支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變

劉鶴表示，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持推進(jìn)高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。

2021年9月6日，2021中國國際數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會在石家莊開幕，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理劉鶴以視頻方式出席并致辭。

這是時隔一個多月，劉鶴在全國“專精特新”中小企業(yè)高峰論壇上表示要堅決支持中小企業(yè)發(fā)展后，表示要大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、必須大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

“必須大力支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使其在穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促創(chuàng)新中發(fā)揮更大作用?！眲ⅩQ在致辭中表示。

事實上，民營經(jīng)濟(jì)絕大多數(shù)就是中小企業(yè)，二者具有高度重合性。劉鶴指出，民營經(jīng)濟(jì)為我國貢獻(xiàn)了50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的技術(shù)創(chuàng)新、80%以上的城鎮(zhèn)就業(yè)、90%以上的市場主體數(shù)量。這也是中小企業(yè)具有的“五六七八九”的典型特征。

“民營企業(yè)是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，進(jìn)一步推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展，創(chuàng)造更好的環(huán)境，必然是政策考慮的重點?！敝刑┳C券研究所政策組負(fù)責(zé)人楊暢對21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者解讀稱。

事實上，就在上周三的9月1日，國務(wù)院常務(wù)會議就曾聚焦小微企業(yè)發(fā)展，會議要求部署加大對市場主體特別是中小微企業(yè)紓困幫扶力度，加強(qiáng)政策儲備，做好跨周期調(diào)節(jié)。

主要包括三方面：再新增3000億元支小再貸款額度，支持地方法人銀行向小微企業(yè)和個體工商戶發(fā)放貸款；進(jìn)一步深化“放管服”改革，鼓勵地方有針對性出臺幫扶措施，減輕中小微企業(yè)成本上升壓力；統(tǒng)籌做好跨周期調(diào)節(jié)，研究和適時出臺部分惠企政策到期后的接續(xù)政策，提高應(yīng)對困難挑戰(zhàn)的能力。

“這也延續(xù)了疫情以來政策持續(xù)對中小企業(yè)再貸款方面的支持，希望增強(qiáng)中小企業(yè)的貸款可得性。因此在財政和貨幣政策的全力推進(jìn)下，預(yù)計中小企業(yè)的經(jīng)營壓力將隨著經(jīng)濟(jì)的提振有所緩解?！敝行抛C券首席宏觀分析師程強(qiáng)認(rèn)為。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者注意到，去年以來，為應(yīng)對疫情，央行先后安排3000億元專項再貸款、5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度、1萬億元再貸款再貼現(xiàn)額度共計1.8萬億元，其中部分再貸款投向小微企業(yè)，支持小微企業(yè)從疫情中恢復(fù)。

劉鶴還表示，必須堅持社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革方向，堅持推進(jìn)高水平對外開放，堅持社會主義初級階段基本經(jīng)濟(jì)制度，堅持“兩個毫不動搖”，堅決保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方針政策沒有變，現(xiàn)在沒有改變，將來也不會改變！

二、數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

隨著市場對于經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的預(yù)期，劉鶴在此次會議上指出，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須認(rèn)真落實新發(fā)展理念，以強(qiáng)烈的創(chuàng)新和危機(jī)意識，主動創(chuàng)造條件，把握發(fā)展機(jī)遇，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。要善于創(chuàng)造軟環(huán)境，持續(xù)完善法治環(huán)境，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化資源和服務(wù)供給，保護(hù)公平競爭，反對壟斷。

“從7月經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)下行的壓力略有顯現(xiàn)，需要宏觀政策適當(dāng)發(fā)力支撐。在宏觀政策領(lǐng)域，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就是政策工具之一?！睏顣硨?1世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道記者說。

聚焦到數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面，全國政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會副主任、工信部前部長苗圩去年11月就曾表示，由于5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨投資大、回報周期較長、應(yīng)用場景不十分明確的狀況，一些人對5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)存在觀望態(tài)度，通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上要采取適度先行的策略。“就好比讓路等車還是車等路的問題，應(yīng)當(dāng)適度超前一點，讓路等車，不要等大家都堵到開不動車了，再想到修路的問題?！?/p>

“持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)，打造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化發(fā)展的新型基礎(chǔ)設(shè)施。適度超前建設(shè)5G網(wǎng)絡(luò)，有序推進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)由規(guī)模建設(shè)廣泛覆蓋轉(zhuǎn)向按需建設(shè)深度覆蓋，深入開展5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)的試點示范，滿足行業(yè)個性化需求。”中國信息通信研究院副院長王志勤也認(rèn)為。

楊暢同時指出，適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要對應(yīng)的資金支持，尤其是地方政府專項債也需要適度前移，做好資金保障工作。

21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報道此前曾獨家報道，按照監(jiān)管要求，地方將預(yù)留部分專項債額度在今年12月發(fā)行，這部分資金需在明年年初支出形成實物工作量，預(yù)留額度可能在20%左右。市場預(yù)計，由于經(jīng)濟(jì)下行加大，下半年專項債發(fā)行將適當(dāng)提速，基建投資增速將有所企穩(wěn)甚至略有回升。