蘇州制造新密碼

胥大偉

蘇州相城經濟技術開發(fā)區(qū)。

從蘇州相門坐上地鐵一號線在東方之門下，短短十多分鐘時間，卻已穿越千年。一邊是白墻黛瓦間的精致考究，另一邊是現代科技場景落地，新蘇州，傳統(tǒng)與現代如此相融共生。

夜的帷幕落下，金雞湖邊湖畔鱗次櫛比的摩天大樓勾勒出這座城市最美的天際線，這里已經成了蘇州新的網紅打卡地。

新城突圍

30年前，蘇州提出了“跳出古城、發(fā)展新區(qū)”的規(guī)劃思路，形成了“一體兩翼”的城市格局。東邊是中新合作的工業(yè)園區(qū)，西邊是高新技術開發(fā)區(qū)，蘇州由此張開了城市發(fā)展的臂掖。在蘇州有個說法，“金雞湖畔搞經濟”，這里是蘇州騰飛的動力源。

在蘇州工業(yè)園區(qū)檔案館里存放的一張手繪規(guī)劃效果圖，出自園區(qū)原總規(guī)劃師時匡之手，現今的金雞湖幾乎與當年設計圖幾乎一模一樣。一張藍圖繪到底，秘訣在于遵循規(guī)劃先行。通過借鑒新加坡經驗，蘇州工業(yè)園區(qū)以政府批準的規(guī)劃為法規(guī)，公布于眾，然后授權規(guī)劃師分級管理，確定了“規(guī)劃比市長大”的原則。時匡回憶，當時，編制總體規(guī)劃和各種詳細規(guī)劃共花了3000多萬元，僅編制園區(qū)總體規(guī)劃就用了1年多時間。在制定城市規(guī)劃時，園區(qū)采用結構獨特的功能用地由西向東“軸向布局”。商業(yè)區(qū)居于中心地帶，其南北兩側，由內向外依次是居住區(qū)和工業(yè)區(qū)。蘇州工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，具有極強的執(zhí)行力，同時又留有余地。在土地利用上，安排了大量的預留地，為今后產業(yè)的布局提供彈性空間。

蘇州工業(yè)園區(qū)產業(yè)發(fā)展的思路，同樣遵循規(guī)劃先行。蘇州工業(yè)園區(qū)經濟發(fā)展委員會相關負責人告訴《中國新聞周刊》，蘇州工業(yè)園區(qū)將整個轄區(qū)劃分為高端制造與國際貿易區(qū)、獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)、陽澄湖半島旅游度假區(qū)、金雞湖中央商務區(qū)四個板塊。如今，蘇州工業(yè)園區(qū)已成為中國開放程度最高、發(fā)展質效最好、創(chuàng)新活力最強、營商環(huán)境最優(yōu)的區(qū)域之一，但創(chuàng)新的步伐仍未減緩。

在今年年初的蘇州“新春第一會”上，蘇州工業(yè)園區(qū)拿下了兩項大獎：2020年度綜合考核縣級市（區(qū)）第一等次、創(chuàng)新發(fā)展專項考核一等獎。然而時任蘇州工業(yè)園區(qū)黨工委書記吳慶文卻喊出了“寧當不完美的改革家，不做沒出息的守攤人”，要求工業(yè)園區(qū)只有牢牢把握創(chuàng)新核心地位，才能牢牢守住國家級經開區(qū)第一的位置。

正是這股“闖勁”，蘇州工業(yè)園區(qū)殺出了一條血路。2020年，園區(qū)實現地區(qū)生產總值2907億元，公共財政預算收入377.3億元，進出口總額941.8億美元，實際利用外資10.95億美元，創(chuàng)造了72項國家及省市“第一、唯一”的成績。園區(qū)在國家級經開區(qū)綜合考評中實現五連冠，在國家高新區(qū)考評中綜合排名上升到第四位。

創(chuàng)新是園區(qū)得以發(fā)展的最核心經驗，在全球產業(yè)競合的大時代下，蘇州工業(yè)園區(qū)堅持在全球范圍匯聚配置創(chuàng)新資源，設立了21個中外合作創(chuàng)新中心，集聚國內外知名高校31家，合作共建研發(fā)機構50多家，其中包含中科院納米所等15家“國家隊”。目前，已集聚科技創(chuàng)新型企業(yè)近9000家。其中，國家高新技術企業(yè)超1800家、培育各級獨角獸及準獨角獸企業(yè)102家，各級瞪羚及瞪羚培育企業(yè)512家，累計境內外上市企業(yè)50家。

隨著國家生物藥技術創(chuàng)新中心、國家第三代半導體技術創(chuàng)新中心、國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)、材料科學姑蘇實驗室等一批高能級平臺項目相繼落地建設，創(chuàng)新高地得以形成。人才成了撬動科創(chuàng)資源的金鑰匙。

“我們就是求得人才鏈與產業(yè)鏈的耦合。”蘇州工業(yè)園區(qū)組織部相關負責人告訴《中國新聞周刊》，產才融合是蘇州工業(yè)園區(qū)最鮮明的特征，引才一方面要促進產業(yè)的發(fā)展，另一方面就是要提升基礎創(chuàng)新能力。實行積極開放的人才政策，將撬動科創(chuàng)資源這攤活水。作為“外籍人才眼中最具吸引力的中國十大城市”之一，蘇州常住外籍人口超過2萬人，其中一半在園區(qū)。未來，體制的創(chuàng)新將會是一個突破點，打通國際人才引進的梗阻。

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)生物醫(yī)藥、納米技術、人工智能三大新興產業(yè)保持年均20%以上增幅，第三代半導體等多個細分領域形成完整產業(yè)鏈條。去年園區(qū)實現總產值達2494億元，增長22.9%。

“一直在尋找新動能”

今年上半年的數據顯示了蘇州經濟依然動能十足。蘇州不僅實現了GDP總量14%的反彈式增長，而且規(guī)上工業(yè)總產值同比增長26.5%，成為中國工業(yè)增長最快的城市之一。蘇州取得奪目的經濟指標背后，制造業(yè)是最大的支撐力。

目前，蘇州制造業(yè)增加值占地區(qū)生產總值比重達41.5%，自2013年起，蘇州的規(guī)上工業(yè)總產值連續(xù)8年穩(wěn)定在3萬億元以上，其中電子信息、裝備制造兩大產業(yè)產值均超1萬億元。從航空航天，到隧道盾構，再到遠洋科考，但凡國家的重大工程項目，幾乎都能見到“蘇州制造”的身影。9月20日，天舟三號貨運飛船成功飛天，“蘇州制造”的4款關鍵元器件幫助飛船的太陽能帆板兩翼順利展開。

蘇州科技城。

作為中國制造業(yè)體系最完備的城市之一，蘇州擁有16萬家工業(yè)企業(yè)，橫跨35個工業(yè)大類，涉及167個工業(yè)中類，囊括了493個工業(yè)小類。蘇州制造業(yè)之“大”，除了企業(yè)多、產值大，更體現在產業(yè)鏈的完整度上。以電子信息產業(yè)為例，從產業(yè)鏈來看，已涵蓋了電子信息產業(yè)鏈的主要生產環(huán)節(jié)，產品包括筆記本、智能手機 、汽車電子 、智能家居 、醫(yī)療電子、5G 產品等，并與長三角周邊城市緊密協(xié)同互補，形成了較為完整的計算機整機和手機產業(yè)鏈。蘇州市政府研究室主任盧寧告訴《中國新聞周刊》，產業(yè)鏈配套能力強，是蘇州制造業(yè)很明顯的一個優(yōu)勢。