西北耕耘五十年

※文/張勃興

驀然回首，我來大西北已經(jīng)半個世紀(jì)。五十年，是漫長的，又覺得是短暫的一瞬。現(xiàn)在我不再擔(dān)任全國政協(xié)第九屆常委職務(wù)，從此退出國家公務(wù)員崗位，步入離休干部隊伍的行列。此時此刻，我思緒萬千。

在偉大的中華人民共和國誕生前夕，我作為中華全國總工會西北工作隊的一名成員，愉快地從古都北平出發(fā)，踏上了西行征程，開始了以后半個世紀(jì)耕耘祖國大西北的新生活。

我現(xiàn)已越古稀之年。古人說：“詩緣情而綺靡。”2000年，我過70歲生日時，曾賦《古稀感懷》詩：“翠柏落紅滿山頭，殘照映坡碧水流。漫步陽關(guān)崢嶸路，風(fēng)露影疏鬢已秋。陰霾明霄均臨睨，笑談滄桑憂與愁。喜嘆流年未虛度，冰澌溶世何所求。”表達(dá)了我生活在大西北的心情。

我初涉社會，奔赴的工作崗位是西北總工會。大行政區(qū)撤銷后，轉(zhuǎn)到國防工業(yè)企業(yè)和省上部門。在這里，有大批從延安和晉綏老解放區(qū)來的“老革命”和“老兵工”，我從他們那里汲取了豐富的政治營養(yǎng)，受到了親切的關(guān)懷和幫助，使我學(xué)到了為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

可惜，正當(dāng)我年富力強(qiáng)，能夠更好地為祖國做些事情的時候，“文化大革命”開始了。一夜之間，我竟然變成了“走資派”，在“牛棚”里苦度漫長的歲月。后來，被下放到一個偏僻的山區(qū)小村子，接受勞動“鍛煉”，沉重的農(nóng)活叫人直不起腰來，但是，我的心情很愉快，因為廣大農(nóng)民群眾對我這個所謂的“走資派”并不歧視，反而是那樣熱情、親切。我從他們身上學(xué)到了儉樸勤勞的精神，學(xué)會了干農(nóng)活的技巧。這對像我這樣一個長期從事工業(yè)工作的人來說，是一次難能可貴的學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)的機(jī)會，受益匪淺，尤其是對我后來擔(dān)任省上領(lǐng)導(dǎo)工作很有幫助。

后來，禍國殃民的“四人幫”倒臺了，撥亂反正開始，我又回到了省上的工業(yè)部門。從此，就一頭扎進(jìn)工廠、礦山，同基層的同志們一道工作、一起生活，心情十分愉快。

說心里話，我對能夠在省級部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)工作，已經(jīng)心滿意足?？墒?，后來卻被歷史的潮流推上省級領(lǐng)導(dǎo)崗位。我清楚地知道，陜西是個藏龍臥虎的地方，像我這樣的干部有很多。人必須有自知之明，我深知自己的學(xué)識、能力和工作經(jīng)驗與所擔(dān)任職務(wù)的要求有差距。所以，我總是把自己視為很普通的人，始終牢記黨的最高宗旨，永遠(yuǎn)保持謙虛謹(jǐn)慎態(tài)度，并兢兢業(yè)業(yè)地扎實工作。只有這樣，才能夠彌補(bǔ)自身的不足，更好地為人民服務(wù)。

那時候，正當(dāng)改革開放初期，由于受高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制影響，傳統(tǒng)觀念長期束縛著人們的思想，陜西又地處內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施落后，信息不暢，嚴(yán)重制約著各項事業(yè)的發(fā)展。加之又有若干件棘手的歷史遺留問題亟待解決，困難不少、任務(wù)繁重。我就是在這種背景下，承擔(dān)起省上主要領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的。但是，讓我感到欣慰的是，陜西人民勤勞勇敢，省內(nèi)文化積淀豐厚，教育、科技力量很強(qiáng)，再加上省委歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子所打下的良好工作基礎(chǔ)，這是我有信心搞好工作的重要條件。

