建筑安裝工程造價預結(jié)算審核問題及應(yīng)對策略

王堃

（山西三建集團有限公司，山西 長治 046000）

0 引言

建筑安裝工程主要由電氣照明、電視、電話、火災報警系統(tǒng)等部分組成，對于安裝工程預結(jié)算造價分析與控制來說，其本質(zhì)上屬于集復雜性和系統(tǒng)性于一體的管理內(nèi)容，尤其是預結(jié)算審核相對復雜。有效提高安裝工程預算審核的真實性與準確性，是一個急待解決和值得深思的問題，本文主要圍繞此展開詳細分析。

1 預結(jié)算審核工作概述

建筑安裝工程涉及的范圍較廣，安裝前做好造價預結(jié)算審核工作尤為關(guān)鍵。預結(jié)算審核主要包含四項內(nèi)容：①明確工程范圍，需要按照招標文件或合同書確定施工范圍，如合理劃分各個分包單位的施工界面等，以免施工單位發(fā)生重復上報的問題；②工程量的審核，工程預算以建筑工程的具體施工量為依據(jù)，是一項耗時耗力的工作，對準確性與全面性都有要求，工作量較大，因此為了降低誤差發(fā)生的概率，使之控制在合理范圍內(nèi)，工作人員還須根據(jù)圖紙做好復核，在多次的核對中調(diào)整最終結(jié)果；③審核定額套用，工作人員須檢查項目的名稱等基本信息是否一致，確保套用金額無誤，并審核定額換算，核對換算的方法與內(nèi)容；④審核費用計取，此時要注意遵守國家的相關(guān)規(guī)定，考慮是否對文件做出變動，應(yīng)按照工地所在區(qū)域的造價管理部門的招投標文件或工程合同等文件資料進行核算，此外要注意費率是否計算準確，若是存在總價下浮或費率下浮工程，應(yīng)查看項目是否同比下浮。

對于建筑安裝工程而言，不同項目建設(shè)規(guī)模存在區(qū)別，而不同企業(yè)所用的不同施工方法又會對預結(jié)算編制的方法產(chǎn)生影響，導致其繁簡程度產(chǎn)生差異。因此，不論面對何種工程，工作人員都要堅持選用科學、合理的審查方法，具體問題具體分析，切實保證建筑安裝工程造價預結(jié)算審核質(zhì)量與水平。

2 建筑安裝工程造價預結(jié)算審核問題

2.1 不平衡報價及漏項問題

在建筑安裝工程領(lǐng)域，不平衡報價及招標清單漏項問題較為常見，該問題會直接影響安裝工程預結(jié)算造價分析與成本控制效果。如預結(jié)算審核人員未能在合同簽訂前對成本數(shù)據(jù)進行有效控制，而任憑施工單位不平衡調(diào)整清單項目單價，在施工管理控制階段對單價較高的工程量部分加快施工進度，而單價較低的清單項目則施工滯后，最終進行停工索賠以致成本增加，不平衡單價不利于現(xiàn)場管控施工進度，也極易造成成本的額外浪費，可在合同簽訂前清標，并分析核對實際成本情況，以規(guī)避不平衡報價問題，杜絕風險。

2.2 現(xiàn)場管理及資料缺失問題

在建筑安裝工程施工前，施工單位會接受建設(shè)單位提供的具體施工內(nèi)容，這一施工內(nèi)容是安裝工程預結(jié)算工作的重要依據(jù)。但結(jié)合實際調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分建筑安裝工程中的建設(shè)單位存在工程管理不嚴謹問題，頻繁出現(xiàn)現(xiàn)場簽證及變更的發(fā)生，工程項目管理工程計量的失誤及現(xiàn)場變更資料的缺失，會直接影響預結(jié)算工作的開展，成本控制難以保證，工程量計算落實不到位催生的風險隱患必須引起重視。

