)經濟發(fā)展現(xiàn)代化”戰(zhàn)略，并建立“三向互助”式基層農業(yè)經濟發(fā)展信息實踐模式，來提升蘭山區(qū)的基層農業(yè)信息化建設水平?！叭蚧ブ钡娜齻€主體分別是政府、農業(yè)生產基地、農產品輸出企業(yè)。政府作為基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化的主導者，需要為其發(fā)展提供政策支持和經濟支持，將更多的基層農業(yè)信息化基礎設施引入農業(yè)生產基地，為構建“半小時都市生態(tài)農業(yè)圈”提升信息建設基礎[2]。從農業(yè)生產基地方面來說，需要提升農戶信息綜合素養(yǎng)，讓農戶更好地利用信息化設備，解決農業(yè)生產中的制式難題，農業(yè)生產基地也需要通過信息化設備讓農業(yè)生產更加規(guī)范化、生態(tài)化、優(yōu)質化。從農產品輸出企業(yè)角度來說，需要加強農業(yè)生產和農業(yè)輸出之間的信息化聯(lián)系，建立農企合作的基層農業(yè)信息化互助模式，實時地農業(yè)發(fā)展外部經濟市場數據進行分析，合理地進行基層農業(yè)生產作業(yè)，并完成農業(yè)品科技創(chuàng)新任務，為建立特色農業(yè)品牌IP奠定基礎。

3.2 引入農業(yè)經濟發(fā)展信息管理專業(yè)人才

制約基層農業(yè)經濟發(fā)展的關鍵因素之一就是其發(fā)展類型過于分散化，沒有利用信息化技術形成統(tǒng)一的農業(yè)發(fā)展體，大量地引入農業(yè)經濟發(fā)展信息管理人才可以提升基層農業(yè)信息化建設效益和效率，以便更好地完成基層農業(yè)整體信息化轉型。蘭山區(qū)基層農業(yè)信息技術人員需求數量見表1、圖1。

根據表1、圖1的信息可知，基層農業(yè)信息管理人才缺口較大，為改善這種人才發(fā)展現(xiàn)狀，就需要因地制宜地建立基層農業(yè)經濟發(fā)展信息服務站，并通過合理的薪資待遇和績效激勵機制，提高基層農業(yè)信息管理人才的留存率[3]。同時采用雙向人才培訓制度，即：基層農業(yè)管理人員通過對信息管理人才進行培訓，提高信息管理人才對當地基本農業(yè)信息的認識，信息管理人才對農民進行培訓，提高農戶對農業(yè)生產技術、農業(yè)信息技術的認識。

圖1 山東省臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農業(yè)信息技術人員需求

表1 臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農業(yè)信息技術人員需求表

3.3 優(yōu)化基層農業(yè)信息網絡傳播渠道

基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設有兩個基本信息化建設目標，其一是通過網絡信息技術實現(xiàn)對農產品的信息傳播，增加農產品的輸出渠道。其二是通過網絡信息技術優(yōu)化基層農業(yè)經濟發(fā)展的信息管理模式，實現(xiàn)基層農業(yè)經濟轉型。增加基層農業(yè)經濟發(fā)展宣傳網站、基層農業(yè)經濟發(fā)展宣傳電視頻道、基層農業(yè)經濟發(fā)展宣傳自媒體等，提高農民和農業(yè)產品需求者的信息接受能力[4]。建立基層農業(yè)經濟發(fā)展信息管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)需要包括農業(yè)信息服務、農業(yè)信息共享、農業(yè)技術交流、農業(yè)科技創(chuàng)新四個系統(tǒng)模塊，在基層農業(yè)信息管理人才的幫助下，系統(tǒng)會對基層農業(yè)的外部經濟市場數據進行收集、分析與整理，從大數據角度對基層農業(yè)經濟發(fā)展實踐最佳路徑進行分析闡述，減少基層農業(yè)經濟發(fā)展風險的同時，還能提高農產品的輸出經濟效益。

4 結語

基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設在現(xiàn)行階段仍存在一些發(fā)展問題，本文以山東省臨沂市蘭山區(qū)方城鎮(zhèn)基層農業(yè)經濟發(fā)展信息數據為例，從經濟支持、信息設備需求、信息人才需求三個方面闡述了信息化建設的影響因素，并從信息發(fā)展實踐方式、信息發(fā)展人才引入方式、信息發(fā)展管理系統(tǒng)建立方式出發(fā)，詳密地闡述了基層農業(yè)經濟發(fā)展信息化建設創(chuàng)新實踐路徑，希冀能為我國基層農業(yè)的現(xiàn)代化信息建設做以參考。