中國食品質(zhì)量安全問題的原因與對策探討

高航

摘要：食品安全健康質(zhì)量權(quán)益保護(hù)關(guān)系人類整體生命健康和諧，是提高我們?nèi)祟惾粘Ｉ顥l件質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。隨著當(dāng)前我國國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)工業(yè)全球化的快速穩(wěn)步發(fā)展，我國現(xiàn)代工業(yè)化工作進(jìn)程的不斷推進(jìn)加快，消費(fèi)者收入和消費(fèi)水平的提高，食品安全的問題逐漸收到了消費(fèi)者的關(guān)注，而食品安全質(zhì)量也日益凸顯出來。因此，從政策本質(zhì)上來說，解決我國食品安全質(zhì)量問題是一個(gè)保證質(zhì)量安全的根本問題，研究解決食品的安全質(zhì)量問題對整個(gè)人類社會(huì)的和諧發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展具有重大意義。

關(guān)鍵詞：食品質(zhì)量安全、原因分析、對策探討

一、緒論

1.1食品安全問題現(xiàn)狀

近年來，惡性食品質(zhì)量危害安全事件頻頻出現(xiàn)，致使食品安全危害問題日益成為整個(gè)國際社會(huì)高度關(guān)注的輿論焦點(diǎn)和社會(huì)熱點(diǎn)問題。在社會(huì)飛快發(fā)展的條件下，新技術(shù)和新工藝雖然給食品行業(yè)發(fā)展帶來新的契機(jī)，但是其帶來的諸多危害隱患也引發(fā)了一些食品安全危機(jī)。近十年來，食品安全問題特別突出，從阜陽"大頭娃娃"奶粉事件、"三鹿"三聚氰胺毒奶粉事件、"宜昌毒生姜事件"、"毒豆芽事件"、"再到"毒膠囊"事件，食品安全事件頻繁發(fā)生，接踵而來，而政府監(jiān)管缺位，導(dǎo)致市場上出現(xiàn)越來越多的問題食品，已嚴(yán)重威脅到人們的身體健康。

1.2食品安全問題的提出

當(dāng)恩格爾系數(shù)在50%以上，人們主要關(guān)注的是食品的數(shù)量;當(dāng)恩格爾系數(shù)在40 一 50%之間?人們開始注重食品質(zhì)量;當(dāng)恩格爾系數(shù)降至40%以下 ?人們對食品的營養(yǎng)、安全衛(wèi)生水平要求也逐漸提高。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)居民收入水平的提高，我國城市居民的恩格爾系數(shù)從1990年的54.3%下降到2020年29.2%，農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從1990年的58.8%下降到 2020年的32.7%。恩格爾系數(shù)的下降則意味著人們對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了越來越高的要求，因此當(dāng)前無論從農(nóng)產(chǎn)品市場供給層面來看還是從優(yōu)質(zhì)安全食用農(nóng)產(chǎn)品市場需求面來看，現(xiàn)在我國都必須高度重視】農(nóng)產(chǎn)品】質(zhì)量安全管理工作。

二、食品安全問題直接原因分析

導(dǎo)致食品安全問題的主要因素只要有以下幾個(gè)方面：

（1）水、土壤和空氣等農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染;

（2）不當(dāng)使用有機(jī)化肥、農(nóng)藥、生長激素等使這些有害物質(zhì)在各類農(nóng)畜產(chǎn)品中產(chǎn)生殘留;

（3）監(jiān)管缺位，出現(xiàn)食品商家假冒偽劣、食品安全標(biāo)識濫用、違法食品生產(chǎn)違規(guī)經(jīng)營等象;

（4）食品加工過程中衛(wèi)生不達(dá)標(biāo)，導(dǎo)致微生物超標(biāo)，從來引發(fā)食源性疾病;

（5）食品生產(chǎn)加工和原料儲(chǔ)藏運(yùn)輸過程中不得違規(guī)或者違法超量使用各類食品化學(xué)添加劑;

（6）新科技、新原料帶來的食品安全性，如轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品;

這些多方面的原因直接造成了食品安全問題，要想杜絕食品安全危害事件的發(fā)生，就要從根本上解決問題。

三、食品質(zhì)量安全問題對策探討

3.1食品原料不合格

（1）環(huán)境的污染

由于適宜農(nóng)副作物、水產(chǎn)等作物生長的沙壤土質(zhì)和地下水等環(huán)境的嚴(yán)重污染，影響動(dòng)植物不能正常發(fā)育生長，導(dǎo)致動(dòng)植物增產(chǎn)減量或者質(zhì)量嚴(yán)重下降。相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)管制監(jiān)督，污水一定要達(dá)標(biāo)后方可排出，可利用新型工藝對水進(jìn)行處理循環(huán)利用，不但可以節(jié)約水資源，還可以防止污染環(huán)境。

