主動(dòng)踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略

杭勇

習(xí)近平總書記在黨的十九屆五中全會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出，要促進(jìn)國防實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力同步提升，構(gòu)建一體化國家戰(zhàn)略體系和能力，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展。作為地方政府，要充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極服務(wù)保障國家安全，聚焦軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成軍地優(yōu)勢(shì)資源雙向開放、雙向溢出、雙向轉(zhuǎn)化的新格局。

樹牢總體國家安全觀。當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國際環(huán)境紛繁復(fù)雜，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，外部制約、發(fā)展阻力、安全壓力相互疊加，發(fā)展面臨的新矛盾、新挑戰(zhàn)明顯增多。我們要樹牢總體國家安全觀，始終胸懷“兩個(gè)大局”，堅(jiān)定發(fā)展信心，堅(jiān)持底線思維，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，統(tǒng)合經(jīng)濟(jì)和國防兩種實(shí)力，把主動(dòng)踐行軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略作為應(yīng)對(duì)國際形勢(shì)發(fā)展變化的迫切任務(wù)，加快推進(jìn)軍地戰(zhàn)略布局一體融合、戰(zhàn)略資源一體整合、戰(zhàn)略力量一體運(yùn)用，著力構(gòu)建軍民一體化戰(zhàn)略體系和能力。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。深入貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)新時(shí)代軍民融合深度發(fā)展的意見》，加快編制“十四五”軍民融合發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，系統(tǒng)謀劃一批重大政策制度，落實(shí)一批重大任務(wù)舉措，布局一批重大示范工程。發(fā)揮常州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、工業(yè)門類齊全、配套能力一流的優(yōu)勢(shì)，找準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與國防需求的結(jié)合點(diǎn)，打通“軍轉(zhuǎn)民”“民參軍”渠道，圍繞裝備制造、電子信息、新能源等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)品在軍事領(lǐng)域應(yīng)用，培育一批軍民融合示范區(qū)，發(fā)展布局一批特色的軍民融合產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)軍民領(lǐng)域人才、技術(shù)、設(shè)施等相互溢出、轉(zhuǎn)化。要加快構(gòu)建軍民協(xié)同創(chuàng)新體系，既積極推動(dòng)常州優(yōu)質(zhì)制造企業(yè)進(jìn)入軍工集團(tuán)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系，又大力引進(jìn)軍工央企、科研院所到常州布局設(shè)點(diǎn)，爭創(chuàng)一批國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國防科技實(shí)驗(yàn)室、國家技術(shù)創(chuàng)新中心等平臺(tái)載體，提高關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力。要加強(qiáng)對(duì)軍民融合企業(yè)的保護(hù)和激勵(lì)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)民企“參軍”信心和發(fā)展后勁。

加強(qiáng)軍地雙向服務(wù)。國家和省均印發(fā)了《關(guān)于貫徹軍事戰(zhàn)略軍地聯(lián)動(dòng)的實(shí)施意見》，要求建立情報(bào)信息、指揮協(xié)調(diào)、重要行動(dòng)等國防動(dòng)員軍地聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加快形成應(yīng)戰(zhàn)應(yīng)急一體化動(dòng)員支撐體系和能力。我們要注重在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中貫徹國防需求，自覺把經(jīng)濟(jì)布局調(diào)整同國防布局完善有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌軍地優(yōu)勢(shì)資源，統(tǒng)管跨軍地重大事項(xiàng)，統(tǒng)建軍地協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)軍事后勤，加強(qiáng)擁軍優(yōu)屬工作，及時(shí)對(duì)接協(xié)調(diào)，更好發(fā)揮地方對(duì)軍事后勤的保障作用，突出軍事后勤對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。

（作者為常州市副市長）