形勢不斷變化，工作千頭萬緒。從何處做起？我同省上領(lǐng)導(dǎo)班子一道，認(rèn)真學(xué)習(xí)中央有關(guān)文件，并多方聽取意見，尤其是老同志們的看法。經(jīng)綜合分析后，統(tǒng)一了認(rèn)識，這就是思想不夠解放是主要矛盾，必須首先牽這個“牛鼻子”。為此，在全省范圍內(nèi)先后開展了三次大討論，即：1987年的“深刻認(rèn)識省情，發(fā)展商品經(jīng)濟(jì)”；1988年的“關(guān)于生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)”和1990年的“沿海更加開放，陜西怎么辦”的大討論，促使全省上下思想認(rèn)識跨上了一個新臺階。

陜西的人、財、物等各種資源大多集中在關(guān)中地區(qū)，而陜南陜北則比較落后。如何合理地配置這些資源，加快發(fā)展，要有個提綱挈領(lǐng)的說法。開始，我們提出的是“提高主體，發(fā)展兩翼”的戰(zhàn)略方針，主體是指關(guān)中，兩翼是指陜南陜北?；灸繕?biāo)是，在發(fā)展提高原有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上，盡快把關(guān)中建成具有相當(dāng)實力的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)加工和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地；開發(fā)陜北的煤、油、氣等資源，并逐步發(fā)展深加工工業(yè)，以神府煤田開發(fā)建設(shè)為重點(diǎn)，建成能源重化工基地；開發(fā)陜南的水利、礦產(chǎn)、生物資源，建設(shè)漢江工業(yè)走廊。后來，再認(rèn)真一推敲，感到“提高主體，發(fā)展兩翼”這種提法太一般化，它在哪個省都能用。大家又商量，干脆就直接表述為“重點(diǎn)發(fā)展關(guān)中，加快開發(fā)陜南陜北”。1988年，在召開省第七次黨代會之前，我們反復(fù)琢磨，這種提法實際上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，沒有完全把陜西的優(yōu)勢表述出來，而我省最大的優(yōu)勢是教育基礎(chǔ)好，科技力量強(qiáng)。所以，又把已初步定下來的發(fā)展戰(zhàn)略方針改為“教育奠基、科教興陜”，而把原定的戰(zhàn)略方針改為戰(zhàn)略布局。這一戰(zhàn)略方針的基本目標(biāo)是，發(fā)揮教育事業(yè)基礎(chǔ)地位的作用，為發(fā)展各項事業(yè)積極培養(yǎng)各類人才；充分發(fā)揮科技對各項事業(yè)的拉動作用，建設(shè)以西安高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為龍頭的關(guān)中高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶，用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動現(xiàn)代化建設(shè)。實踐證明，這一決策是完全正確的，符合1995年國家提出的“科教興國”的戰(zhàn)略決策。

發(fā)展戰(zhàn)略方針和戰(zhàn)略布局制定出來了，并相應(yīng)地制定了詳盡的具體規(guī)劃。而在貫徹實施中也要牽“牛鼻子”，抓主要矛盾，也就是要集中力量辦幾件大事。什么是大事？我感到克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步中的薄弱環(huán)節(jié)就是大事；廣大群眾最關(guān)心的事情就是大事。那時候的薄弱環(huán)節(jié)主要是：基礎(chǔ)設(shè)施十分落后；有些國有企業(yè)管理不好，效益很差；非國有經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)；精神文明建設(shè)有待加強(qiáng)。這些也是廣大群眾最為關(guān)心的事情。如果不能將其突破，經(jīng)濟(jì)就上不去，人民生活也不會進(jìn)一步得到提高。為了改變這種狀況，我和全省各級領(lǐng)導(dǎo)班子以及廣大人民群眾共同努力，著重抓了這樣一些事項：