（2）有害物質(zhì)殘留

生產(chǎn)綠色食品所用的肥料必須嚴(yán)格按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，使用種類和方法必須符合生產(chǎn)廢料標(biāo)準(zhǔn);生產(chǎn)所需要的農(nóng)藥種類和施用方法應(yīng)符合食品農(nóng)藥生產(chǎn)種類標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)藥來殺蟲除草。以"潔凈生產(chǎn)"為原則，從根本上解決有害物質(zhì)殘留問題。

（3）食品添加劑

食品防腐添加劑指的是為改善食品色香味等以及為食品防腐而需要加入的在食品原料中的一種人工合成或者天然物質(zhì)。不法商家為了更快更安全省時(shí)的得到低成本的優(yōu)質(zhì)食品違規(guī)，使用添加劑，危害消費(fèi)者身心健康。食品化學(xué)添加劑的原料種類和產(chǎn)品用量必須保證符合《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)-食品添加劑使用標(biāo)準(zhǔn)》，應(yīng)以更高的水平，合理的添加使用來滿足消費(fèi)者的需求。

（4）微生物超標(biāo)

控制菌污染，要從根本上提出合理有效的防控方法，提高產(chǎn)品質(zhì)量安全。首先生產(chǎn)人員和生產(chǎn)環(huán)境要達(dá)到衛(wèi)生清潔要求，控制生產(chǎn)環(huán)境的溫度濕度。定期對環(huán)境生產(chǎn)工具進(jìn)行清潔消毒，嚴(yán)格控制生產(chǎn)環(huán)境衛(wèi)生，根絕微生物超標(biāo)帶來的危害。

3.2政府監(jiān)管缺位

我國在食品市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，要求企業(yè)加快發(fā)展轉(zhuǎn)變，地方各級政府職能的迫切需的同時(shí)，也必須不斷加強(qiáng)了對食品質(zhì)量安全的行業(yè)監(jiān)督治理管制，完善我國食品安全監(jiān)管監(jiān)督管理體系，保障我國食品安全的基本法律要求。由于地方政府監(jiān)督管理體制和食品行政管理運(yùn)行機(jī)制本身仍然存在許多缺陷，導(dǎo)致目前我國食品農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、供銷、外貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等多部門行業(yè)監(jiān)管部門不清、職能交叉與分散、很難及時(shí)有效形成管理合力。從而導(dǎo)致在進(jìn)行食品安全監(jiān)管監(jiān)督管理工作過程中互相的矛盾推諉指責(zé)、相互扯皮，導(dǎo)致出現(xiàn)食品監(jiān)管管理體制職能真空，降低食品監(jiān)管部門行政效率等安全問題。這也已經(jīng)讓許多不法商家們鉆了管理空子，從而出現(xiàn)假冒偽劣，食品安全標(biāo)識不當(dāng)、違規(guī)濫用，違法從事食品安全生產(chǎn)經(jīng)營等安全問題。因此需要建立形成完善的食品安全監(jiān)管監(jiān)督管理體系，嚴(yán)格監(jiān)督管控好制約好我國食品安全行業(yè)監(jiān)管問題。

3.3企業(yè)積極性不高

由于市場監(jiān)管和執(zhí)法處罰力度不夠，導(dǎo)致各類違法生產(chǎn)違規(guī)加工生產(chǎn)食品現(xiàn)象層出不窮，面對高額營業(yè)利潤和相對微薄的高額罰金而言，更多生產(chǎn)企業(yè)往往選擇了在繳納高額罰金之后繼續(xù)違規(guī)生產(chǎn)，缺少維護(hù)食品安全生產(chǎn)的態(tài)度，缺乏責(zé)任心。

四、結(jié)論與分析

綜上所述，信息不對稱問題是造成當(dāng)前我國行業(yè)食品質(zhì)量安全重大問題頻繁出現(xiàn)的一個(gè)根本原因，因而要有效解決當(dāng)前我國的行業(yè)食品質(zhì)量安全突出問題，首先就應(yīng)該從消除食品信息不對稱問題入手。在積極采取地方政府部門強(qiáng)制性執(zhí)行食品監(jiān)管的措施同時(shí)，根據(jù)當(dāng)前我國特定的行業(yè)食品質(zhì)量安全管理環(huán)境及其特征，建立健全一套包括行業(yè)政府監(jiān)督管制、行業(yè)社會(huì)自律、生產(chǎn)者市場自控和企業(yè)社會(huì)主體監(jiān)督四者相協(xié)調(diào)契合的食品監(jiān)管管理機(jī)制。

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