集體經(jīng)濟(jì)蹚新路 造福百姓見初心
——壺關(guān)縣西街村黨建引領(lǐng)跨越發(fā)展紀(jì)實(shí)

○ 徐建宏 郭建軍

支部書記趙小強(qiáng)和西街村兩委班子的成就感和自信來自全村人滿滿的幸福感。他們發(fā)現(xiàn)，二十年來，他們帶領(lǐng)村民脫貧致富的歷程契合了習(xí)近平總書記的講話精神，那就是 “幸福都是奮斗出來的。”

壺關(guān)縣龍泉鎮(zhèn)西街村位于縣城西側(cè)。全村占地638.64 畝，其中耕地面積150 畝，人口927 人。

這是一個(gè)典型的城中村。2000 年以前，300 多戶村民自然形成幾個(gè)片區(qū)，四散在縣委、縣政府和縣主要行政部門的周圍。直到今天，在縣城得天獨(dú)厚的位置優(yōu)勢(shì)仍然是村民們對(duì)外人夸耀的資本。他們經(jīng)常會(huì)對(duì)來訪者看似不經(jīng)意地講：“縣委、縣政府就在我們村！”

在剛剛過去的20 年中，中國(guó)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的高速發(fā)展，尤其是空前的城市化，給像西街這樣的城中村帶來了巨大的發(fā)展機(jī)遇。而西街村與其他一些城中村的不同之處在于，他們沒有被動(dòng)地在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中享受改革紅利，而是緊緊抓住機(jī)遇，奮力拼搏，甚至超前發(fā)展，然后在發(fā)展中再創(chuàng)造更大機(jī)遇。這一點(diǎn)讓西街村成為城中村改革發(fā)展的良好樣本。所有這些成果，都和這位西街帶頭人、現(xiàn)任鎮(zhèn)黨委副書記、西街村黨支部書記、村委會(huì)主任趙小強(qiáng)密切相關(guān)。

情系全村 矢志共同富裕

1990 年代的西街村還是這樣一幅景象：狹窄的街巷，泥濘的馬路，混亂的村容，大部分人家還住著解放前修建的土坯房。在這個(gè)太行山深處的國(guó)家級(jí)貧困縣，依傍著縣城的西街村似乎并沒有享受到多少區(qū)位優(yōu)勢(shì)，反而因?yàn)楦囟倘睂?dǎo)致村民普遍貧困。村委會(huì)債臺(tái)高筑，村民人心散亂，各種社會(huì)矛盾激化。但是，改革開放的浪潮畢竟已經(jīng)席卷神州大地，個(gè)體經(jīng)濟(jì)在這里同樣顯示出蓬勃的生命力。大部分勤勞的村民都在尋找出路，為自家的幸福生活?yuàn)^斗，而其中少數(shù)人已經(jīng)乘著政策的春風(fēng)逐漸富了起來，其中最有代表性的便是已經(jīng)開著桑塔納轎車四處談生意的趙小強(qiáng)。

1982 年，22 歲的趙小強(qiáng)從部隊(duì)復(fù)員，回到太行故土。改革之初，百?gòu)U待興，在這個(gè)信念堅(jiān)定而思想活躍、精力充沛的年輕人眼里，到處都是機(jī)會(huì)，到處都是希望。他從開著小四輪拖拉機(jī)為建筑工地拉磚開始，到聯(lián)合村里其他個(gè)體戶承包建筑工地材料運(yùn)輸，再到擁有自己的建筑公司，經(jīng)過十幾年的時(shí)間，便成為當(dāng)?shù)爻晒Φ钠髽I(yè)家。

趙小強(qiáng)富了，蓋了新房，買了汽車，但是家門口的路依然坑洼不平，四鄰鄉(xiāng)親多數(shù)還住著土坯房。從小接受的教育和部隊(duì)培養(yǎng)的品質(zhì)使他感到不安，他想帶領(lǐng)全村人一起致富，徹底改變村里的面貌。可是，他能怎么辦呢？正在此時(shí)，中國(guó)農(nóng)村政治體制改革拉開帷幕，1999 年，村委會(huì)換屆，壺關(guān)縣首次實(shí)行村民直選村干部。趙小強(qiáng)順利當(dāng)選為西街村村委會(huì)主任，第二年，又被任命為村黨支部書記。

西街村村民大會(huì)