一是努力突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“瓶頸制約”。概括地說，這種制約就是基礎(chǔ)設(shè)施十分落后，主要是交通不暢、電力不足和通訊落后。我和省長商量后取得一致看法，搞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量投資，這樣可能會暫時影響工業(yè)發(fā)展速度，但是，兩者相權(quán)取其重，寧可少建幾個工廠，暫時犧牲一點(diǎn)工業(yè)發(fā)展速度，也要盡快把基礎(chǔ)設(shè)施搞上去，為以后加快發(fā)展打好基礎(chǔ)。因此，經(jīng)提請省黨代表會議審議決定，開始實施“20項興陜工程”。通過近10年的努力，集中力量實施“米”字形公路網(wǎng)建設(shè)工程，修建了四條高速公路和多條等級公路；建設(shè)了西安到延安的鐵路，積極做好西安至安康鐵路的前期準(zhǔn)備工作，開工建設(shè)延安至神木的鐵路，為打通全省南北大通道奠定了基礎(chǔ)；啟動了神府煤田、黃陵煤田和靖邊天然氣開發(fā)建設(shè)工程；擴(kuò)建了三座火電廠，新建了一座水電站和一座火電廠以及相配套的輸變電工程；改善了大部分通訊設(shè)施，多數(shù)城市使用上了程控電話和移動電話，農(nóng)村的通訊條件也得到了改善，從而使全省“瓶頸制約”得到一定程度的緩解。

二是探索國有企業(yè)改革的突破口。我省國有企業(yè)多，生產(chǎn)門類齊全，科技力量雄厚，這是一大優(yōu)勢。但是，由于經(jīng)營體制不活，管理不善，經(jīng)濟(jì)效益很低，部分企業(yè)虧損嚴(yán)重。而有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和“三資”企業(yè)卻辦得很好。我想，為什么不把他們的經(jīng)營機(jī)制引入國有企業(yè)呢？我們雖然無權(quán)辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)，難道還不能試辦若干個“特企”嗎？于是，經(jīng)省委和省政府批準(zhǔn)，先選擇12家（后增加為20家）國有企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，人們把它稱之為企業(yè)改革超前試點(diǎn)，效果很好。推廣這一經(jīng)驗后，有些企業(yè)的經(jīng)營狀況也逐漸好起來。與此同時，我們還開始進(jìn)行企業(yè)股份制試點(diǎn)。為此，我請教了解放前曾在上海證券交易所任職的一位老人，他說了許多有趣的事情，還引證了馬克思有關(guān)股份制的若干段語錄，我深受啟發(fā)。當(dāng)時，我曾讓省政府辦公廳的同志匯編了一本有關(guān)股份制的小冊子，用于學(xué)習(xí)宣傳。經(jīng)過一段時間的準(zhǔn)備，開始在少數(shù)企業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)。隨后，我在韓城市考察時，發(fā)現(xiàn)蘇村的絕大多數(shù)村辦企業(yè)都已改為股份合作制，經(jīng)營效果很好，很快就在全省推廣他們的經(jīng)驗。我們還按照世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢和潮流，在省內(nèi)組織了若干個企業(yè)集團(tuán)，實行集約化和規(guī)模化經(jīng)營，也收到了一定效果。黨的十四屆四中全會以后，開始在企業(yè)中推行現(xiàn)代企業(yè)制度。