2.3 審核工作標準性、規(guī)范性問題

在建筑安裝工程預結(jié)算造價分析與成本控制中，審核管理的重要性極高，預結(jié)算造價分析與成本控制效果會直接受到審核管理工作的影響。由于審核管理工作較為重要，審核管理必須在日常管理中得到高度重視，同時結(jié)合規(guī)范操作要求，準確貫徹和落實預結(jié)算審核工作內(nèi)容。但結(jié)合實際調(diào)研不難發(fā)現(xiàn)，受專業(yè)水平和資質(zhì)能力的影響，預結(jié)算工作人員難以有效落實部分預結(jié)算審核工作，由此形成的阻礙會影響預結(jié)算審核管理的有效性，缺乏準確性的預結(jié)算審核管理會直接影響建筑安裝工程的成本控制與綜合效益。

3 建筑安裝工程造價預結(jié)算審核應(yīng)對策略

3.1 明確造價預結(jié)算審核工作范圍

建筑安裝工程造價預結(jié)算審核工作期間，為了更好地完成工作，提高預結(jié)算審核數(shù)據(jù)的質(zhì)量，首先應(yīng)確定工程造價預結(jié)算審核的范圍，掌握影響工程預結(jié)算審核工作進行的因素，防止工程造價預結(jié)算收費范圍確定期間會受到無關(guān)因素的影響，致使范圍設(shè)定出現(xiàn)較大的偏差。建筑安裝工程施工圖紙要求與預結(jié)算編制要求等一系列因素均可能影響到建筑安裝項目預結(jié)算審核范圍的設(shè)定，在預結(jié)算審核工作中需要掌握建筑安裝材料的市場價格，發(fā)現(xiàn)材料市場價格變化的規(guī)律，還應(yīng)該詳細的研究施工圖紙，在此基礎(chǔ)上確定建筑安裝工程的相關(guān)要求，選定工程造價預結(jié)算審核的范圍，由此可以為后期預結(jié)算數(shù)據(jù)的分析、審核工作提供堅實的保障，為工程造價制定符合要求的范圍，在提高工作效率同時，防止建筑安裝工程造價預結(jié)算審核工作出現(xiàn)經(jīng)費不必要損耗的問題。

3.2 落實工程變更審核工作

建筑安裝工程的設(shè)計變更直接影響工程量，進而對工期、成本等產(chǎn)生影響。為此，建筑安裝工程的造價管理人員，需要聯(lián)合相關(guān)技術(shù)人員，規(guī)范工程變更簽證的流程。比如，施工單位提出工程變更申請，造價控制小組應(yīng)及時聯(lián)合工程設(shè)計部門、施工負責人、監(jiān)理等人員，審核變更申請內(nèi)容。發(fā)現(xiàn)變更確有必要，則分析因此而產(chǎn)生的工程量、成本變化情況，綜合多方面因素考慮，制定合理化的變更方式，并按照規(guī)范的方式，進行工程變更簽證，審核、保存相關(guān)材料、憑證。對變更簽證的審核，嚴格做到全面、細致，為后續(xù)結(jié)算工作做好相應(yīng)準備。對變更簽證的規(guī)范化管理，也需要結(jié)合實際情況，制定合理化的審核機制。如圖1所示為工程變更簽證規(guī)范流程。將變更申請分為特急和一般兩個類別，以應(yīng)對不同的情況，既保證變更簽證的規(guī)范性，又不會對工程進度造成不良影響。

圖1 工程變更簽證規(guī)范流程

3.3 采取全過程造價管理措施

建筑安裝工程施工過程中，須積極轉(zhuǎn)變思維模式，改進工作方法，尤其是要對造價管理工作進行有效延伸，提高造價管理工作的主動性。為了更好地完成工程造價預結(jié)算審核工作，相關(guān)工作人員須提前對自己負責的審查項目做好事前準備工作，并提前審核。通過提前介入，可提早針對問題與上級主管者進行交流與溝通，有效協(xié)調(diào)有關(guān)部門，這樣不僅可以更好地解決問題，還可加快結(jié)算速度，實現(xiàn)工程造價全面控制。