在此后的20 年，每次村委會(huì)換屆，趙小強(qiáng)都以全票當(dāng)選村委會(huì)主任，而西街村“兩委”主要成員，也都全部得到群眾擁護(hù)，換屆不換人：黨支部副書記秦建孝，比趙小強(qiáng)年輕10 歲的轉(zhuǎn)業(yè)軍人；村委會(huì)副主任張秀生、張曉軍，和趙小強(qiáng)同時(shí)起家的運(yùn)輸專業(yè)戶。正是這幾個(gè)西街村的能人，一致認(rèn)可了趙小強(qiáng)的想法：壯大集體經(jīng)濟(jì)，走全村共同富裕的道路！20 年來，他們一起以村為家，帶領(lǐng)群眾奮戰(zhàn)在建筑工地、村辦企業(yè)、拆遷一線，使西街?jǐn)[脫貧困，一步步成為遠(yuǎn)近聞名的小康村、富裕村、文明村，也贏得了村民的信任和擁護(hù)。此外，在趙小強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)中，還有一位原龍泉鎮(zhèn)西歸善村黨支部書記宋建平，負(fù)責(zé)村辦企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，20 年來已經(jīng)成為事實(shí)上的西街村人，被村民親切地稱為“宋經(jīng)理”。

轉(zhuǎn)型發(fā)展 壯大集體經(jīng)濟(jì)

2000 年春節(jié)，剛剛上任的趙小強(qiáng)從自己家拿出50 萬元給全村人發(fā)福利，而村委會(huì)的賬上是前任留下的120 多萬元債務(wù)。此后，村里誰家蓋房有困難，有人生病急需錢，趙小強(qiáng)都會(huì)掏自己的腰包去資助、探望。同時(shí)，村民們也看到，自從當(dāng)選村委會(huì)主任，趙小強(qiáng)就主動(dòng)注銷了自己的公司，帶領(lǐng)“兩委”其他成員一心撲在集體的事業(yè)上，絲毫不為自己謀取私利。村民們逐漸對(duì)趙小強(qiáng)由佩服而敬重，而擁戴，對(duì)壯大集體、實(shí)現(xiàn)共同富裕也有了信心。

1990 年代末，縣城建局成立了壺關(guān)縣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，但由于市場(chǎng)低靡，一直沒有啟動(dòng)運(yùn)作。步入新世紀(jì)，城市建設(shè)逐漸升溫，建筑業(yè)開始復(fù)蘇。趙小強(qiáng)敏銳地抓住時(shí)機(jī)，通過縣委、縣政府，將公司經(jīng)營(yíng)權(quán)爭(zhēng)取到西街村委會(huì)。這一決策為西街帶來了第一次發(fā)展的機(jī)遇。此后幾年中，公司承攬了紫團(tuán)會(huì)場(chǎng)、縣賓館貴賓樓等建筑項(xiàng)目，成為西街村集體經(jīng)濟(jì)最初的支柱。

同時(shí)，憑借村里優(yōu)勢(shì)，分析市場(chǎng)需求，趙小強(qiáng)帶領(lǐng)大家積極嘗試，發(fā)展各種產(chǎn)業(yè)。資金短缺，他就自己墊資或想辦法籌措；遇到意外困難，他就到鎮(zhèn)里、縣里尋求解決辦法。養(yǎng)殖場(chǎng)、大棚蔬菜基地、預(yù)制構(gòu)建廠、花磚廠……一個(gè)個(gè)村辦企業(yè)紅紅火火地開辦起來，趙小強(qiáng)和村干部們一年四季奔忙于各種事務(wù)，沒有節(jié)假日，往往不分晝夜，有時(shí)在工地上，一邊啃著饅頭，一邊研究工作。付出必有回報(bào)，村委外債逐步還清，集體積極日益壯大，村民福利逐年提高。

趙小強(qiáng)說：“農(nóng)村的事情來不得半點(diǎn)花拳繡腿，就得實(shí)打?qū)嵉馗?！黨員領(lǐng)導(dǎo)干部就得公字當(dāng)頭，吃苦在先！把集體經(jīng)濟(jì)搞起來，讓農(nóng)民真正得到實(shí)惠，團(tuán)結(jié)起來，共同奮斗，才能實(shí)現(xiàn)共同富裕，才能建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。否則，沒有出路！”

2006 年，村里組織村民代表到華西村、南街村等全國(guó)名村參觀學(xué)習(xí)，讓大家切實(shí)感受社會(huì)主義新農(nóng)村的美好生活，也看到了趙小強(qiáng)帶領(lǐng)全村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的宏偉前程。

這一年，全民參股的村辦企業(yè)壺關(guān)裕灃釀造有限公司實(shí)現(xiàn)盈利，每個(gè)村民都得到分紅。玉米是壺關(guān)的主要農(nóng)作物，趙小強(qiáng)和村干部經(jīng)過認(rèn)真分析、考察，決定發(fā)展玉米深加工，于是有了這家公司，主產(chǎn)玉米酒精。幾年中，裕灃公司給西街村民帶來了可觀的收益。但到2013 年，為響應(yīng)國(guó)家環(huán)保治理的政策，公司主動(dòng)關(guān)停。