三是大力發(fā)展非國有經(jīng)濟(jì)。國家在實施第一、第二個五年計劃和“三線”建設(shè)時期，在陜西布局了一大批現(xiàn)代化國有大中型軍工和民用企業(yè)，極大地改變了陜西的落后面貌。這對于振興陜西經(jīng)濟(jì)和改善國家經(jīng)濟(jì)布局起了重要作用。但相比之下，我省的非國有經(jīng)濟(jì)卻存在著總體規(guī)模小、發(fā)展速度慢的問題。1985年，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值僅為50億元左右，還不及沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一個縣。而私營個體經(jīng)濟(jì)則更弱，其產(chǎn)值僅占全省國民生產(chǎn)總值的2%多。1986年，我赴蘇州市考察，該市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總體規(guī)模是陜西的十多倍，吳縣一個大鎮(zhèn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值竟比我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)十強(qiáng)縣的總和還要多。看后，使人震驚，深受啟發(fā)。隨后，我們召開了專員和縣長會議，全面部署加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，計劃到2000年，總產(chǎn)值突破千億元大關(guān)，而貫徹會議精神的結(jié)果，1997年就達(dá)到了1337億元。對發(fā)展私營個體經(jīng)濟(jì)，我們首先是抓思想觀念的轉(zhuǎn)變，教育大家不要怕別人說自己是搞“私有化”。因為，黨和國家是主張發(fā)展多種經(jīng)濟(jì)成分的。而且，陜西的實際情況是國有經(jīng)濟(jì)成分所占比重特別大，非公有經(jīng)濟(jì)比重太小，不加快發(fā)展這些經(jīng)濟(jì)，怎么能使經(jīng)濟(jì)總量得到壯大呢？我曾經(jīng)對幾個經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的黨委書記說，極而言之，即使你們那里全部“私有化”了，陜西國有經(jīng)濟(jì)的分量在天平上也不會有重大變化。經(jīng)過多方引導(dǎo)，私營個體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快了。截至1996年末，據(jù)省統(tǒng)計局統(tǒng)計，非公有制經(jīng)濟(jì)在全省國民經(jīng)濟(jì)中所占比重已經(jīng)上升到18.3%（包括混合經(jīng)濟(jì)中的非國有成分）。

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四是下大力氣抓精神文明建設(shè)。那個時候，國際風(fēng)云變幻莫測，國內(nèi)一些人當(dāng)中資產(chǎn)階級自由化泛濫，加之改革開放正在深入，以致在一部分群眾中引起思想波動，出現(xiàn)的“熱點(diǎn)”問題很多。針對這種狀況，我們加強(qiáng)了對馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論的學(xué)習(xí)和宣傳，做好經(jīng)常性的思想政治工作；還在農(nóng)村和部分城市中，集中一段時間開展了社會主義思想教育活動，收到了良好效果，在廣大農(nóng)村則尤為顯著。對此，黨中央領(lǐng)導(dǎo)同志給予了充分肯定。他當(dāng)面對我說：搞社會主義思想教育活動是正確的，不要摳名詞，叫什么教育活動都可以，關(guān)鍵在于提高人們的覺悟，不教育能行嗎？蘇聯(lián)、東歐的教訓(xùn)要永遠(yuǎn)牢記！與此同時，我們還抓了黨的建設(shè)，大力糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)，在社會上積極倡導(dǎo)弘揚(yáng)道德風(fēng)尚。實施了陜西歷史博物館、整修黃帝陵、廣播電視系列設(shè)施以及文化、理論、出版方面的“五個一工程”等精神文明建設(shè)“八大工程”，并建設(shè)了法門寺博物館和秦俑二、三號坑展廳，開發(fā)了太白山等自然景觀旅游區(qū)，也都收到了一定成效。

總之，通過這些工作，幾個薄弱環(huán)節(jié)得到一定程度的緩解，推動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步。但是，從總體上來說，我省依然還比較落后，同發(fā)達(dá)地區(qū)相比，無論是在觀念上，或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會進(jìn)步方面都有很大差距，需要繼續(xù)堅持不懈地努力奮斗！

春來春去催人老，融入百川競東流。我從參加革命至今，已奮斗了56個春秋。回顧往事，對我來說有順暢也有曲折，有坦途也有坎坷，有歡樂也有惆悵。但是，我永遠(yuǎn)牢記全心全意為人民服務(wù)的最高宗旨。如今，我們這些昔日的年輕干部，已步入暮年，可是那跳動著的丹心，卻永遠(yuǎn)不會褪色！

我雖長期生活在古都西安，可是也曾跋涉過大西北的高山大川。在浩瀚戈壁中的玉門油田參加過蹲點(diǎn)勞動，深入過肥沃的河套平川從事調(diào)研，馳騁過日月山下的草原，攀登過巍峨的天山。因此，我像熱愛充滿生機(jī)的三秦大地一樣，一直把祖國廣袤的大西北這塊熱土視為第二故鄉(xiāng)，愿為她鞠躬盡瘁！

（注：本文2003年發(fā)表于《金秋》雜志）