以某地庫工程為例，該工程存在設(shè)計超標的非人防地庫線槽燈線槽設(shè)計，這導致成本的嚴重浪費，浪費規(guī)模約為7.6元/m2，該問題在審核施工圖預算時被發(fā)現(xiàn)。開展針對性對比分析，該案例工程設(shè)計要求非人防地庫線槽燈線槽設(shè)計采用100mm×100mm規(guī)格，其他設(shè)計公司在相同情況下則采用線槽規(guī)格為50mm×50mm，兩家公司的設(shè)計標準差異明顯。通過測算可以確定，用50mm×50mm規(guī)格取代100mm×100mm規(guī)格的設(shè)計，可節(jié)約成本40萬元，按照本案例對應(yīng)28164m2面積計算，折合影響造價7.6元/m2。根據(jù)工程部現(xiàn)場工程師反饋，本工程的非人防地庫線槽100mm×100mm規(guī)格的建材已經(jīng)采購到貨，同時地下一層已安裝完成，地下二層已完成約1/3的安裝，由于存在無法退換已到貨簽收的高規(guī)格線槽，此時線槽的修改將導致材料浪費，工期也會受到影響，該工作最終未進行調(diào)整，故本工程造成約40萬元的成本浪費?；诎咐?jīng)驗，必須設(shè)法強化不同設(shè)計單位設(shè)計圖紙的質(zhì)量對比，從源頭上發(fā)現(xiàn)設(shè)計超標的問題，從而避免成本浪費。在施工圖預結(jié)算審核過程中及時進行對比總結(jié)，關(guān)注圖紙質(zhì)量對比，以此保證不同設(shè)計單位存在的設(shè)計問題能夠及時被發(fā)現(xiàn)并向設(shè)計部反饋，不能僅憑圖紙進行結(jié)算，用具備技術(shù)性、探索性、專業(yè)性的判斷力找出成本優(yōu)化的方向。

3.4 有效提高人員的專業(yè)素質(zhì)

在建筑安裝工程的造價預結(jié)算審核中，首先必須保證人員專業(yè)素質(zhì)，對此需要針對造價控制及結(jié)算審核工作，聘請專業(yè)基礎(chǔ)扎實、經(jīng)驗豐富的人員，組建造價控制管理小組，系統(tǒng)化開展造價控制工作，為結(jié)算審核工作的開展打下可靠的基礎(chǔ)。以造價控制管理小組為核心，建立合理的權(quán)責機制，將責任落到實處，確保造價預結(jié)算審核涉及的相關(guān)責任人都能夠受到有效監(jiān)管。其次，工程項目管理單位還應(yīng)通過建立信息化溝通機制，促進造價預結(jié)算審核人員和工程各部門人員的高效溝通，提高信息交互效率。再結(jié)合階段性的培訓活動，讓所有人員明白造價預結(jié)算審核的重要性，明確相關(guān)工作標準和規(guī)范流程，確保所有費用手續(xù)規(guī)范性及數(shù)據(jù)真實性。最后，通過建立嚴格的管理制度，結(jié)合獎懲機制，讓造價預結(jié)算審核工作涉及的所有人員都可以受到有效監(jiān)督，形成完善的人員管理體系。

4 結(jié)語

綜上所述，建筑安裝工程中的造價預結(jié)算審核工作情況，直接影響整個工程的經(jīng)濟效益。對此，在實際工作中，必須從審核范圍、變更控制、全過程造價管理以及人員專業(yè)素質(zhì)等方面出發(fā)，嚴格做好工程量、費用流程的規(guī)范和監(jiān)督，再結(jié)合系統(tǒng)化的管理方式，提高造價結(jié)算及審核質(zhì)量，實現(xiàn)工程效益及管理水平的全面提升。