2010 后，中國(guó)城市和交通的發(fā)展進(jìn)一步加速。距離長(zhǎng)治市城區(qū)僅10 公里的壺關(guān)縣城決定利用其區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，打造“長(zhǎng)治后花園”，舊城改造，開發(fā)地產(chǎn)，給西街村帶來了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。相時(shí)而動(dòng)，西街村成立了壺關(guān)縣都城房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，在西街村拆遷改造，房地產(chǎn)開發(fā)中爭(zhēng)取到主動(dòng)權(quán)，使集體經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步壯大，村民得到更多實(shí)惠。

超前發(fā)展，轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)干巧干，經(jīng)過20 年奮斗，西街村集體經(jīng)濟(jì)取得令人矚目的成就，西街村成為遠(yuǎn)近聞名的富裕村，成為社會(huì)各界都認(rèn)可和贊許的實(shí)現(xiàn)農(nóng)村共同富裕的典范。20 年前趙小強(qiáng)競(jìng)選村委會(huì)主任時(shí)立下的錚錚誓言已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了。而此時(shí)，他的目光又投向了遠(yuǎn)方，投向更大的目標(biāo)。隨著土地的減少，西街村的發(fā)展空間越來越受到局限，而萬里之外海南自貿(mào)區(qū)一系列政策的出臺(tái)讓趙小強(qiáng)怦然心動(dòng)。經(jīng)過可行性研究并經(jīng)西街村“兩委”一致通過后，隸屬于西街村的海南榮海通貿(mào)易有限公司在三亞注冊(cè)。目前，公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)正在有序開展，這必將為西街經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步騰飛插上強(qiáng)勁的翅膀。

初心不變 創(chuàng)造美好生活

2020 年10 月1 日，西街村隆重召開全體村民大會(huì)，成立西街村經(jīng)濟(jì)合作社。之前，村委會(huì)對(duì)村集體所有資產(chǎn)進(jìn)行了評(píng)估，按照全村人口數(shù)分配成股份，每股10 萬元，村民以此入股合作社。這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度成為溝通社會(huì)主義集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體農(nóng)民之間的橋梁。從此，作為集體經(jīng)濟(jì)的主人，西街村民的權(quán)利被量化為股權(quán)，這是西街村人美好生活的保障，也體現(xiàn)了西街村共產(chǎn)黨人的初心。

“沒有黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，什么事情也干不成！”“我們的初心就是要讓農(nóng)民過上幸福生活！”這是黨支部書記趙小強(qiáng)的體會(huì)和心聲。

趙小強(qiáng)特別注重黨組織建設(shè)。無論工作多忙，都不能耽誤組織生活；20 年來，中央和各級(jí)黨組織布置的各項(xiàng)主題活動(dòng)他都一絲不茍地帶領(lǐng)支部完成。在他的帶領(lǐng)下，黨員真正成為村里各項(xiàng)工作的先鋒、表率，黨支部在村里的威望極大提高。要求上進(jìn)的年輕人紛紛向黨靠攏。2000 年，全村有19 名黨員，目前，已經(jīng)發(fā)展到41 名。

“不忘初心，牢記使命”不是空洞的口號(hào)，在西街村，是以村為家的苦干實(shí)干；是堅(jiān)決服從上級(jí)安排，顧全大局，一次次耐心細(xì)致地做村民工作，不折不扣地完成拆遷改造；是為新農(nóng)村建設(shè)加班加點(diǎn)，不計(jì)得失；是做群眾的表率，從點(diǎn)點(diǎn)滴滴工作中讓村民獲得幸福感。

事實(shí)上，他們也做到了。2020 年，西街村人均收入9000 元，人均住房面積超過120 平方米。主要福利有：合作社每月給每人發(fā)100 元蔬菜卡、20 斤白面、10 斤大米、2 斤油，每年年底給每人發(fā)放2000 元；教育方面，幼兒園全部免費(fèi)，考上大學(xué)有3000 到10000 元獎(jiǎng)勵(lì)；醫(yī)療方面，除醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷外，自費(fèi)部分合作社全部報(bào)銷。不久前，趙小強(qiáng)和“兩委”班子又開始討論：對(duì)村民婚喪嫁娶給予補(bǔ)助。

今年“七一”，趙小強(qiáng)組織村里黨員干部從電視上觀看了建黨百年慶典。聆聽習(xí)近平總書記的講話后大家激情澎湃，久久不愿散會(huì)，熱切地回顧百年輝煌黨史，贊嘆民族千秋偉業(yè)，也憧憬著西街村更美好的未來。